省委副书记、省长、省委社会主义新农村建设工作领导小组组长徐守盛强调：

认真搞好试点工作总结验收 深入探索新农村建设的路子

　　本报兰州4月30日讯(记者左玉丽)今天下午，省委新农村建设工作领导小组在兰州召开第四次会议，研究部署新农村建设首批省定试点的总结验收和下一步新农村建设工作。

　　省委副书记、省长、省委社会主义新农村建设工作领导小组组长徐守盛出席会议并讲话。

　　省委副书记、省委社会主义新农村建设工作领导小组副组长刘伟平主持会议并讲话。

　　副省长、省委社会主义新农村建设工作领导小组副组长陆武成，省长助理夏红民出席会议。

　　在听取了关于《甘肃省社会主义新农村建设试点工作考核验收办法》、《甘肃省新农村建设社会帮扶资金(物资)管理办法(试行)》、全省新农村建设2007年工作情况及2008年工作要点的说明及大家的讨论后，徐守盛指出，从2006年开始新农村建设试点以来，我省新农村建设呈现出“目标明确、重点突出、进展顺利、效果良好”的发展态势，要在今后的工作中继续保持。同时，对在认识和工作等方面存在的不足和问题，要在下一步工作中加以克服和纠正。

　　徐守盛强调，要围绕促增收强基础的主题，扎实推进新农村建设。今年3月19日，温家宝总理在参加十一届全国人大一次会议甘肃代表团审议时提出的经过5年努力，力争使甘肃农牧民的人均纯收入达到现在全国平均水平的目标，抓住了我省“三农”发展的核心问题，是对我省农业农村发展的殷切期望，也是对新农村建设的殷切期望。当前和下一步推进新农村建设和农业经济的发展都要突出实现这个目标，围绕促增收强基础的主题，深化对农业基础地位的认识，着力推进体制机制创新，确保新农村建设不松懈不走样，扎实稳步地推进。一是必须全力增加农民收入。实践证明，要持续增加农民收入，根本的是要实现农村自然资源和劳动力资源的最大效益，大力发展农村经济，提高特色优势产业的层次和水平；既要千方百计挖掘农业内部的增收潜力，也要深入挖掘非农产业的增收潜力，全方位、多途径增加农民收入。二是必须坚持加强基础设施建设。要紧紧抓住国家探索建立促进城乡一体化发展的体制机制机遇，抓住强化农业基础建设和支持产业化发展的机遇，抓住逐步实现城乡基本公共服务均等化机遇，实施城乡一体化规划，坚定工作信心，抓好项目落实，持之以恒地逐步改善农村基础设施条件。三是必须确保主要农产品的基本供给。保障粮食安全和主要农产品的供给，是今年中央确定的农业和粮食工作的基本目标。要按照省上“保面积、保总产、保安全、保供给、保增收”的工作思路，调整生产结构，优化生产布局，落实惠农政策，强化科技支撑，努力实现高产优质，全面促进全省农业和粮食生产稳步发展。四是必须进一步搞好扶贫开发。要始终把新农村建设与扶贫开发有机统一起来，着眼于消除贫困，着眼于整体提高广大农民的生产生活水平，下大力气逐步改善贫困地区的生产生活基本条件，不断拓宽贫困群众增收的基本渠道，努力提高贫困人口的基本素质。

