秦州区召开农村工作会议

张明泰出席会议并讲话

　　（秦州区外宣办  裴振刚  辛志锋）2月28日上午，秦州区召开农村工作会议。会议的主要任务是贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，回顾总结2011年全区农村工作，安排部署今年的农村工作，动员全区上下进一步统一思想，扎实工作，推动全区农村经济社会各项事业快速健康发展。市委常委、秦州区委书记张明泰出席会议并作重要讲话。

　　区四大组织在家领导；区四大组织办公室主任；各乡镇党政主要负责人、分管领导、农业服务中心主任；区委办、区政府办联系农业工作的副主任；人大各工委主任，政协各专委主任；区直各部门主要负责人；农口部门全体班子成员及办公室、基层站、所、队负责人；驻区涉农单位负责人；部分龙头企业及农村专业合作组织负责人参加会议。区委常委、常务副区长   张宪泉主持会议。

　　会上，区委常委、纪委书记舒健宣读了《区委、区政府关于表彰奖励2011年度农业农村工作先进乡镇的决定》和区政府《关于命名第三批区级农业产业化重点龙头企业的决定》，表彰奖励了2011年度农业农村工作先进乡镇；命名了第三批区级农业产业化重点龙头企业。区委常委、副区长李子园代表区委、区政府与各乡镇签订了《2012年农业农村重点工作目标管理责任书》。

　　会议指出，2011年，全区农业农村工作坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕 “率先跨越发展，建设首善之区”的目标，按照“强基础、调结构，抓产业、强龙头，兴科技、促增收，抓改革、促和谐”的工作思路，认真贯彻各项强农惠农政策，狠抓措施落实，农业农村工作稳步推进。预计2011年农业增加值达到8.37亿元，同比增长7.5%；农民人均纯收入达到3565元，同比增长15%。

　　会议指出， 2012年全区农业农村工作的指导思想是:坚持以科学发展观为统揽，深入贯彻落实中央一号文件和省、市农村工作会议精神，围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定的总体目标，按照“产业抓片带、基地抓规模、设施抓配套、项目抓整合、科技抓培训、统筹抓改革”的基本思路，更加注重发展方式转变，更加注重服务体系建设，更加注重惠农政策落实，更加注重基础设施建设，更加注重农民持续增收，统筹发展要素，凝聚发展合力，奋力推动农业农村经济转型跨越发展，努力把秦州建设成为陇东南果品大区、畜牧大区、中药材大区。

　　会议强调，围绕上述思路，要着力推进十大项目（天水广升十万头有机生猪养殖暨三千头原种猪繁育示范基地项目，上磨水库项目，“引洮济渭”工程秦州段项目，秦州区西部农村饮水安全工程项目，中小河流治理及堤防工程建设项目，城郊北山水土保持项目，古集梁农业综合开发区、藉河北岸中梁山苹果优势产业带、藉河南山浅山林果大樱桃优势产业带建设项目，西汉水流域万亩“菜篮子”基地建设项目，皂郊镇世行贷款建设农村经济综合开发示范镇项目，皇城天福胜景生态景区项目），努力实现五个突破（在整合项目资金上取得突破，在片带开发建设上取得突破，在土地流转上取得突破，在农民专业合作社组建、运行及作用发挥上取得突破，在体制机制创新、考核办法改革、兑现奖惩上取得突破），全力抓好十五项重点工作（农民科技培训，扶贫开发，林权草权制度综合配套改革，村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目，惠农政策落实，新农村建设和城乡一体化建设，旱作农业，能源沼气，农产品质量安全，土地流转，农民专业合作社、龙头企业建设，畜牧养殖，劳务输转，项目整合，拓宽融资渠道）。力争全区农业增加值达到8.5亿元，同比增长7.8％；农民人均纯收入达到4100元，同比增长15%。

