编者按　工业化是生产力发展水平的标志，不仅包括工业企业竞争力，也包括工业对农业、服务业的带动力。所以，“工业强省”是一个综合工程，不仅事关工业企业，也事关各行各业。但同时，“工业强省”也不是一个筐，不能见什么装什么。一定要找准比较优势，找准落后部位。比较优势意味着发展重点，落后部位意味着发展方向。只有把握住重点，才能谈得上集中力量；只有找准了方向，才能谈得到加快速度。

（配图：天水在线）

　　本报从今天起推出“工业强省”系列报道，旨在寻找“工业强省”的用力点，探索“工业强省”的发展路径，以期引起更多的人对“工业强省”战略的关注和思考。

　　本报记者杨世智实习生马文静

　　欠发达，是甘肃的基本省情。面对这样的基本省情，自怨自艾、妄自菲薄只会失掉发展的勇气和信心；夜郎自大、盲目乐观则会成为行动的矮子，在瞬息万变、竞争激烈的市场大潮中丧失掉发展的机遇。

　　甘肃的出路在哪里，甘肃又将向何处去？甘肃人冷静地思索着过去，并努力探索和考虑着未来。

　　站在新的起点上，“工业强省”成为甘肃人的共识。

　　正确选择，把“工业强省”提升到战略层面“工业强省”，是甘肃树立和落实科学发展观的战略选择。

　　工业是国民经济的支柱产业，工业发展水平的高低直接决定着一个国家和地区经济发达的程度，发达国家和地区的崛起，无一不是走工业化的道路。

　　作为中国西北重要的工业基地，工业化，是甘肃站在时代潮头的必然选择。

　　从洋务运动发祥，历经新中国“一五”布局、“三线”建设、改革开放特别是西部大开发以来的快速发展，工业跃升为甘肃国民经济第一大产业，工业文明深刻改变着一个千年农业大省。全省财政收入的70%以上都来自于工业。

　　但站在新的历史起点，重新审视这片古老的土地时，我们却不得不面对甘肃工业的另一面：

　　1978年，我省工业所占比重为53.55%，高于全国近10个百分点；2001年，我省工业化水平却下降为33.20%，低于全国11.2个百分点。工业结构比全国落后近30年。

　　全省86个县市区中，63个县基本上是农业经济。

　　全省14个城市中，只有兰州、白银、天水、嘉峪关、金昌、玉门等6个城市工业比重在30%以上，其他8个都在30%以下。

　　工业增长粗放，高投入、高消耗、低产出、低效益特征非常明显。能源、原材料等资源型产业比重大，消费品工业、制造业和高新技术产业规模较小，而且产业链短，产品结构单一，产业关联度低；国有经济比重较大，民营经济、外商投资经济比重较小，工业发展活力不足；以大型企业为龙头、中小企业协作配套的产业组织体系不健全，对中小企业和地方经济的辐射带动严重不足。

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　　工业不强大，农业和第三产业也难以做强做大，社会事业和民生问题也难以改善。工业落后，成为甘肃经济社会落后的根本症结所在。

　　甘肃发展，差距在工业，潜力也在工业。

　　2002年，在省第十次党代会上，“工业强省”被提升到战略层面，并提出了“争取用五到十年的时间实现我省工业化由初级阶段向中高级阶段的过渡”的战略目标。

　　厘清思路，“工业强省”打造甘肃走向未来通行证

　　任何一个战略的实现，都需要相应路径的支撑。

　　甘肃实施“工业强省”战略靠什么，发展重点、发展思路、发展举措和发展机制又是什么？回答这些问题，离不开对省情、国情的科学判断。

　　回顾当今世界，可以说，未来提供给我们的发展空间极其有限，现实留给我们的环境也并不宽松。但与此同时，我们也有着自己的比较优势。

　　国家对西部地区特色优势产业发展的支持力度不断加大，将有利于我省做大做强石油化工、冶金有色、煤电化工、清洁能源、生物制药、特色农产品加工等优势产业；国家强化自主创新政策和资金支持，也将不断提升科技对工业发展的支撑引领作用；省委、省政府对省情的认识更加深化，发展经济的思路更加成熟，指导支持工业强省的力度更加强化，全省各地对加快发展的愿望更加强烈，全民创业行动更加强劲，全省实施“工业强省”战略有着强大的“内在动力”。

