建立风险预警机制,建立风险评价体系和支付风险监测体系,制定预警机制及突发事件预案,对各类风险及时预警,把风险消灭在萌芽状态。建立科学的内部授权、授信、信贷、财务、安全、计算机、稽核等各项内控制度,完善各部门、各岗位、各环节的内控机制。强化会计监督和稽核监督工作,创新稽核监督形式,严格遵守会计法规及财经纪律。严格按照“谁主管,谁负责”的原则,认真落实案件防范责任制。建立审慎的会计制度,加强信息披露和社务公开建设,接受广大社员、股东和存款人对农村信用社经营情况的监督。
创新服务“三农”载体,是做好服务“三农”工作的基础。民勤县农村信用联社始终按照存款立社、资金是生存之本、效益之源的指导思想,在储蓄存款利率持续走低,“三农”任务重、压力大、同业竞争激烈的情况下,联社及时调整存款思路,从保效益、保发展的高度出发,开拓奋进,强化措施,制定了《民勤县农村信用社工效挂钩考核办法》、《民勤县信用联社城区营业网点工效挂钩考核办法》,将职工部分工资纳入全县统一考核、统一兑现。将城区营业网点职工工资实行绩效工资含量制,单个网点统一考核、统一兑现。同时,紧紧抓住人民银行账户管理办法的出台,联社及信用社早动手,早安排,采取联社主任亲自抓,上门攻难关;包片领导下基层督查抓,找单位,抓储源;社主任拉关系,建感情;职工盯大户,联小户,抓储源的办法,积极争取水利、电力、机关、事业单位等在联社开户。还通过开展组织存款“百日竞赛”活动和“明星网点”、“揽储能手”、“组织资金工作先进个人”等评选活动,有力促进了存款工作,从根本上改变了上半年存款大幅度下降的局面,实现了各项存款月月稳步增长的好势头。
同时紧紧抓住农产品出售,农副产品跨年度销售,农民收入增长的有利时机,立足农村资金市场,坚持以优质服务待人,实际行动感人,优良作风服人,典型事迹激人的存款思路,利用武威报、县电视台,印发宣传材料、制作固定宣传标牌进行了数次全方位的报道和宣传,让公众了解了信用社。通过以上努力,不但稳住了老客户,而且吸引了大批新客户,2005年存款净增达到12514万元,余额突破了6亿元大关,达到68308万元,大大增强了信用社资金实力,为支持全县经济发展奠定了良好的资金基础。
切实加强经营管理,是做好服务“三农”工作的根本。民勤县农村信用联社始终把转换信用社经营机制,强化业务经营管理工作作为一项重要的内容来抓。以建立健全内控制度体系为重点,在原有业务经营管理工作措施的基础上,完善了《民勤县农村信用社职工劳动合同管理办法》、《民勤县农村信用社月工作制度》、《民勤县农村信用社城区营业网点考核办法》。与各社、机关各股室等签订了《经营目标责任书》、《党风廉政建设责任书》、《安全保卫工作责任书》。同时联社还根据综合检查、稽核检查和业务进展情况所反映出的具体问题,采取不同方式加以整顿和纠改,达到了责、权、利、奖、罚和工作目标明确的目的。
为了切实转变经营理念,提高经营效益,他们以扩大有效益的信贷规模为突破口,积极开展信贷营销和活化富裕资金工作,主动出击,挖掘新贷户,培育优良户,积极营销贷款,带动实现贷款利息收入。三雷、新河信用社就围绕这一主线,在存贷占比低、收入渠道狭窄的情况下,主动出击,寻求贷户。
2005年两社累计营销贷款6725万元,实现盈余10.1万元,仅新河一社在提足拨备率25%的前提下还实现盈余8万元,创下了历史最高记录。强化成本管理,严格控制营业费用,对会议费、招待费、取暖费、水电费等四项费用严格执行下报上批的制度,对其他费用开支不论金额大小严格执行制度,做到了少花钱多办事。强化目标责任考核。年初联社主任就与股室、基层各信用社(部)签订了以效益为主要内容的目标责任书,年终进行考核兑现,通过建立考核机制极大地调动了职工清收利息,增加收入的积极性和主动性。强化考核指标,提高考核比例。创新业务品种,协商同业存款,提高资金运用率。充分利用信用社网点多,覆盖面大的优势,代理石油公司、保险公司、私营企业的现金收付业务。检查与处罚相结合,规范财务行为。对基层社的财务开支情况逐项逐笔进行了检查,对不按程序批报,开支费用不合理的通报批评和经济处罚。为根除基层社库存占压数额大、时间长的问题,有针对性地印发了告诫书,对数额较大的社主任和会计给予经济处罚,并结合实际又制定了库存限额管理办法。通过努力,2005年全县农村信用社实现总收入3810万元,在新提呆账拨备759万元的情况下,仍实现盈余131万元。按照信贷员包放、包收、包效益的“三包”原则,切实加强信贷管理。加大“三违”贷款的责任追究力度,对全县22个社(部)的不良贷款进行了全面检查,对查出的违规违纪贷款的人和事进行了通报处理。对有责任贷款的2名职工给予下岗清收、集体谈话和责令清收的处理,对有自身贷款的9名职工给予工资扣收。加大公职人员贷款清收力度,及时清理公职人员贷款、编造花名册,发送催款通知书,对不按时归还贷款的30名公职人员,金额96万元实施依法清收。开展依法起诉清收,对那些多次催收无效、影响大、有钱不还的“赖账户”、“钉子户”,分类慎重地原则诉诸法律,实施依法收贷。