　　会议强调，要重点抓好八个方面的工作。一是围绕“五大工程”，突出科技创新，大力促进粮食稳定增产。坚持依靠科技，继续开展粮食稳定增产行动，大力实施地膜、植保、种子、沃土、农机“五大工程”，确保粮食生产稳定增长，全年粮食产量在正常年景下突破20万吨。二是加快布局调整，突出片带开发，努力建设拳头产业基地。要围绕“一个目标”（富民强区），突出“两大品牌”（天水花牛苹果、秦州大樱桃），立足“三大区域”（藉河流域、西汉水流域、白家河流域），做强“四大产业”（林果、畜牧、蔬菜、中药材），集中力量抓好13个优势产业片带开发，全面提升全区农业产业化发展水平，推动全区农业农村经济率先跨越发展。三是加大扶贫开发，推进新农村建设，全面统筹城乡一体化发展。要按照新十年扶贫开发纲要精神，坚持“生存靠低保、发展靠扶贫”的原则，深入推进新一轮扶贫开发，积极探索扶贫开发助推新农村建设和城乡一体化发展的新路子。四是抓好项目整合，加强基础设施，不断夯实农业农村发展基础。要抢抓各种政策机遇，千方百计争取项目，下大力气整合资金，加大对投向相近、目标相同、来源不同的项目资金的整合力度，集中财力办大事，提高财政支农资金的综合效益。今年要集中整合利用好梯田建设、农民教育科技培训、巩固退耕还林成果三方面的项目资金，在统一规划的引领下，服务大发展，服从大目标。五是深化各项改革，创新体制机制，有序探索农业农村工作的新途径。要进一步加大农村综合改革力度，增强农业农村发展的活力。六是注重质量安全，强化监测检测，提高农产品市场竞争力。要按照优质、高效、生态、安全、节能的要求，不断加强农产品质量检测，着力推进标准化建设。七是突出教育培训，强化科技支撑，着力培育新型农民。要认真贯彻中央一号文件精神，把加强农民技能培训、提高科技创新能力作为促进农村经济发展，提升农业产业化水平的有效手段，大力培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。八是加大招商引资，拓宽融资渠道，切实增强农业发展后劲。要坚持把大招商、招大商作为农业农村经济发展的重要工作，采取更加灵活、优惠的政策，吸引省内外大企业来我区建基地、搞加工。

　　会议强调，目前，春耕生产即将开始，各乡镇、农口各部门要及早动员干部群众，抓好旱作农业顶凌覆膜、春季果园管理等工作，掀起工作高潮，取得工作成效。

　　张明泰在讲话中指出，2011年，全区上下坚持把农业农村工作作为各项工作的重中之重，不断强化农业基础地位，着力转变农业发展方式，加大农业投入力度，优化农村经济结构，全区农业农村经济保持平稳发展态势。粮食总产量达到19.2万吨，农民人均纯收入达到3565元，农村基础设施进一步夯实，农业结构调整步伐逐步加快，公共服务体系不断健全，农村民生状况有效改善，农村社会持续和谐稳定，为全区经济社会平稳较快发展做出了重要贡献。

　　张明泰强调，各乡镇、区直相关部门要坚持不懈地加强农业基础设施建设，紧抓住国家和省上扩大内需、扶持农业农村发展的政策机遇，超前谋划，及早对接，积极上报争取一批有利于夯实农村发展基础、增强农村发展后劲的重大项目。集中精力抓好农业产业化发展，要把推进农业产业化经营作为农业农村工作的主抓手，立足不同区域特点，因地制宜，科学规划，确定一批主导产业，建设一批产业基地，从根本上解决有产品、无产业，有基地、无规模的问题。要千方百计加大农业投入，要不折不扣地落实好中央和省上的各项强农惠农政策，扎实做好粮食直补、良种补贴等资金的管理发放工作，确保政策落实不走样，给农民的实惠不缩水，让广大农民得到更多的实惠。要认真开展好“联村联社联户、为民富民”行动，各级各部门要从讲政治、顾大局、促发展的高度，充分认识这次行动的重要意义，统一思想认识，强化组织领导，靠实工作责任，成立专门机构，落实相关人员，确保行动扎实有效开展。要着力推进农业科技创新，我们要以中央1号文件精神为指引，在明确方向、突出重点、完善创新机制、改善创新条件上下功夫，依靠科技创新引领现代农业发展。要积极稳妥地推进农村综合改革，要不断深化农村土地制度改革，通过向合作社、企业、种田大户以入股、转包等形式的规模流转，推进全区农村土地规范有序流转，走规模化生产、集约化经营之路，提高土地利用率和产出率。要统筹推进城乡一体化发展，要加强经济发展、社会保障等方面的调研，明确统筹城乡发展需要解决的突出问题，科学合理制定统筹城乡发展的整体规划及特色优势产业、基础设施建设等专项规划，加速推进城市化进程，带动周边农村加快发展，实现以城带乡，缩小城乡差距。

　　张明泰要求，全区上下要准确把握农业农村工作面临的形势，充分认识做好农业农村工作的重要性；要按照这次会议要求，立足新目标，选准突破口，找准着力点，全身心投入到今年农业农村工作中来。各乡镇、各部门要按照目标责任书的要求，进一步细化分解工作任务，确保各项工作有序推进。要创新工作思路和方法，及时了解群众的新要求、新期待，研究实践的新发展、新变化，解决工作的新矛盾、新问题，总结推广基层在实践中创造的新做法、新经验，使各项政策措施更加符合客观规律、基层实际和群众意愿。要加快工作节奏，提升工作效率，全力以赴推进工作开展；要下移重心，深入基层、深入群众，深入一线，扑下身子抓落实，扎根基层解瓶颈。

（区委常委、纪委书记舒健宣读表彰决定、命名决定）

（区委常委、常务副区长 张宪泉主持会议）

（区委常委、副区长李子园总结去年工作、安排部署今年农村工作 ）

（区委常委、副区长李子园代表区委、区政府与各乡镇签订目标管理责任书 ）