科学发展引领“十一五”

———我省“十一五”规划关键词解读

　　本报记者周丹波自主创新，社会主义新农村，统筹区域，资源节约型和环境友好型社会，构建和谐社会……这一个个新词和关键词，在《甘肃省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》中格外耀眼、醒目，也成为“两会”代表、委员关注和热议的焦点。

　　这些新词和关键词共同汇成我省“十一五”发展蓝图。“两会”期间，记者采访了部分代表、委员和有关专家，和他们共同解读这些关键词，由此走进我省“十一五”的宏伟蓝图。

　　关键词：基础和环境“准确把握我省仍处在夯实基础、改善环境、突出重点、加快发展的阶段性特征。”陆浩省长在《政府工作报告》中求真务实地做出这样的判断。

　　与之相对应的是，在“十一五”规划纲要中，着重分析了我省经济社会发展的基础和环境。以实事求是的分析判断，为确定“十一五”经济社会发展的指导思想和主要目标“指路”。

　　“十五”时期，我省全面完成主要预期目标任务，经济社会发展迈上了新的台阶，是历个“五年计划”中发展最快的时期，也是人民群众得到实惠最多的时期之一，甘肃经济社会发展进入了一个新的历史时期。这已成为出席“两会”代表、委员的共识。

　　与此同时，代表、委员和相关专家指出，自然条件差、经济总量小、人均水平低的基本省情仍未改变。全省正处在加快实现总体小康目标并向全面建设小康社会迈进的阶段，工业化初期向中期转型过渡的阶段，重点突破和协调发展并重的阶段，改革攻坚的阶段。

　　“必须正视甘肃的省情和所处的发展阶段，把加快发展作为第一要务。”省人大代表、省政协主席仲兆隆深有感触地说。

　　“十五”期间，我省基础设施和生态建设已经取得突破性进展。“十一五”期间，我省抓住国家继续推进西部大开发战略的机遇，立足省情，以项目带动，继续加强基础设施和生态建设，夯实发展基础。

　　这些数字与未来甘肃加快发展和群众生活改善息息相关：着力实施西部通道和干线公路高速化为目标的公路建设工程等“十大超百亿工程”；加快发展以公路、铁路为主的综合交通运输，新增高速公路１０００公里，新建和改造通乡油路１．３万公里，铁路营运里程达到３５００公里；大力推进能源建设；进一步加强水利建设，全省有效灌溉面积达到２１００万亩；继续加强生态建设，治理水土流失面积１．５万平方公里；完善城乡基础设施；搞好信息基础设施建设……

　　关键词：自主创新１月９日，伴随着党中央、国务院在新世纪召开的第一次全国科学技术大会的春风，党中央确立了建设创新型国家的重大战略决策。

　　陇原正向着自主创新的奋斗目标大踏步迈进。“十一五”期间，我省将制定实施全省中长期科学和技术发展规划。建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

　　陆浩省长在《政府工作报告》中说，完善和新建８０个左右具有学科特色和适应产业优势的国家级和省级工程技术中心；以关键性技术为重点，开发具有自主知识产权和市场竞争力的新技术和新产品。

　　当然，与沿海发达省份相比，我省科技创新能力滞后的现状不容忽视。对此，王学定委员分析认为，这主要原因是投入低，专利申请少，科技投入产出比低。为此，他建议在“十一五”期间增加科技投入；制定专利申请方面的规定和优惠政策；抓好人才的培养和使用，培养更多的本地化人才；加强国际与国内范围内的科技合作。

　　记者注意到，近年来我省的创新氛围已日渐浓厚，发明创造日益活跃，专利申请量大幅度增长。来自省知识产权局的资料表明，２００５年我省创新专利申请量增幅列全国第一位。在２００４年突破千件大关后，２００５年１至１１月全省申请专利１４６７件，比往年同期增加了６６９件，同比增长８３．８％，增幅列全国首位。一些专利项目成为备受关注的热点。由兰州开创科技有限公司研发的卡式电池组电动公交车，现已正式进入２００８年北京奥运会的科技项目。