12月27日，清水县人民政府县长刘天波主持召开县政府第46次常务会及全体会议，副县长蔡虎林、蔡俊杰、张庆元、吴玉锋，县政府办公室主任赵贵平出席会议。县人大常委会副主任宋宏亮、县政协副主席周具珍、县公安局局长王康寿、县监察局副局长黄润安，县政府办公室副主任王满仓、潘随林、金映辉、邵继平列席会议。

　　会议听取并审议了县编办关于深化乡镇机构改革实施意见的汇报、县人社局关于公益性岗位安置清退情况和2011年岗位开发计划的汇报和关于全省民生项目高校毕业生就业安置的汇报、县物价局关于保障市场供应稳定市场价格实施意见的汇报、县发改局关于清水县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）的汇报、关于清水县2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年国民经济和社会发展计划（草案）的汇报、县政府办关于《政府工作报告》（讨论稿）的汇报、县财政局关于清水县财政十一五工作回顾和十二五规划目标及2010年财政预算执行情况和2011年财政预算（草案）的汇报、县科协关于进一步加强新时期全县科协工作的意见等事宜。

　　会议指出：我县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）结构科学合理，文字表述准确，对十一五期间的工作经验总结到位。规划准确把握中央、省、市的方针政策，紧密结合“关中—天水”经济区的发展规划和我县的县情实际，科学严谨地提出了区域经济发展潜力、发展环境、发展机遇以及十二五的重点工作，十二五规划纲要（草案）的指导思想、基本原则、发展思路清晰明确，体现了较高的规划水平。会议要求：要以更新、更宽、更广的视野谋划我县十二五及未来的发展，把我县的发展放在西部大开发的格局中谋划，放在“关中—天水”经济区大发展中来把握，放在与天水市区域经济一体化的融合中来思考，主动承接天水市的辐射带动，加强与天水和其他县区的沟通及产业上的分工与协作，确立一体化的产业整合理念，牢固树立区域经济一盘棋思想，依托优质农副产品生产加工基地和生态旅游基地，以城带乡推动区域经济持续快速协调发展，强化我县“桥头堡”的地位。

　　会议要求：各部门要结合县情和本职工作，对十二五规划纲要（草案）提出可行的修改意见和建议，发改局要针对所提意见对规划纲要进行修改完善。要准确把握中央、省、市方针政策和当前及今后一段时间的投资导向，进一步明确方向、清晰思路，做好项目的沟通衔接工作。要坚持以加快经济发展方式转变为主线，以提高人民生活水平为目标，创新招商方式，加大引资规模，加快融入关中——天水经济区，加速“农业产业化、工业新型化、三产社会化、城乡一体化、生态文明化、社会和谐化”进程，实现经济社会跨越式发展，为全面建设小康社会打下坚实的基础。

　　会议强调：庄天二级公路已开工建设，它的建成打通了我县与外界加强交流合作的道路交通“瓶颈”，下一步要重点抓好向东、向西道路的扩展，以及乡镇油路、村道、产业路、断头路、旅游路等道路建设工作，确保十二五期间村村通柏油路和水泥路。要围绕新农村建设，依托各类项目加强农村危旧房改造，逐步推进现代化新农村建设。要围绕城乡交通主干线，大力实施绿化美化工程，加强小泉峡绿色长廊建设步伐和清社公路绿化工作，真正体现“两山翠绿，碧水中流”的美景和山美、水美、路美、人美的清水风光。要积极实施农业产业化“3331”工程，加快传统农业向现代农业转型，努力把我县建成全省核桃大县、肉牛大县、土鸡大县、天水市大菜园和绿色优质农特产品基地，使全县农业产业布局更加合理，农产品特色更加鲜明，市场竞争力进一步加强，农民收入稳步提升。

　　会议要求：各乡镇要围绕现阶段乡镇政府的四项主要职能，根据各自的实际情况，采取切实有效的措施，积极推动乡镇职能转变。要引导乡镇转变抓经济的角色和方式，强化乡镇社会管理的公共服务职能，明确县与乡镇的事权、财权及各自应承担的责任，进一步理顺乡镇与村级组织之间的关系，建立健全与乡镇职能相适应的考核指标体系。要按照省委有关规定，坚持精简统一效能的原则，科学合理设置机构，核定人员编制和领导职数。要创新事业站所管理体制，整合乡镇现有的事业机构，积极探索农村公益服务的有效实现形式，鼓励发展多元化的农村社会化服务组织和农民专业合作社，鼓励扶持社会力量兴办为农民服务的公益性机构和经济实体。要严格实行定编定岗和推行竞争上岗制度，继续深化干部人事制度改革，加强乡镇干部队伍建设，严格乡镇机构编制管理。加强机构改革的组织领导，坚持以转变乡镇政府职能为核心深化乡镇机构改革，2011年3月底前全面完成乡镇机构改革工作。

　　会议要求：要根据省市有关文件精神切实做好公益性岗位就业已满3年人员的清查清退工作，加大公益性岗位及指标的争取力度，解决我县城镇长期失业人员、国有集体企业下岗失业人员中的“4050”人员、城镇零就业家庭成员中就业困难人员多、再就业压力大的问题。要认真贯彻落实全省民生项目促进高校毕业生就业安置计划实施方案精神，抓好2010年我县招录的农村中小学、乡镇卫生院、乡镇畜牧兽医站、“三支一扶”、进村（社区）招录工作人员的就业安置工作，做好招录高校毕业生的岗前培训，并实行1年试用期制度，试用期满后经有关部门考核合格正式录用，不合格者取消录用资格，乡镇工作满五年后方可调动。

　　会议要求：要坚持以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实国务院16条措施和省、市有关保障市场供应、稳定市场价格秩序的有关精神，全面做好我县粮油、肉、蔬菜生产储备、价格补贴工作，切实抓好市场监管，严厉打击扰乱市场经济秩序的行为，进一步加强市场检查，规范市场价格秩序，切实抑制市场价格快速上涨、特别是以农副产品为主的生活必需品价格涨幅较大的势头，保障市场商品供应，保持市场价格和人民生活稳定，为我县经济社会健康协调可持续发展营造良好的环境。

　　会议强调：加强新时期科协工作是贯彻党的群众路线的必然要求，是深入实施科教兴县战略的需要，是建设创新型清水的现实需要。全县科协组织要进一步认识加强新时期科协工作的重要意义，充分发挥科协组织在促进全县经济社会发展中的重要作用，进一步加强对新时期科协工作的组织领导，努力适应新形势，不断加强自身建设，维护科技工作者的合法权益，全面建设好科技工作者之家，下大力气在创新实践中发现人才、培养人才、凝聚人才、成就人才，把科技工作者的积极性、主动性凝聚到建设创新型清水、构建和谐社会的伟大事业上来。要在工作思路上大胆创新，坚持为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务、为广大科技工作者服务，转变工作作风，增强服务意识，提高服务水平。按照围绕中心工作、创新活动品牌、打造工作亮点、搭建科普平台、提升服务水平、支撑经济发展的工作目标，不断增强科协组织的吸引力、凝聚力和影响力，使科协工作始终充满生机和活力，为加快实施农业稳县、工业强县、商贸活县、旅游富县、科教兴县战略，推动全县经济社会跨越式科学发展作出新的更大的贡献。

　　会议还研究了其它事项。