当改革开放不断深化的春风劲吹陇原,全省非公有制经济以蓬勃壮大的态势,和多种经济成分共同演绎着社会主义市场经济和谐发展的动人乐章。
在非公有制经济快速发展的同时,全省非公有制企业党建工作也取得了长足进步。特别是2002年全省非公有制经济组织党建工作会议以来,各级党组织按照中央和省委的部署,大胆创新,狠抓落实,非公有制企业党建工作取得了显著成效,有力促进了非公有制经济健康快速发展。
非公有制企业党建工作,是党的建设的新领域、新阵地。全省各级党组织把加强这一领域党建工作,作为“保证抓党建”的重要组成部分,强化措施,狠抓落实,为推动非公有制经济发展提供了强大动力
对加强非公有制经济领域党建工作,省委一向认识明确,高度重视,摆在突出位置,牢牢抓在手上。省委领导近年来对搞好非公有制企业党建工作多次作出重要指示,提出明确要求。2002年,省委在武威专门召开全省非公有制经济组织党建工作会议,制定下发《关于进一步加强非公有制经济组织党的建设工作的意见》,对建立党组织、扩大覆盖面等工作进行了认真部署。之后每年都根据我省非公有制企业发展的实际情况,在安排党建工作时提出明确要求。2007年,省委组织部派出调研组,深入7个市州、15个县市区、60多户非公有制企业,对非公有制企业党建工作进行了全面系统的调研,同时广泛听取了各有关方面的意见建议。
在党的基层组织建设中,非公有制企业党建工作是一个全新的领域。新阵地展现希望,同时也意味着困难。面对种种难题,全省各级党委在贯彻落实中央和省委精神的同时,不等不靠,大胆探索,积极工作。各地普遍加强了对非公有制企业党建工作的领导,许多地方还成立了非公有制企业党工委、党建领导小组或指导委员会等机构,建立了联席会议、党员领导干部联系点等制度,初步建立了非公有制企业党建工作的领导体制和工作机制。中组部在我省确定了2户、省委组织部在全省确定了10户非公有制企业,专门对党建工作进行跟踪指导,发挥探索经验、以点带面的作用。在具体工作中,有的地方将非公有制企业党建工作纳入基层党建工作考核内容,健全督查考核机制,定期进行督促检查,严格落实工作责任;有的建立了非公有制企业党建工作激励机制,把业主支持党建工作的情况,作为评先选优和推荐兼任社会职务的重要条件,把企业开展党建工作的情况,作为评选先进民营企业、确定示范点和重点扶持企业的重要条件。有的对党建基础薄弱、党员人数较少或没有党员的非公有制企业,在征得业主同意的前提下,下派党政机关和街道社区干部担任党建工作指导员或联络员,下派干部到党建基础较好、经营规模较大的企业挂职、任职,帮助开展工作。截至目前,全省共向3455户企业下派2033名干部,成为加强非公有制企业党建工作的“红领”。
把党的组织建立起来,是开展非公有制企业党建工作的前提和基础。各地把建立党组织、扩大党的工作覆盖面,作为非公有制企业党建工作的首要任务,积极为党组织和党员“安家”,把党员职工凝聚在党旗下
2002年之前,全省非公有制企业党建工作基本处于起步探索阶段。全省非公有制经济组织党建工作会议之后,各地加大了在符合条件非公有制企业建立党组织的力度,不拘一格抓组建,应建尽建促覆盖。截至2007年年底,全省2321户有3名以上正式党员的非公有制企业中,已建立党组织的有2276户,应建已建率达到了98.1%。
为了使非公有制企业党组织组建工作顺利推进,各地因地制宜、因企制宜,采取了多种灵活的方式。在工作指导上,对国有企业和集体企业改制的非公有制企业,改制过程中同步调整党组织设置,做到组织不散,工作不断;对已经建立的非公有制企业,凡是具备条件的,抓紧建立党的组织,开展党的工作;对新建立的非公有制企业,提出积极创造条件、力争同步建立党组织的要求;对暂不具备成立党组织条件的,先行建立工会、共青团等群团组织,为建立党组织打好基础。在工作方法上,普遍坚持抓大户、抓难点、抓示范,把经营规模大、职工人数多、在当地有一定影响的非公有制企业,作为组建党组织工作的重点,加大对党建工作规范、经营业绩突出企业的宣传力度,充分发挥典型的示范带动作用。在组建方式上,从实际出发,探索出了独立组建、转制改建、依托组建、企企联建、村企联建和党员组织关系挂靠管理等多种模式。在工作推动上,坚持非公有制企业党建工作报告制度,定期逐级上报组建党组织和开展工作情况,有效提高了党组织组建率。
