第 五 组

第 1 期

会议秘书处                              2010年11月11日

　　11月11日下午，第五组认真学习讨论了张景辉书记工作报告和市委“十二五”规划《建议》，柴金祥同志作了发言。

　　柴金祥：全省主要领导干部研讨班暨省委十一届十次全委扩大会议明确提出了跨越式发展奋斗目标，为我们转变经济发展方式，推动天水科学发展指明了方向。这次会上，市委将推动经济社会跨越式科学发展作为中心任务，进行研究和部署，非常必要，非常及时。刘伟平代省长在省委全委扩大会议上全面阐述了跨越式发展的内涵：“跨越式发展”是在一定历史条件下，相对落后者对先行者走过的某个发展阶段的赶超行为。实现天水的跨越式发展，我们既有信心，也有压力。一方面，通过“十一五”的发展，奠定了坚实基础，积累了成功经验，当前也面临着有千载难逢的机遇；另一方面，天水要实现跨越式发展，难度还很大，2009年我市人均生产总值与全国平均水平相差17026元，与全省相差5268元；农民人均纯收入与全国平均水平相差2749元，与全省相差576元。“十二五”时期，要达到全省平均水平，就必须实现大跨越，比全省有更高的增长速度。
　　实现跨越式发展，要找准切入点。对天水而言，就是要抢抓各种发展机遇，努力争取项目。项目是发展，是速度，也是效率。我们和周边发展快的地区相比，大项目很少。为此，必须有清醒的认识，没有大项目的支撑，更谈不上跨越式发展。工业方面，要围绕 “建设一区多园”的发展思路，突出抓好天水经济技术开发区建设，加快星火机床、华天电子、长城电器三大产业园，培育壮大一批骨干企业，打造装备制造业新的增长极。农业方面，要继续做大做强三大支柱产业，依托“一城两园”和农业高新技术示范园、航天育种示范基地，把基地做强，把龙头企业做强，实现农业产业跨越式发展。商贸流通业方面，要突出区域特色，重点开发文化旅游产业，继续实施“旅游富市”战略。
　　对于城市建设方面，实现跨越式发展，必须努力扩大城市规模，加快中心城市开发建设。重点抓好十大项目，一是亚行贷款项目；二是麦积统筹城乡发展项目；三是秦州北山地质灾害综合治理项目；四是城中村改造项目；五是城市基础设施建设项目；六是“三个中心”建设项目；七是机场迁建项目；八是城区垃圾污水处理项目；九是保障性住房建设项目；十是罗峪河改道项目。对市委“十二五”规划《建议》修改意见：将矿产资源开发列入“十二五”发展规划。

第 2 期

会议秘书处                              2010年11月11日

　　11月11日下午，第五组李美华同志作了发言。

　　李美华：省委全委会刚刚闭幕，市委就召开全市主要领导干部研讨班暨市委五届十一次全委扩大会议，非常及时，很有必要。 “十一五”以来，全市经济社会发展取得的巨大成就，广大干部群众致力于加快发展和改变面貌的奋斗精神，市委、市政府在重大挑战和严峻考验面前表现出的驾驭能力和领导水平，未来五年我市经济社会发展的美好前景都在报告中得到了充分体现，完全符合我市发展实际，符合中央和省上对天水提出的新要求。当前，天水正面临着千载难逢的机遇，自身又有诸多突出的优势；“十一五”以来取得的巨大成就，人民群众生活水平有了较大提高，城乡面貌焕然一新，基础设施日趋完善，为未来发展奠定了坚实的基础；我们拥有一批信得过、靠得住、能打硬仗的队伍，有了强有力的组织保证和人才支撑。综合起来看，实现跨越式发展是完全可能的。
　　关于“十二五”时期的发展，一要坚持关中—天水经济区规划与“十二五”规划有机结合起来，保持连贯性，科学分解任务，确保目标实现。二要将数据性的目标任务落实到具体措施上，体现在具体的项目支撑上，使“十二五”规划制定的更科学、更具有操作性。三要明确城市功能区的内涵，既体现规划的权威性，又能让人民群众实实在在地看到未来发展蓝图。
　　贯彻这次研讨班暨全委会精神，统战部门要突出做好以下几个方面：一要广泛开展调研、积极建言献策，为跨越式科学发展服务，为落实“十二五”规划服务。二要发挥统一战线沟通感情、联络友谊、凝聚人心的独特优势，把各方面的积极性调动好、引导好、发挥好，为加快发展凝聚力量。三要及时掌握和反映社情民意，广泛宣传党的路线方针政策，多做释疑解惑、理顺情绪的工作，及时化解影响稳定的各类突出问题。

