“5·12”汶川大地震中，庆阳市1260个村受到波及，70.9万人不同程度受灾。农宅、校舍、医院、农林水电设施等受损严重，全市因灾造成的直接经济损失达11.18亿元。

　　灾难面前，庆阳人民万众一心，只争朝夕，在第一时间拉开了重建家园的大幕。哪里有灾情，哪里就有重建家园的身影；哪里有废墟，哪里就有重建家园的工地。

　　句句算数，件件落实；不推不拖，不等不靠6月10日，庆阳市教育局助理调研员袁旭带领两名党员干部，来到正宁县三嘉乡关川村受灾村民关小宁、关清荣家，帮助他们选房址，定方案，为重建家园做前期准备工作；而在市教育局机关，干部职工们也开始为他们重建家园积极捐款。

　　按照庆阳市委、市政府的统一部署，庆阳市教育局将通过发动职工捐款等形式为4个受灾农户筹集重建资金，并对重建过程进行全面负责，保证9月底让受灾群众搬进新房子。

　　和庆阳市教育局一样，按照“一个单位联系4户，15个党员帮扶一户”的要求，全市所有单位、全体干部党员都参与到了重建家园的热潮之中。

　　针对灾后重建，庆阳市市长、庆阳市抗震救灾应急指挥部指挥长周强的表态掷地有声：这个时候，就要说了算，定了干，马上办；就要句句算数，件件落实；就要不推不拖，不等不靠。

　　地震后第11天，庆阳市灾后重建工作会议召开。6月初，一整套关于灾后重建的文件相继出台。庆阳市委、市政府立下“军令状”———

　　今年筹资1.2亿元资金，优先完成2万户受灾严重的农村危房、危窑改造，确保群众生活不发生问题。3年内，筹措3亿元补助资金，全面改造农村危房、危窑，改善5万户群众居住条件，每户建设3间、不低于45平方米的砖木或砖混结构平房。

　　今年筹资1.43亿元，集中改造180所受灾严重的中小学校舍。3年内，投资4.81亿元，对全市800所中小学校48万平方米危房进行重点改造。

　　今年内，市级财政融资1000万元，对全市116个乡镇卫生院和部分乡镇的危房进行集中改造，12月底全部建成投入使用……

　　房倒屋毁的伤痛还没有消尽，各项家园重建工作已在陇东大地全面展开……

　　项目预算“零利润”，市县规费“零缴纳”

　　“没有资金，建筑企业先垫付；没有材料，物资公司先预支。”站在正在浇筑的地基圈梁旁，西峰区义门小学校长任宝国非常感激庆阳市建筑安装工程有限责任公司第二项目部，“新校舍工程概算21万元，全部是人家施工单位垫支的。

　　参加重建工程的施工单位非常清楚，市政府“76号文件”中对施工企业的要求，其实就是两句话：一个也不能少，一分也不能挣———市内所有建筑企业和房地产企业都得参加灾后重建，所有灾后重建项目施工企业一分钱都不能挣。

　　对于点多面广的重建项目，庆阳市在各个环节上一律“开绿灯”，在各个收费环节上一律实行“零规费”：重建工程所有报批手续一律从简，市县所征规费部分一律免除；建设部门对施工许可等手续实行特事特办，免收墙改基金和农民工工资保证金；规划部门对重建工程优先选址，免收放线验线费和规划设计费……

　　中小学和乡镇卫生院危房改造工程招投标，一律免收招投标手续费，农村危房危窑改造用地，一律免收农宅建设造地费和土地管理费……

　　“我们所做的这一切，就是要让受灾群众感受到党和政府的温暖，看到生活的希望。”周强说。

　　宁愿多花一些钱宁愿多惹一些人庆阳市是贫困地区，但对于灾后重建，市上领导的态度非常坚决：对付自然灾害，我们宁愿多花一些钱———

　　灾后重建项目和新建建筑设防标准，统一由现行的6度设防提高为7度设防，镇原、环县从7度设防提高到8度设防；

　　学校、医院、商场等人流密集、使用功能特殊的房屋建筑，电力、通信、道路等生命线工程，一律按8度设防标准建设；

　　农村住宅建设中，砖混结构房屋每层都要设置钢筋混凝土圈梁，砖木结构房屋上下都要设置钢筋混凝土圈梁，土木结构房屋一律淘汰……

　　“一些要求近乎苛刻”。面对市上出台的关于灾后重建工程质量管理、地震设防、工程监督、查检验收的意见，庆阳市建筑安装工程有限责任公司项目部经理杨培峰说，“但这事关人的生命，我们完全支持。”

　　镇原县临泾乡包庄村受灾严重，但需要重建的民房已全部动工。乡上明确要求，多小的工程，都必须由专业建筑队伍施工。临泾乡党委书记李润刚说：“这是对群众负责，对子孙负责。”6月14日，村民杨宏家的3间砖混结构房屋已全部建成，杨宏露出了久违的微笑：“这么结实的房子，祖祖辈辈都没有见过。”

　　针对灾后重建工程，庆阳市提出要在建设全程实行工程质量终身责任制。终身承担责任的不仅囊括了行政领导人、项目法定代表人，还包括勘查设计、施工、监理单位和设备、材料供应商的法定代表人。也就是说，任何问题，再小的问题，只要事关质量，就得有人负责任。

　　政府部门还和建筑企业“约法三章”———对制度不健全、责任制落实不好的建设项目，无条件限期整改；不按技术规范操作，造成质量隐患的，停业整顿、降低资质、吊销资质证书；如发生质量事故，依法追究相应的行政、法律和经济责任；上一个环节达不到质量标准的，不得进入下一个环节；凡达不到国家标准和抗震设防标准的工程，不得办理竣工验收、备案等手续，更不得交付使用……

　　一个个“不”字，把守着一个个关口，护卫着一个个生命。

　　校舍危房改造是庆阳市灾后重建工程中任务最重的项目，庆阳市教育局局长卢化栋说：“只要涉及工程质量，我们宁愿多说一些‘不’，宁愿多惹一些人！”