(四)调整优化财政支出结构,保证重点支出需要。坚持公共财政方向,努力提高教育、科技、卫生、社会保障、生态环境保护等重点支出保障水平。贯彻中央精神,加快建立责任明确、保障有力的义务教育经费保障机制。继续增加财政对科技的投入,优化完善投入结构,强化专项经费管理,促进科技成果转化。支持公共卫生体系建设,提高医疗单位补助水平。进一步做好社会保障工作,认真落实相关财税扶持政策,支持做好就业再就业工作。将城市居民最低生活保障标准再提高10%,确保资金到位,实行动态管理,切实做到应保尽保。完善企业职工基本养老保险制度,积极探索做实养老保险个人账户工作。增加财政投入,确保困难企业、破产企业离休干部“两费”按时足额到位。加快城乡医疗救助制度建设步伐,逐步建立健全城乡社会救助体系。支持做好优抚安置工作,认真解决好部分企业军转干部生活困难问题。加大支持安全生产和抗灾救灾工作力度,切实保障人民群众生命财产安全。坚持艰苦奋斗、勤俭节约的传统,牢固树立长期过紧日子的思想,大力压缩会议费、招待费、差旅费、出国考察培训费等一般性支出,严禁搞各种形式的“形象工程”和“政绩工程”。
(五)加大支持力度,努力提斋县乡财政保障水平。积极争取中央支持,继续加大转移支付力度,不断提高基层财政保障水平,促进基本公共服务均等化。落实中央“三奖一补”政策;完善财政激励机制,充分调动各级政府培植财源、增收节支的积极性。积极支持民族地区、革命老区和财政困难地区经济社会发展,争取中央延续对民族自治州的财力补助政策,进一步研究加大对民族州县的财政扶持措施。继续落实对部分财政困难县和少数民族县阶段性财政优惠政策,保证上缴省级四税增量全额返还,支持县域经济加快发展。创新财政管理机制,逐步实行转移支付、专项资金由省直接下达、监管到县的方式,着手研究探索省直管县财政管理试点办法,积极推行乡财县管乡用管理体制,从体制机制上为缓解县乡财政困难创造条件。
(六)深化财政改革,不断提高财政管理水平。继续推进部门预算管理改革,进一步细化基本支出预算和项目支出预算,积极进行专项资金绩效考核试点。按照国库集中收付制度改革要求,完善省级国库单一账户体系,逐步将所有财政性资金纳入改革范围,指导市县加快改革步伐。认真执行《政府采购法》,积极推进“管采分离”,进一步规范采购行为,不断扩大政府采购规模。切实增强财政监督职能,逐步健全财政支出绩效评估体系,加强对财政资金使用的跟踪、分析和评价,组织开展重点领域、重点部门和重点资金的监督检查,加大对财经领域中违法违纪问题的查处力度,切实提高资金使用的规范性、安全性和有效性。加强财会人员诚信档案建设,健全企业和会计师事务所内部控钳制度,提高会计信息质量。
各位代表:
今年,我省财政改革与发展任务十分繁重。我们要在省委、省政府领导下,坚定信心,团结奋斗,求真务实,开拓进取,确保这次大会确定的各项财政任务圆满完成,为促进全省经济社会持续协调健康发展做出新的贡献。