认真做好人民陪审员的选任、培训、管理工作。落实全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》是人民法院深化改革的重要内容。按照最高法院的要求，严格选任条件和程序，全省共选任人民陪审员1018人。省法院举办培训班10期，对选任的陪审员进行了岗前集中培训，确保《决定》于5月1日在我省顺利实施。加强管理，完善制度，规范人民陪审员工作程序，保障人民陪审员有效行使审判职权。人民陪审员年内参与审理案件2106件，增进了法院与人民群众之间的信任、理解，提高了裁判的社会公信力和当事人的服判息诉率，缓解了法院审判人员不足的矛盾，取得了良好的社会效果。不断完善审判机制。完善案件质量考核标准，量化法官的结案率、改判发回率、裁判文书差错率等指标，健全案件质量评估体系。全面落实公开审判制度，实行立案公开、庭审公开、裁判公开。执行公开，以公开促公正。着重提高二审案件公开审理的比例，积极推行减刑、假释、再审案件的公开审理和听证制度。细化审判流程环节，理顺关系，加强协调，运用信息网络技术对案件审理情况进行全流程监管，防止超审限问题发生。推行民事诉讼速裁机制，设立"快调、快审、快结"的"这裁庭"，提高诉讼效率。坚持审判形势分析制度，季度评比通报，半年小结，年终总结，做到心中有数，均衡发展。深化人事制度改革。不断完善公开选拔、竞争上岗制度和干部交流制度，推行法官遴选制度，实行司法警察、书记员聘任制和单独序列管理。加大对下一级法院领导班子的协管力度，年内全省中级法院调整、转任、交流领导干部15名。为充实基层法院的力量，统一向社会公开招录工作人员271人。省法院通过民主测评、竞职演说、组织考察等方式，调整、优化了中层领导班子，提拔任用了一批年轻干部；并注意发挥资深法官的作用，成立了督导室。

  （四）突出重点抓基层，"两庭"建设迈出新的步伐

    全省法院紧紧抓住国债资金支持审判庭建设和中央财政帮扶中西部人民法庭建设的历史性机遇，积极落实省委关于加强基层建设、人民法庭工作的通知精神，依靠党委的领导和人大监督，争取政府以及计划、财政、土地、规划、城建等部门的大力支持，落实建设用地和配套资金，迅速兴起了"两庭"建设的高潮。各地党委和政府高度重视、大力支持人民法院的基层建设和"两庭"建设。白银市统一解决建设用地和配套资金，人民法庭的3年建设计划提前两年完成，被确定为试点示范单位。庆阳市将法院基层建设纳入"政法综治基层基础建设年"规划，有一半以上的人民法庭建成并达标。张掖市高度重视，年内已建成高标准的审判庭2个、人民法庭8个。今年全省法院已建成审判庭14个、人民法庭55个，还有26个审判庭、62个人民法庭在建。"两庭"建设进展顺利，势头良好。一年来的工作，我们深深体会到：1、必须强化大局意识。自觉将法院工作融入大局，增强为大局服务的责任感、使命感。2、必须强化公正意识。公正是司法工作的生命线。法官要始终坚持根据证据认定事实，依照法律作出裁判的原则，慎审明断，中立公正。3、必须强化"以人为本"的意识。坚持司法为民，追求"辨法析理、胜败皆服"效果，努力做到定纷止争，案结事了。4、必须强化基层工作意识。影响社会和谐的问题主要集中在基层，法院保障和促进社会和谐的重心、难点也在基层。必须重视和加强人民法院的基层基础建设。5、必须强化自觉接受党的领导和人大监督的意识。法院各项工作的发展，离不开党委的领导、人大的监督和政府各部门的大力支持，也离不开人大代表、政协委员的关心和支持。各位代表，全省法院工作取得了一定成绩，但还存在不少问题和困难：审判工作质量和效率不高、执行难问题还没有完全解决，个别案件超审限、裁判不公的问题仍然存在；队伍整体素质还不能适应审判工作发展的要求，法官队伍断层、青黄不接的问题愈加突出，少数法官审判作风有待改进，个别法官甚至徇私枉法、违法乱纪，损害法官的形象和声誉；群众告状难、申诉难的问题仍有发生，"大接访"受理案件后续审查处理工作量大、难度大；省法官培训学院挂牌两年多，编制、基建等问题至今未解决；一些法院特别是基层法院办公、办案经费紧张，装备落后的状况还未有效改善等等。这些问题，我们要重视解决。