各位代表,过去的一年,全省检察工作取得了一定成绩,较好实现了全年工作目标,但是也存在一些问题和困难,主要是:查办职务犯罪的力度与党和人民群众的要求还有不小距离,整体侦查水平还不高。诉讼监督工作比较薄弱,既有法律制度不完善、缺乏有效监督手段的原因,更主要的是部分检察院和干警对法律监督工作的认识还不到位、监督的主动性不强。办案质量和效率与先进省份比有一定差距,有些管理制度还不健全、不科学,一些制度没有得到很好落实。虽然近年来全省检察队伍的学历结构明显改善,但是整体素质还不能完全适应新形势、新任务要求,实际工作能力和执法水平需要进一步提高。个别干警违法违纪问题仍有发生。法律专业人才流失与不能及时补充具有从业资格人员的矛盾突出,一些地区出现了检察官"断层"现象。培养少数民族检察干部的工作需要加强。检务保障机制不健全,普遍存在办案办公经费短缺、装备落后的问题;办案技术用房建设资金缺口较大。对于这些问题和困难,我们将在各级党委的领导、人大监督和政府支持下,努力加以解决。
2006年全省检察工作的主要任务
在"十一五"规划的开局之年,全省检察机关要自觉地以科学发展观统领各项检察工作,认真贯彻"执法公正,一心为民"的政法工作指导方针,紧紧围绕改革发展稳定的大局,全面履行宪法和法律赋予的职责,为顺利实施"十一五"规划、全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
一、发挥检察职能作用积极为构建和谐社会服务
坚持把维护稳定作为首要政治任务,高质量、高效率做好审查逮捕和公诉工作。继续严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、毒品犯罪和"两抢一盗"等多发性侵财犯罪,切实增强人民群众的安全感。加大力度惩治侵犯知识产权和其他各类经济犯罪活动,促进创新型社会和社会信用体系建设;依法打击破坏自然资源的犯罪活动,推动资源节约型、环境友好型社会建设;及时打击影响农村稳定、侵害农民合法权益、危害农业生产的犯罪活动,为建设社会主义新农村创造良好环境。积极参加地方平安建设工作,认真落实检察环节各项综合治理措施。
继续加大查办和预防职务犯罪的力度,推动反腐败斗争深入开展。突出工作重点,严肃查办党政领导干部职务犯罪大案要案,特别是利用人事权、司法权、审批权谋取私利的犯罪案件,注意查处发生在新经济领域、资金高度密集领域和垄断行业的国家工作人员职务犯罪及其涉及的商业贿赂犯罪,有效惩治发生在企业改制、征地拆迁、移民搬迁、矿山生产和重点工程建设中的以权谋私、侵害群众利益、可能诱发群体性事件的腐败问题,坚决查处发生在扶贫、救灾、转移支付、政府采购等工作中的职务犯罪。大力推进"侦查一体化"建设,逐步推行讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像,提高发现案件、突破案件的整体能力和水平。积极开展职务犯罪预防工作,推动加快预防职务犯罪地方立法步伐。
按照十六届五中全会"规范司法行为,加强司法监督,促进司法公正,维护司法权威"的要求,进一步加强诉讼监督各项工作。从制约司法公正的重点环节和社会反映的突出问题入手,适时开展专项监督,依法纠正因地方、部门保护主义和国家机关工作人员贪赃枉法、徇私舞弊导致执法不严、司法不公的案件,严肃查处背后的隐藏的职务犯罪,促进依法行政和公正司法。
二、深化规范执法行为专项整改
开展社会主义法治理念教育,引导干警牢固树立与依法治国和构建社会主义和谐社会相适应的执法观念。进一步健全保障严格公正执法的制度体系并认真落实,努力解决执法中存在的突出问题。对执法不规范造成错案和重大涉检信访的,要倒查原因,严肃追究有关领导和人员的责任。切实落实办案安全防范措施,杜绝发生各类安全事故。以科学发展观为指导,正确处理办案数量、质量和效率的关系,注重法律效果和社会效果的统一,促进执法水平和办案质量提高。把执法规范化与队伍专业化、管理科学化结合起来,全面推进业务、队伍和信息化"三位一体"建设。