天水：强化发展意识 提高谋划能力

甘肃日报记者 牛彦君 赵建卿 

（▲省委书记、省人大常委会主任王三运在伏羲庙考察）

　　强化三个意识，打造三个高地；着眼全面小康，抓好富民产业；围绕跨越发展，加强党的建设。这是王三运书记在天水调研时讲话的要点。

    在甘肃，天水的资源是独特的、少有的，破解好、落实好这两个“三”，成为历史文化名城天水市发展的新要求、新起点。在新的起点上，建设宜居、宜业、宜游的区域性大型开放城市，已经成为天水市城市建设的新目标。

    要强化名城意识、品牌意识、机遇意识，努力打造文化旅游高地、特色产业高地、开放带动高地，把天水建设成为宜居、宜业、宜游的区域性大型开放城市。

    这是省委书记、省人大常委会主任王三运日前在天水调研时提出的几点希望。

    连日来，天水市上下掀起了深入学习贯彻王三运书记重要讲话精神的热潮。天水市委书记马世忠说，要强化发展意识，提高谋划能力，全力推动天水经济社会跨越式科学发展。

(▲省委书记、省人大常委会主任王三运在麦积山石窟考察)

　　发挥历史名城优势，继续推动文化旅游业融合式发展

    王三运书记在调研中强调，天水要强化名城意识，打造文化旅游高地，在现有认识的基础上进一步深化，把名城意识作为一个发展的基点来思考，推动天水文化旅游事业和产业大发展、大繁荣。

    “我们一定按照王三运书记的要求，依托得天独厚的资源优势，加快天水特色文化大市和旅游经济强市建设。”马世忠说，下一步天水市将深度挖掘文化旅游资源，重点抓好文化旅游园区建设，加大宣传推介力度。

    天水是羲皇故里，历史悠久，文化灿烂，是中华民族的重要发祥地、中国历史文化名城，历史文化积淀十分丰厚。同时，天水被誉为“陇上江南”，气候温和，四季分明，是陇上最佳宜居环境城市。这两个方面的资源是天水的独特优势、最大优势。

    但是从目前的发展实际来看，天水独特的资源优势并没有充分利用好，文化旅游业整体发展水平不高，“有文化、没产业”、“景点多、收入少”的问题较为突出。因此，要加大特色资源开发力度，发挥好、利用好现有的资源优势，加快资源优势向经济优势转化。

    在文化旅游园区建设方面，天水将规划建设全球华人寻根祭祖圣地和麦积山文化旅游产业园，抓好卦台山人文名胜旅游园、清水轩辕文化产业园、张家川回乡风情园、大地湾史前遗址公园、甘谷大像山文化主题公园等工程建设，建设一批以“五大文化”、民间工艺、民俗风情等为内涵的文化基地，打造有天水特色的文化产业集群。深度开发麦积山风景名胜区，与关中地区城市联手打造精品文化旅游线路，开发一批具有天水文化特色的旅游商品，不断挖掘文化中的旅游资源，提升旅游中的文化内涵。

    天水市有数量众多的景区景点，并且每年举办一次伏羲文化旅游节，去年《麦积圣歌》在北京、上海等地巡演引起了很大反响，但是文化旅游业在国内外的知名度和影响力仍然不高。这个问题是破解天水市发展的难点，也是市委、市政府和全市上下共同关注的焦点。天水市委决定，坚持办好伏羲文化旅游节等各种节会，积极举办各种研讨会、学术交流会和文艺演出活动，广泛宣传天水得天独厚的历史文化、旅游资源、自然生态等优势。特别是今年的公祭伏羲大典暨伏羲文化旅游节，规格一定要高，规模一定要大，办会形式一定要活，真正达到宣传天水、推介天水的效果。

（▲省委书记、省人大常委会主任王三运在天水经济技术开发区星火机床工业园调研） 

　　实施品牌带动战略，不断增强全市经济竞争力

    王三运书记强调，现在天水冠以国家级的品牌很多，要进一步深化利用好这些品牌，强化品牌意识，打造特色产业高地。

    天水市是全省唯一的国家商标战略实施示范城市。对于这一优势，天水市委决定将认真研究已有品牌的提升、利用问题，同时培育、打造一批新的知名商标和品牌，进一步优化产业结构，壮大产业规模，增强区域经济的竞争实力。

    在农业发展上，天水市将充分发挥国家级农业高新技术示范园、国家循环农业示范市和“花牛”苹果、秦安蜜桃、甘谷辣椒、下曲葡萄、张家川牛肉等品牌的带动作用，狠抓特色优势农产品示范区建设，创办一批特色鲜明、规模较大的示范点，突出抓好渭河川道国家级设施蔬菜生产示范区、张家川县西部皮毛加工贸易园建设，进一步做大做强果品、蔬菜、畜牧三大主导产业。将加快农业产业化经营，扶持发展一批大型龙头企业，以企业带基地，以基地连农户，形成种养加、产供销、内外贸、农科教为一体的产业化发展格局。将加强与杨凌高新农业园区的合作交流，提升农业高新科技园区和航天育种示范基地建设水平，支持县区新建一批农业科技示范园区。将大力发展循环农业，构建循环农业产业链，走种养加相互促进、良性循环的现代农业发展路子。

