第 二 组
第 1 期
会议秘书处 2010年11月11日
第二组讨论现场
11月11日下午，第二组认真学习讨论了张景辉工作报告及市委“十二五”规划《建议》。李文卿同志参加讨论，并作了重要讲话。
李文卿：这次全市主要领导干部研讨班暨市委五届十一次全委扩大会议非常重要，听了张书记的报告很受启发和鼓舞。报告以深入学习、认真贯彻党的十七届五中全会和省市主要领导干部研讨班暨省委十一届十次全委扩大会议精神为主线，从八个方面总结了“十一五”发展成绩，看似平实，但实际上却极为不易。这几年人民群众生活水平持续改善，全市各县区财政收入都有了较大增长，特别是五个县“十一五”末大口径财政收入均可过亿元。这些成绩的取得，是历届市委、市政府不懈努力的结果，也是广大党员、干部群众艰苦奋斗的结果。建设富裕文明和谐新天水，实现“十二五”时期全市经济社会又好又快发展，要突出体现在“跨越”两个字上。一要准确把握当前国际国内形势。国际经济形势对天水发展的影响越来越大，国家财政政策、货币政策、物价指数等的变化直接影响着我市工业生产、财政收入，影响着我市的发展。对此，我们要深刻认识，采取有效措施，积极应对，努力保持经济平稳较快发展的良好势头。二要抢抓发展机遇。张书记报告中指出了天水“十二五”发展面临的六个方面的机遇，我们要牢牢抓住，一条一条的当金矿去挖。在具体工作中，要按照张书记报告中提出的要求，进一步转变作风，埋头苦干，用事实说话，通过坚持不懈的努力，把每一条机遇变成实实在在的项目。三要大力发展工业园区。各有关单位要高度重视天水经济技术开发区的建设，切实转变思想观念，破除小生产者意识，大手笔规划建设，力争进入全省开发区前列。各县区要抓好工业园区建设，完善基础设施，积极开展招商引资，引大引强，扩充工业经济总量。四要抓好城乡一体化建设。要吃透国家政策，分析存在的问题，积极探索，创新机制，坚决杜绝城乡一体化发展中的重复建设和简单复制现象，提高资金使用效益。在“十二五”规划的建议稿里，建议在奋斗目标中加入“把天水建设成为旅游目的地城市”的内容。
第 二 组
第 2 期
会议秘书处 2010年11月11日
11月11日下午，第二组张明泰同志作了发言。
张明泰：这次市委研讨班暨全委会是在总结“十一五”、谋划“十二五”的新阶段召开的一次重要会议。张书记的报告中对“十一五”工作的总结实事求是，谋划“十二五”发展积极稳妥，确定的奋斗目标鼓舞人心。全市“十一五”时期本身就实现了跨越式发展，在“十二五”时期继续提出跨越式发展的目标，进一步增强了全市广大干部群众加快发展的紧迫感和责任感。秦州区作为天水市的中心城区，谋划好“十二五”发展，责任重大。秦州区将服务于全市经济发展大局，力争实现率先发展，到“十二五”末实现“四个翻番”和“五个大幅提升”。四个翻番：财政收入、固定资产投资、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入翻一番；五个大幅提升：城乡基础设施、宜居环境建设、城市综合功能、社会保障能力、公共服务水平大幅提升。重点抓好五个方面的工作：一是坚持夯实基础，增强发展保障能力。抓好暴洪受灾乡镇灾后重建工作，认真实施“村村通”水泥路工程，加快建设高桥头水库、上磨水库及配套工程和林业生态建设项目。二是坚持统筹推进，促进城乡均衡发展。加快小城镇建设，发展优势产业，不断增加农民收入。加大城中村改造力度，提升城市品味。三是坚持扶优扶强，推进工业经济全面提速。加强与大企业、大集团的战略合作，大力发展园区经济，把暖和湾、东十里工业园区打造成工业经济发展的主平台。四是坚持放手发展，做大做强商贸旅游业。全面落实全市旅游产业三年翻番与品质提升计划，完善旅游服务功能，提升旅游档次。大力发展商贸物流业，完善城乡市场体系，打造陇东南商贸物流中心。五是坚持保障和改善民生，加快推进和谐社会建设。抓好示范性初中和高中建设，促进各类教育均衡发展。实施失地农民养老保障工作一揽子计划，不断完善社会保障体系。加快推进保障性住房建设，改善中低收入家庭居民住房条件。
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第 3 期
会议秘书处 2010年11月11日
11月11日下午，第二组白朝德、王振宇同志作了发言。
白朝德：这次市委研讨班暨全委会是贯彻十七届五中全会和省委十一届十次全委会精神的重要会议。张书记的报告对全市过去五年的工作进行了总结，描绘了“十二五”发展的宏伟蓝图。听了张书记的报告，明确了三个问题：一是明确了形势。全市“十一五”期间取得的成绩非常显著，对现阶段发展中存在的问题说的准确到位，通过总结成绩，鼓舞了广大干部的信心；对现阶段存在问题的深入分析，又指出了今后工作的艰巨性。既对总体形势进行了宏观评价，又引用一些具体数据，很有说服力。二是明确了任务。报告中提出的目标任务符合天水实际，与过去全市的工作具有连续性，各项任务重点突出。三是明确了保障措施。从解放思想、加强领导、抢抓机遇、争取项目、改进作风、凝聚合力等方面提出了六条保障措施，这些措施扎实有效，将为“十二五”发展提供有力保障。政协机关将认真贯彻这次研讨班暨全委会精神，围绕中心，服务大局，积极抓好重点工作的调研和提案办理工作，凝心聚力，建言献策，充分调动各方面的积极性，为天水经济社会跨越式科学发展凝聚强大合力。在“十二五”规划的建议稿里，建议：1、将果品、蔬菜、畜牧三大产业其按总产值进行排列；2、在“加快农业产业化发展”中加入大力扶持发展“果品加工”龙头企业的内容。
