“十一五”期间,最引人注目的一个目标就是建设社会主义新农村。如何把“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的美好愿望变成现实,让甘肃农民真正享受到实实在在的发展成果?这是全省广大干部群众关注的焦点,也是省“两会”讨论最为热烈的话题之一。
几天来,代表、委员紧紧围绕实现“二十字”目标,总结成绩,分析现状,谋划未来,共同描绘着一幅和谐宜人的农村新画卷。
回顾“十五”:实现了难点到亮点的转变“十五”期间,我省“三农”工作亮点很多,最值得称道的一件事是全面取消了农业税。
“农民种地不缴‘皇粮国税’,这是做梦都不敢想的事,去年就变成了现实。”来自民勤县宋和村的石述柱代表说,“一些贫困家庭的娃娃上学还享受了‘两免一补’政策,种粮也‘直补’了,农民负担大幅度减轻。现在,路通了,电通了,电视电话都进了村,农民日子过得舒心,农村面貌变化很大。”邵明代表说:“‘十五’时期是陇南历史上发展最快的时期之一,农民人均纯收入达到7%以上,主要得益于特色优势产业,其中花椒使农民受益最多。”我们还可以通过一组数据来了解我省“三农”工作所取得的显著成绩:2005年,全省粮食总产达到837万吨,是历史上的第二个丰收年;扶贫攻坚力度进一步加大,解决了10万绝对贫困人口和40万低收入人口的温饱问题;农民人均纯收入达到1963元,保持6.6%的增长速度;全省86个县市区中已有68个实现了“两基”目标;特色优势产业基地面积占到了全省农作物总播种面积的40%以上……
代表、委员普遍认为,“三农”这个全省最大的难点问题已经变成了值得关注的最大亮点。
直面现实:“三农”工作仍是重中之重尽管“三农”工作取得了突出成绩,但客观分析省情不难看出,建设社会主义新农村,我们还需要进行艰苦卓绝的努力。
省长陆浩在《政府工作报告》中分析我省经济社会发展存在的矛盾和问题时,第一条就是“城乡二元结构矛盾突出,农业基础脆弱,产业化程度低,城镇化进程慢,农村贫困人口量大面宽,农民增收难度大,解决‘三农’问题的任务相当艰巨”。
“我省农业产业化发展还存在一系列难题亟待解决。”齐进军委员说,“主要是投融资渠道不畅,社会服务体系不健全,基地建设质量不高,标准化批量生产能力不足,龙头企业总体弱小,带动作用普遍低下。此外,农业经济基础薄弱,总体发展落后。”农民代表刘德政直言不讳:“目前虽然取消了农业税、特产税,粮食也直补了,吃饭问题也基本解决了,但农资价格涨幅太大,主要农产品价格相对下降。面对建设新农村的新形势,政府要下决心、花大力气实施以城带乡、以工补农,不如此,‘三农’问题难以有效解决。”省委、省政府对我省建设社会主义新农村面临的形势有着清醒的认识。
《政府工作报告》把这项工作列为今后五年的首要任务,明确提出要始终不渝地把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重,充分显示了省委、省政府的坚强决心。
展望“十一五”:满怀信心迎接新挑战形势喜人,形势逼人。只有加快农村发展,才能从根本上解决“三农”问题,才能把建设社会主义新农村的美好蓝图变成现实。代表、委员对此认识一致,他们畅所欲言,各抒己见,提出了许多真知灼见。
“要跳出就农业看农业、抓农业的思维定势,用工业化思维谋划农业,扶持龙头加工企业,发展龙头带基地,基地联农户的产业化经营。”郑玉生代表说,“大力发展县域经济,是建设新农村的题中应有之义,各地要立足优势,突出特色,走高效优质的特色农业之路。”裴云天委员建议,应该把重点放在乡镇建设上。他说:“乡镇是广大农村的龙头,乡镇建好了,就会辐射带动广大农村经济社会发展。我省1600多个乡镇,如果先走一步,先发展起来,就会像遍地星火,很快形成燎原之势。”“把草畜业发展成为一个大产业,对我省农村全面建设小康社会有抓纲举目之功效。”陈兴鹏委员说,“草地是我省面积最大的土地类型,占全省国土面积的39.4%,发展草畜产业有着得天独厚的优势。同时,从草畜业科研到成果转化,我省都具备了雄厚的技术支撑体系,只要解决好认识问题,再配合一些丰产技术,就能获得稳产、高产。”“要靠特色产业打造农村发展新优势,靠劳务输出实现农民收入快速增长,靠特色文化树立现代农村新风尚,靠优化环境构筑和谐宜人的新面貌,靠村民自治推进农村民主政治建设,这样才能实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标。”包东红代表说。