在抓组建工作的同时,各地坚持“组建一个巩固一个、巩固一个提高一个、建好一个带动一片”的思路,下大力气抓教育引导和巩固提高工作。注重对业主的沟通引导工作,把业主纳入党校主体班次进行培训,积极稳妥地做好在业主中发展党员、推荐优秀业主代表参政议政,激发他们的政治荣誉感和社会责任感,提高支持党建工作的自觉性和主动性。注重党员队伍建设,做到按标准和程序培养发展党员,对党员分类培训、分层施教,大力加强流动党员教育管理。注重为党组织活动搭建平台,设计并开展主题突出、内容丰富的党建活动,激发了非公有制企业党建工作的活力。各地还以党员先进性教育活动为契机,狠抓党组织自身建设,使非公有制企业党组织的党员教育管理、活动方式方法、工作实际成效,都迈上了一个新台阶。
促进企业又好又快发展,是非公有制企业党建工作的重要目的。全省非公有制企业党组织紧紧围绕生产经营开展工作,成了企业发展不可或缺的“助推器”
建立组织是基础,发挥作用是关键。在各级党组织的有力指导下,各地非公有制企业党组织坚持从实际出发,团结带领广大党员,紧紧围绕企业生产经营开展工作,不断丰富活动内容,改进工作方式,积极探索发挥作用的途径,积极主动开展工作,党组织的影响力和号召力得到了显著增强。
首先是发挥独特的政治优势,引导企业健康发展。各地非公有制企业党组织通过各种方式,及时把党的有关方针政策传达贯彻到企业中,积极引导企业遵守国家法律法规,合法开展生产经营活动,把工会、共青团和企业广大员工凝聚在党组织周围,共同推动企业快速发展、健康发展。二是在参与经营决策上发挥重要作用。据统计,全省非公有制企业实行党组织书记和业主“一肩挑”的有1203个,占企业党组织总数的55.7%。还有许多企业党组织负责人由企业中高层管理干部担任,为党组织进入管理起作用奠定了良好基础。一些企业在重大问题决策上,实行党组织“先知、先议、先执行”。有的企业党组织在干部考察任用等重大事项决策中发挥重要作用。很多企业党组织开展了合理化建议征集活动,积极为企业发展建言献策,促进了企业管理的民主化和科学化。三是积极开展思想政治工作,推进企业精神文明建设。企业党组织普遍围绕企业中心任务和重要活动,针对党员职工中存在的各种思想认识问题,开展思想动员、谈心交流、说服教育等工作,千方百计化解矛盾、凝聚人心,为企业发展营造和谐稳定的内部环境。四是充分发挥党员的模范带头作用。各企业党组织普遍开展了争先创优、敬业爱岗和“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员身边无事故”、“一个党员一面旗”等主题实践活动,组织和鼓励党员学理论、学技术、学管理,积极在急难险重任务中勇挑重担,不仅激发了广大党员的荣誉感、责任感和归属感,赢得了业主和企业员工的好评,而且带动了企业职工学技术、比贡献的热情。一些优秀员工积极向党员看齐,向党组织靠拢,成为促进企业发展的骨干和壮大党员队伍的后备力量。
非公有制企业党建工作,有力地促进了非公有制企业的发展。截至2007年底,全省非公有制经济组织达到55万户,从业人员252万人;非公有制经济总量达到988亿元,比2006年增长13%,对我省经济社会发展做出了重要贡献。
回顾过去,放眼未来,我们相信,只要在党的十七大精神指引下,坚持省委“四抓三支撑”总体思路,以改革创新的精神加强非公有制企业党建工作,我省非公有制经济之花将绽放得更加绚丽夺目!