第 3 期

会议秘书处                              2010年11月11日

　　11月11日下午，第五组黄郁、何道华同志作了发言。

　　黄　郁：这次研讨班暨全委会，是一次统一思想的会议，是一次谋划未来发展的会议。张书记的报告系统总结了“十一五”时期的工作，深入分析了当前发展面临的形势，明确提出了“十二五”时期需要抓好的六个方面重点任务，对于我们利用好难得的历史机遇、推动经济社会跨越式科学发展具有十分重要的指导意义。报告总揽全局、求真务实、催人奋进，是深刻领会十七届五中全会精神，贯彻落实科学发展观的行动指南。只要我们扎实推进“十二五”规划的落实，天水经济社会发展就一定能迈上一个新的台阶，实现跨越式科学发展。对《建议》的修改意见：在“十二五”发展规划中，增加有关环境保护和城市综合治理方面的内容。

　　何道华：对于张书记的报告，我的感受是既喜又忧，也很振奋。“喜”的是，经过“十一五”时期的发展，天水经济社会取得了显著成绩，城市美了，道路宽了，人民群众得到了更多的实惠。“忧”的是，我们仍然属于欠发达的地区之一，与全省和关中—天水经济区域内城市相比，还有很大的差距，加快发展的任务依然十分艰巨。“振奋”的是，张书记在报告中提出了“四高三低五成”的奋斗目标，鼓舞士气，振奋人心，充分体现了跨越式发展的大气魄和大手笔。在谋划“十二五”发展中，要算细账、出实招，细化工作任务，确立具体目标，强化保障措施，努力做好本职工作，全力推动天水经济社会跨越式科学发展。要抢抓国家推进新一轮西部大开发、支持甘肃经济社会发展、建设关中—天水经济区等历史机遇，积极争取国家和省上的支持，多跑项目、多要项目、多争项目，加大对外宣传力度，制定各种优惠政策，加快经济技术开发区建设，吸引省内外客商来天水投资，以项目建设推动经济社会跨越式科学发展。

第 4 期

会议秘书处                              2010年11月11日

　　11月11日下午，第五组赵建强、何东同志作了发言。

　　赵建强：听了张书记的报告，使我们的思路更加清晰，目标更加明确，眼界更加开阔，定位更加准确，很受鼓舞，很受教育。张书记报告通篇贯穿了十七届五中全会精神，贯穿了科学发展观的要求，完全符合天水实际，是我们学习五中全会的辅导报告，是“十二五”期间加快发展的动员报告。报告实事求是地总结了“十一五”时期的工作，深入分析了发展中存在的矛盾和问题，科学确定了“十二五”期间实现跨越式发展的战略目标，全面阐述了未来五年发展需要抓好的重点任务，为我们做好工作指明了方向。张书记在报告中提出了要“加快天水经济技术开发区建设，推动工业经济提速发展”，这充分体现了市委、市政府对开发区建设的高度重视。回顾开发区的建设，主要取得了四个方面的成绩：一是成功晋升为国家级开发区，为天水经济的腾飞创造了条件；二是一年多时间征地达8000多亩，融资贷款6个多亿，全面兑现了土地征用相关费用；三是开工建设了六大基础设施项目，为开发区发展奠定了基础；四是入园企业达到11户，一批规模效益大的企业入驻工业园区，带动了园区经济的发展。天水经济技术开发区作为全市工业发展的龙头，将围绕“十二五”末工业产值100—150个亿的战略目标，完善基础设施，创新体制机制，强化政策保障，健全服务体系，引进和培育一批具有较强辐射带动作用的骨干企业，率先实现跨越式发展。

　　何　东：听了张书记的报告，很受启发和教育。报告对“十一五”时期工作的总结实事求是，令人振奋；对“十二五”时期的思考深谋远虑，催人奋进，提出的跨越式科学发展的目标承前启后，这表明市委、市政府具有娴熟的领导科学发展和驾驭复杂局面的能力，善于把握规律性，体现时代性，已探索走出了一条符合天水实际的科学发展路子。报告通篇贯彻了五中全会精神，符合科学发展观的要求，符合我市发展实际，理论性、针对性、可操作性都很强，对于我们谋划未来发展具有强有力的指导意义。虽然“十一五”时期城市规划工作取得了一定的成绩，但在全省仍处于比较低的水平，和关中—天水经济区其他城市相比，差距比较明显。贯彻落实这次研讨班暨全委会精神，就是要开阔视野，超前谋划，进一步细化主城区规划，扎实做好各项工作，拿出更好的规划，全力服务“十二五”发展。