　　徐守盛强调，要认真搞好试点工作的总结验收，深入探索新农村建设的路子。试点的主要目的，就是探索不同基础、不同条件下推进新农村建设的途径和方法，深化对推进新农村建设规律性的认识，为全面推进探索路子、积累经验、树立典型。一是要把总结验收作为一次重要的工作督导。通过总结验收，肯定成绩，找出不足，督促试点单位完成各项目标任务，深入总结典型经验和好的做法。更重要的是，通过总结验收，引导各级各部门，进一步把市县的《建设规划》与省上的《规划纲要》相衔接，把试点单位特别是试点村《实施方案》与区域发展规划相衔接。要通过总结验收，引导各地从解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点，推进各具特色的新农村建设，切实让农民群众在新农村建设中得到实惠，防止和纠正一些急躁冒进、垒大户、搞形象工程或者无所作为、等靠要、一切按部就班等倾向和不良做法。二是要通过总结验收深化对推进新农村建设规律性的认识。试点的目的是要探索出不同基础、不同条件下推进新农村建设的路子，使我们从更深层次把握我省新农村建设的基本规律，使我们的决策建立在科学的、可持续发展的基础上，真正做到分类指导、区别对待、典型引路、扎实推进。各级各有关部门要把注意力和着力点引导到这方面来，督促工作、挖掘典型、总结经验、着力推广。三是要认真做好总结验收的各项工作。各级各有关部门要高度重视总结验收工作，精心组织，周密安排，靠实责任。要坚持透明、公正、民主的原则，按照考核验收办法，对照考核验收内容和标准，认真进行总结自查、核查、考核验收等工作。

　　徐守盛强调，要切实加强全社会参与工作，调动各方面共建新农村的积极性。各级各部门要放宽视野，积极联系省外企业和社会力量采取各种形式帮扶我省新农村建设，要抓好有关部门支持服务新农村建设工作措施的落实和各种支农资源的整合，要抓好民营企业结对帮扶工作。试点工作要有创新，开展社会帮扶也要有创新，特别对乡镇企业、民营企业参与新农村建设，一定要用创新的办法来解决，给优惠、给政策，出主意、想办法，使企业得到实惠，实现村企共赢，从而调动他们参与支持新农村建设的积极性。

　　徐守盛强调，要进一步加强领导，狠抓落实，统筹谋划下一步试点。对首批试点的考核验收并不意味着试点工作的结束，要坚持按照《试点工作意见》的要求，继续做好试点工作，努力巩固试点成果。对下一步试点，要认真研究，统筹谋划，总的要求是深入试点，总结经验，创新发展，抓点带面，努力做到要求不走样，标准不降低，投入不减少，工作不松懈。一要切实加强组织领导。领导小组各成员单位和涉农各部门各单位要进一步明确职责分工，强化责任意识，形成工作合力，坚持“统一规划、分步实施，渠道不乱、分工负责，整体推进、各记其功”的工作机制，努力形成省市领导、部门配合、县乡主抓、实施在村、群众参与的建设格局。二要进一步加大工作督导。各级领导小组办公室和负责督导的成员单位要切实加强新农村建设的督导工作，通过督导把调查研究和指导服务结合起来，把群众的呼声和期望反映上来，把上级的部署和要求传达下去，指导试点开展，抓好工作落实。三要切实加强探索创新。要在首批试点探索创新的基础上，进一步加大新农村建设的领导机制、投入机制、建设机制、管理机制、激励机制、工作机制等方面的创新力度，突破新农村建设体制机制性障碍，通过探索创新，努力寻求巩固试点成果、实现新农村建设持续发展的体制机制保障。四要加强培训工作。通过培训，使各级干部准确把握新农村建设的总体要求和阶段性目标任务，更好地掌握政策和工作方法。促使各级干部定住神、安下心，不急不躁、扎实稳步地完成新农村建设的各项阶段性目标任务，防止和克服要在短期内建成新农村等不切实际的急躁情绪和做法，防止各种违背群众意愿、加重群众负担的做法，防止指导不力、工作方法简单的做法。

　　刘伟平在讲话中要求，要进一步统一思想认识，靠实工作责任，加强协作配合，搞好新农村建设试点考核验收工作，共同总结经验，探索规律，为我省全面推进新农村建设奠定扎实基础。要充分发挥宣传引导和典型带动的作用，继续加大宣传引导力度，深入宣传党的十七大对新农村建设的新要求和省第十一次党代会、省两会的重大决策部署，深入宣传中央和省委、省政府强农惠农的一系列政策措施，切实把干部群众的思想和行动统一到中央和省委的要求上来，把智慧和力量凝聚到推进新农村建设的实践中来。

　　会议审议通过了《甘肃省社会主义新农村建设试点工作考核验收办法》和《甘肃省新农村建设社会帮扶资金(物资)管理办法(试行)》。