    在工业发展上，天水市将充分发挥国家级经济技术开发区、国家先进制造业高新技术基地和长城电器、星火机床、华天电子等驰名商标的品牌优势，把园区建设作为工业发展的重中之重来抓，扩大天水经济技术开发区规模，加快星火机床、华天电子、长城电器三大产业园进度，尽快启动天水海信电子信息装备产业园建设，支持各县区争创一批省级工业园区。将抓好工业企业“出城入园”工作，以机械制造、电工电器、电子信息、建筑建材、医药食品、能源化工六大产业集群为依托，抓紧规划好六大专业园区，下功夫解决好制约工业做大做强、城市发展受限的瓶颈问题。将积极推进多种形式的产学研联合，支持企业组建技术中心和工程技术研究中心，改造提升传统产业，加强企业自主创新，推动“两化”融合发展，打造一批新的知名品牌和驰名商标。

    在第三产业发展上，天水市将充分发挥陇东南区域物流中心城市的优势，大力发展以商贸旅游业为重点的第三产业和非公有制经济，着力培育新的经济增长点。将加快陇东南区域粮食现代物流中心、中国供销天水农产品物流园区、甘谷物流中心、武山洛门国家级蔬菜批发市场建设，实施“万村千乡市场工程”、“双百”市场工程、集贸市场升级改造工程和农超对接工程，新建扩建一批大型专业批发市场、农村集贸市场和现代超市，构建城乡一体化的市场网络和现代商贸流通体系。将大力发展电子商务、连锁经营、物流配送等新型产业。

（▲省委书记、省人大常委会主任王三运在天水经济技术开发区调研）

　　提升开放开发水平，进一步加快关中—天水经济区建设

    王三运书记在调研中强调，天水要强化机遇意识，打造开放带动高地。

    对于天水这样一个西部内陆欠发达地区来说，经济发展仍处在主要依靠投资拉动的阶段，推进大开放大开发是实现转型跨越的必由之路。

    关中—天水经济区建设，是天水市加快开放开发的重要平台。今后一个时期，天水市将按照联结陇东南、融入大关中的思路，围绕“两年起好步，五年大发展，十年新跨越”的目标，举全市之力实施《关中—天水经济区发展规划》，努力打造区域经济协调发展新的增长极。

    按照王三运书记提出的要真正把天水打造成为一个宜居、宜业、宜游的区域性大型开放城市的要求，天水市将按照历史文化名城的标准，创新城市规划和建设的理念，聘请高水平的规划设计单位参与城市总体规划，突出城市的风格和特色。一方面，要强化名城保护意识，加强对古民居、古建筑、历史街区、古树名木的保护；另一方面，要坚持好市规划委员会全体会议制度，对于新建建筑特别是城市标志性建筑，要严格审批，高标准规划，增加文化元素，彰显历史内涵，突出历史符号。

    天水市将抢抓政策叠加机遇，积极谋划实施一批重大项目。市上将落实领导包抓项目责任制，做到“一个项目、一名领导、一套班子、一笔资金、一个机制、一抓到底”，确保在建的建得快、续建的接得上、新上的早开工。

（▲省委书记、省人大常委会主任王三运在麦积区南山万亩苹果基地调研）

　　围绕小康社会目标，全力推进农村脱贫致富步伐

    与全国同步进入小康，是全省上下的重大政治任务。天水市是一个传统农业大市，农村面大、贫困面大，全面建设小康社会的任务艰巨。按照王三运书记讲话精神，天水市将紧盯全面小康的目标，明确年度任务，逐项核对落实，全力加快农村脱贫致富步伐。

    一要坚决打好新10年扶贫攻坚战。按新的扶贫标准统计，目前全市还有172万农村贫困人口，贫困面为55.86%。在国家新10年扶贫开发规划中，天水市除秦州区外的六县区都列入了六盘山区特困区。天水市将抢抓这一历史机遇，认真实施六盘山片区（天水市）区域发展与扶贫攻坚规划，全力抓好培育优势产业、强化基础设施、开发人力资源三大重点，扶持农村贫困人口发展各种增收项目，确保扶贫重点县农民人均纯收入高于全省平均水平2个百分点。

    二要千方百计发展富民产业。天水市是全省第二人口大市，也是一个劳务大市，“天水白娃娃”“羲皇故里建筑工”“女娲家政大嫂”等劳务品牌在国内具有较高的知名度。将把劳务经济作为促农增收的一项大产业来抓。

    三要抓好联村联户为民富民行动。按照统一部署，天水市将落实“六个结合”，即把活动开展与农村重点工作相结合、与片带扶贫开发相结合、与城乡一体化建设相结合、与农村劳务输转相结合、与宣传党的方针政策相结合、与基层组织建设年活动相结合。实施“五个行动”，即出一个以上脱贫致富的点子、办一件以上群众急需的实事、资助一名以上贫困家庭子女上学、实施一项以上扶贫开发项目、破解一个以上影响社会稳定的难题。达到“四个明显、四个得到”，即贫困户的致富信心明显增强、脱贫致富能力明显提升、经济收入明显增长、生活质量明显提高，贫困村的基本条件得到改善、村容村貌得到改观、矛盾纠纷得到化解、班子建设得到加强，切实把这项活动打造成民心工程。 

（▲省委书记、省人大常委会主任王三运在北宅子考察）