王振宇：在盘点“十一五”、谋划“十二五”的关键时期，市委召开这次研讨班暨全委会，非常及时，意义重大。张书记的报告从八个方面总结了“十一五”的工作，大口径财政收入、全社会固定资产投资等一些指标的增长很是鼓舞人心，并实事求是的指出了影响天水发展的几个方面的问题。全市“十二五”发展的思路清楚，目标定位科学准确，措施扎实有力，与十七届五中全会和省委全委会精神高度一致，“一个目标，一个主线，六个着力”，是对天水市情认识的进一步升华。“十二五”时期是清水发展的战略机遇期、重要转型期和跨越突破期，我们将坚持以科学发展观为指导，以跨越式科学发展为总目标，努力建设“一高地”（天水连接关中地区的高地）、“两示范”（全国生态示范区、全省循环经济示范区）、“打造五品牌”（轩辕故里、甘肃省核桃大县、甘肃省肉牛大县、陇上精品园林县城、天水市生态旅游后花园），做大做强特色农业、地方工业、旅游商贸三大产业，加快基础设施、生态环境、和谐社会三大建设，努力建设富裕、文明、和谐、魅力新清水。重点抓好六个方面的工作：一是大力推进农业产业化；二是坚持实施工业强县战略；三是强化基础设施建设；四是协调发展社会事业；五是着力保障和改善民生；六是切实加强党的建设。几点建议：1、清水是天水市的后花园，建议市上将装备制造业配套产品基地放在清水。2、在加快工业园区建设中列入清水煤化工项目。3、在加快发展旅游业中加入充国陵园、花石崖景区景点建设等内容。4、在基础设施建设中列入清水—陇县二级公路、牛头河流域综合治理等项目。
第 二 组
第 4 期
会议秘书处 2010年11月11日
11月11日下午，第二组王东红、王子生同志作了发言。
王东红：张书记的报告对“十一五”的总结实事求是，对存在的问题找得准、不回避，“十二五”目标任务重点突出，保障措施得力。“十二五”是深入贯彻落实科学发展观、加快全面建设小康社会进程的关键时期，也是进一步夯实基础、加快发展的重要阶段。秦安县将抢抓机遇，真抓实干，努力把秦安建设成为名符其实的“关中—天水经济区”三级城市。一是全力抓好宝兰铁路客运专线、天平高速公路等重大项目建设的服务保障工作，健全和完善立体交通网络，进一步改善发展基本条件。二是启动建设西部现代小商品物流园区，加快专业批发市场、农村集贸市场、城区便民市场和大型现代超市建设，构建城乡一体化商贸流通网络。三是大力发展林果产业，加大果品贮藏、加工企业扶持力度，延长产业链条，多渠道增加果农收入。四是积极开发旅游资源，以大地湾为重点，理顺管理体制，正确处理保护与开发的关系，加快旅游景区景点基础设施建设，大力开发特色旅游产品，真正将旅游资源优势转化为经济优势、产业优势。五是加快城乡一体化进程，加快小城镇建设步伐，逐步完善城镇功能。抓好葫芦河整治，不断改善生态环境。
王子生：张书记的报告对“十一五”工作的总结客观公正，提出的“十二五”发展目标任务准确、科学，为县区制定“十二五”发展规划指明了方向。报告中提出的推动天水跨越式科学发展的目标，是天水经济社会发展的客观要求，是形势发展的必然，当前坚实的发展基础和良好的机遇为实现这一目标创造了有利条件。贯彻落实这次会议精神，甘谷县将正视县情，把握形势，科学谋划，乘势而上，努力实现全县经济社会跨越式发展。一是科学谋划好甘谷县“十二五”规划。坚持以科学发展观为指导，以打造全市经济强县为目标，加快农业产业化、工业规模化、城乡一体化建设步伐，努力建设富裕、文明、和谐的新甘谷。“十二五”末，力争经济总量在全市保持较前位置，财政收入实现翻番。二是全力抓好项目建设。认真研究国家产业政策和投资导向，论证储备一批质量较高大项目、好项目。全力开展招商引资工作，力争每年有3-5户较大规模的企业落户甘谷。三是进一步转变工作作风。在各级领导班子和干部队伍中大力倡导“看准了就说、说了就算、定了就干、干就干好、干出成效”的务实作风，形成心齐气顺、风正劲足，全力抓落实、促发展的良好氛围。对“十二五”规划建议稿的修改建议：在旅游产业发展上，一要全力做好基础设施特别是道路建设，将全市的旅游景区景点连接起来，形成大旅游圈。二是做好旅游服务配套工作，重点抓好有特色、上档次的旅游宾馆建设。三是在旅游资源宣传推介上，建议市上统筹安排，统一宣传，杜绝各自为战的现象，提高旅游宣传推介的效果。在第三产业发展上，建议将甘谷供销物流园区建设项目列入“十二五”发展规划。
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