　　科学的判断，厘清了发展思路；正确的认识，提供了科学发展的依据。

　　2002年，我省发起强力推进“工业强省”战略的“三大工程”：发展大企业、大集团的“双十工程”；用先进适用技术改造传统产业、加快发展高新技术产业的“211工程”；重点扶持中小企业、发展非国有经济的“千户百强工程”。

　　2004年，我省开始重点实施以省属国有大企业产权转让、下划企业改制放活、劣势企业退出市场为主要内容的国企改革“376”攻坚计划。

　　2007年，省第十一次党代会，提出“发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、保证抓党建，全力强化基础设施建设、特色优势产业培育、人力资源开发三大支撑，推进经济增长方式转变和工业强省战略深入实施，加快全面建设小康社会进程，奋力开创我省又好又快发展的新局面”。

　　2007年，结合装备制造业实际，我省又推出《甘肃省振兴装备制造业行动计划》，并将这一年定为“装备制造业发展年”，将振兴装备制造业作为深入实施“工业强省”战略、加快培育新兴优势产业和促进产业结构优化升级的切入点和突破口。

　　“十五”期间，全省共投入1000多亿元资金用于企业技术改造。

　　“工业强省”战略的实施，为甘肃经济社会发展注入了巨大活力。

　　2007年，全省工业增加值达到1066.74亿元，是2002年的1.73倍；全省大中型工业企业达到182家，资产总额超过100亿元的企业达到7家，10亿元以上的达到48家；年主营收入超过100亿元的企业达到6家，超过10亿元的达到30家；石化、有色、冶金等6大传统行业竞争力得到有效提升，实现增加值为2002年的3.87倍，全省工业化水平比2002年上升11.82个百分点……

　　“工业强省”战略的实施，正在为甘肃打造通向未来的“通行证”。

　　解放思想，把“工业强省”战略一步步推向深入

　　谚语说，罗马不是在一天之内建成的。同样，实现“工业强省”战略也不可能在短时间内完成，更不可能一劳永逸，而是需要我们不断解放思想、深化改革，一步步将这一大战略推向深入。

　　在2002年到2007年实施“工业强省”战略的5年当中，我省工业发展虽然有了明显的成效，但差距仍然十分明显，而且有继续扩大的危险，甘肃仍旧是一个后来者和追赶者。

　　就发展速度而言，全省规模以上工业发展速度比全国平均水平慢了0.72个百分点，即使在西部，这一速度也处于后列水平。2007年在西部12省区市中，我省规模以上工业增速居第9位，比内蒙古自治区慢了13个百分点。而在工业总量方面，2007年全国工业增加值占

　　GDP的比重达43.5%，我省工业增加值只占全省GDP的39.97%，比全国水平低3.5个百分点。我省工业增加值仅占全国工业增加值的0.95%。同时，在发展质量和结构方面，我省也存在较大差距。

　　在激烈竞争的市场格局中，“不进则退”是一种规则，“发展缓慢等于落后”也是一种规则。后来者能不能居上，追赶者能否超前，取决于我们正确的认识、科学的规划和切实的行动。在现实面前，只有强化忧患意识、机遇意识、责任意识和进取意识，以历史和现实的眼光，从全国和全球角度，充分认识甘肃工业的差距，明确追赶方向，确立跨越目标，抢抓机遇，不断进取，一往无前，才能交出属于自己的那份合格答卷。

　　推进工业强省战略的核心，是坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的中国特色新型工业化道路。甘肃必须坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，把信息产业摆在优先发展的地位，将高新技术渗透到各个产业中去。同时，要从战略和全局的高度，统筹三次产业发展，既强化工业对一、三产业的带动作用，又发挥农业的基础作用和服务业的保障作用；统筹工业化和城镇化，以城带乡，城乡互动；统筹工业发展与资源节约、环境保护，大力发展循环经济，力求以最少的资源消耗和环境代价，取得最大的经济效益和社会效益；统筹区域发展，促进工业较发达地区与欠发达地区、省内与省外优势互补，积极参与区域经济合作，协调发展。

　　实施“工业强省”战略，是一个困难重重、障碍重重的过程，这种困难和障碍有来自旧体制惯性方面的，但归根结底是来自于思想观念。要实现“工业强省”的战略目标，我们就必须不断解放思想，转变思想观念，牢固树立和强化市场观，不断提高市场化程度，充分发挥市场对资源配置的基础性作用。

　　甘肃工业的市场化程度越高，活力就越旺盛，竞争力就越强。