据鑫报报道 多年来，路边小摊小贩和城管之间的冲突与矛盾一直受到社会和媒体的关注，本报从2006年10月刊登《兰州地摊市场缘何火爆》开始，在近三年的时间里用了几十个版面，采写了近百篇文章对此事进行了长期的报道。
日前，省政府下发了《关于进一步加强城市管理工作的意见》，在不影响城市道路交通和公共卫生的前提下允许小摊贩在节假日从事临时性便民经营活动。
在得知这一消息后，兰州市的市民和路边小摊贩无不拍手称赞，曾在2007年4月接受本报记者采访的小缝纫摊贩杨玉珍昨日对记者说：“真没有想到，我在两年前许下的愿望这么快就实现了，看来政府还是为我们这些社会弱势群体着想的，希望能够早一点看到具体的摆摊安排，好让我们以后在节假日能够安心摆摊，不用再像现在这样整天和城管捉迷藏了。”
坚决杜绝“以罚没养执法”
《甘肃省2009年依法行政工作要点》规定，我省将规范政府非税收入管理，清理行政事业性收费，实行收费公示制度，严格实行“罚缴分离”和“收支两条线”制度。坚决杜绝“以罚没养执法”和私设“小金库”的现象，确保行政机关权力和利益脱钩。
同时，我省将继续推行相对集中行政处罚权制度，探索综合执法试点和相对集中行政许可权试点工作，不断扩大试点的范围和领域。解决多头管理、职能交叉和执法扰民等问题，防止行政处罚自由裁量权被滥用。推行行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉制度，发挥信访机构的作用，妥善处理人民群众通过信访举报反映的问题，健全完善群众利益协调、诉求表达、权益保障、矛盾纠纷调处机制，有效防止和处理群体性事件，维护社会稳定。对可以通过复议、诉讼等法律程序解决的事项，积极引导当事人通过法律途径解决。
节假日商贩可上街摆摊
《意见》规定，加强市容和环境卫生管理，治脏、治乱、治差。整治区域主要包括城区主干道路、建筑工地、集贸市场、园林景点、居住小区、企业和学校周边地段、城区与郊区结合部、车站、广场、城市出入口等。改进垃圾收集方式，实行袋装收集，有条件的可逐步实行分类收集。建设规范的垃圾收集站，拆除城区主干道两侧的垃圾方箱、垃圾台。
各类夜市、烧烤、小吃摊点，应在城市规划确定的区段集中设置，限时经营，限时清理废弃物。各类餐饮酒店的泔水等废弃物应定时集中收集处理，不得随意排入城区排水管道。节假日，允许流动商贩在不影响城市道路交通和公共卫生的前提下，从事临时性的便民经营活动。
建立综合执法监督制约机制，由同级政府法制部门牵头，组织相关部门，对执法程序、执法质量、执法水平进行年度监督考核，并将考核结果予以公布，作为干部选拔任用和奖惩的依据之一。建立问责制，对滥用职权、滥施处罚、粗暴执法、严重损害群众合法权益的行为，要依法依纪追究有关单位及人员的责任。建立综合执法与市民的信息交流平台，公开执法标准，方便市民投诉，及时公布处理结果，提高政府执法的透明度。
打印本页
