一、北宋初陇右形势

　　北宋立国之初,仍沿五代后周疆界,西部只及渭州(今平凉和宁夏泾原)、秦州(今天水市东部和中部)、成州(今成县)、阶州(武都)一线,除此之外的陇右大部分地方仍由吐蕃部落占据。盛唐时的秦州,除今天水境域外,不辖及今静宁、庄浪大部和通渭县东部,大中年间从吐蕃占领下收复时,秦州只中部和东南部归属于宋,原伏羌县和成纪、陇城部分地方,即今甘谷、通渭、庄浪、静宁和秦安东北部仍由吐蕃部落占据。至宋初,秦州统成纪、清水、陇城(今天水市东部马跑泉附近)、天水、长道五县,州治成纪(在今秦安叶堡川),辖域相当于今天水市和清水、秦安、张家川及礼县、西和等地。

　　吐蕃部落占据地区,唐时建置均废,城防设施被毁,原居汉民大部被迫外迁,生产改农为牧。早在唐代末期,吐蕃集权统治已经衰弱,任其各部落独据一方,自设首领,大者数千家,小者百十户,互不统属。各部落仍保持牧战习性,平日为牧,战时出征,邻近宋界者,或因部落间矛盾,或为了生存,依附于宋,加之习俗与汉民相近,过着定居生活,史书称其为“熟户”,由宋委部落头领为官。

　　二、木材之争和吐蕃归还伏羌

　　宋建隆二年(961年),尚书左丞高防出知秦州,高防因州西北夕阳镇(今天水市西北新阳镇)以西皆为森林,木材甚多,便募集三百人设采造务,专事伐木,借渭河水运之便供给京城汴梁建筑之需。高防还在渭河南筑定西寨(在今新阳川),派军驻守,向西开拓至原伏羌(今甘谷)境,时居伏羌的吐蕃部落有借木材之利为生者,部落头领尚波千以宋设采造务侵犯吐蕃居民利益为由,于962年联络部族共千余人攻采造务,夺取运输木筏并杀伤役卒,高防令守军出城接战,击败尚波千俘其部属并上报朝廷。

　　时赵匡胤尚无意西部疆土,闻报后巩高防在边境惹出纠纷,即派枢密使吴廷祚为雄武军节度使、知秦州,取代高防,吴廷祚遵令释放被俘人员,还撤销了采造务,又与引进使郭永迁督守军驱走进入秦州境界的吐蕃兵,令其回归本部。9月,尚波千慑于宋守军的威力,并为感谢释放被俘人员,将渭河以南伏羌地归还于宋。同年,宋在伏羌设寨,派军屯守,成为唐大中后陇右第一块正式归隶中原朝廷的地方。

　　秦州木材之争后,宋廷一再告诫军界军民不得妄动,但吐蕃部落的骚扰却不断发生。975年,距秦州边境不远的大石、小石两部族进入秦州,直至土门(今清水土门),知秦州张炳督军追击,始退走。977年,安家族再次进入秦州,直抵长山(在今秦安南部到三阳川北部),被巡检使韦韬击败。978年,沿边吐蕃部族数度进入秦州境,劫掠三阳、弓门等寨,宋监军、巡检使周承瑨、田仁朗等会兵清剿始败退,同年另一股侵入八狼寨,巡检刘崇让督军追击,杀其头领王泥猪,余众溃走。时宋廷有令,边地守军不得出境,故每逢吐蕃侵扰,只是被动防御。淳化年间(990--994)温仲舒知秦州,将渭河南吐蕃部落驱往渭河北,朝廷闻知后,恐再起事端,将温调离,还派参知政事寇准至秦州安抚蕃部。

　　三、张佶、曹玮开边

　　宋咸平年间,由于党项羌人李继迁率部叛宋,攻掠宁夏、河西等地,促进吐蕃部落进一步分化,先是居住陇山西麓北部(今静宁和宁夏隆德一带)的延家族在首领秃逋率领下内附于宋,不久,宋边臣在朝中主张收复失地的大臣支持下,也主动出击,攻吐蕃部落。大中祥符六年(1013年)骐骥使张佶出知秦州后,率部击走今武山东南部的吐蕃族部落,先后兴建四门寨(今四门镇)和大落门寨(今洛门镇)。吐蕃兴兵来争,被张佶击败。

　　大中祥符八年(1015年),吐蕃赞普后裔唃厮啰联合一些部落,聚众至数十万在宗哥城(在今青海省西宁市东南)建立政权。朝廷见其势大,始觉有必要加强边防,遂命曹玮为泾、原、仪、渭、镇戎缘边安抚使兼知秦州。1016年,居伏羌北部的蕃部落头领厮鸡波与宗哥部落首领李磨论联络,欲起事反宋,曹玮得悉后,即督军围剿,厮鸡波大败西走。　(上)