中国共产党秦安县第十四届委员会第十二次全体会议决议

（2010年12月20日中国共产党秦安县第十四届委员会第十二次全体会议通过）

　　中国共产党秦安县第十四届委员会第十二次全体会议，于2010年12月20日举行。

　　出席这次会议的县委委员37人，候补委员4人。县纪委委员，不是县委委员的县人大、县政府、县政协领导，县人大各工委主任、县政协各委员会主任，乡镇党委书记、乡镇长，县直各部门、驻秦各单位主要负责人，部分党代表、离退休老干部代表列席会议。

　　会议由县委常委会主持，县委书记徐健同志作重要讲话。

　　会议听取和讨论了徐健同志受县委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共秦安县委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。

　　会议高度评价了“十一五”时期我县经济社会发展取得的巨大成就，认为“十一五”时期，我们坚持以科学发展观为指导，抢抓西部大开发、扩大内需和关中-天水经济区建设等机遇，面对国际金融危机、5.12汶川地震和干旱、冰雹、低温等自然灾害的严重影响，积极实施“四轮驱动”战略，全县经济社会保持了良好发展的态势，国民生产总值、固定资产投资、地方财政收入、社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入等主要经济指标持续较快增长，全面完成了“十一五”规划目标。县域经济实力明显增强，经济运行的质量和效益明显提升，城乡基础设施明显改善，改革开放不断深入，人民生活水平不断提高，各项社会事业不断进步，党的建设不断加强，进入了我县历史上经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。

　　会议认为，“十二五”是深入贯彻落实科学发展观、加快全面建设小康社会进程的关键时期，也是进一步夯实基础、加快发展的重要阶段。全县上下一定要认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，牢牢抓住国家推进新一轮西部大开发、支持甘肃经济社会发展、建设关中—天水经济区和省、市区域发展战略全面实施等重大历史机遇，以跨越式科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以项目和科技为支撑，以提高人民生活水平和生活质量为目的，深入实施“11132”发展战略，即建设一重点（全国果品产业重点县）；一圣地(全国旅游寻根祭祖圣地); 一区域（天水-秦安城乡统筹示范区）；三基地（大地湾文化展示基地，特色农产品加工贸易基地，人力资源开发基地）；打造两品牌（中国历史文化名县，中国西部现代小商品城），做大做强特色农业、县域工业、商贸流通、文化旅游四大产业，加强基础设施、生态环境和小城镇建设，全面提高城乡公路通行保障能力，大力发展社会事业，切实保障和改善民生，努力建设富裕、民主、文明、和谐、幸福新秦安。

　　会议综合分析未来五年发展环境和条件，提出“十二五”时期的主要奋斗目标：通过“十二五”期间的不懈努力，力争全县经济总量不断增强，国民经济增长速度高于“十一五”期间平均增速和全市平均增速，人均生产总值达到全市中等水平，地方财政收入增幅高于生产总值增幅，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入增幅高于全市平均水平，规模以上工业增加值增长速度高于工业增加值增幅，全社会固定资产投资、社会消费品零售总额增长速度达到全市平均水平以上，人口自然增长率、万元生产总值能耗、城镇登记失业率控制在全市平均水平之内。果品、商贸、旅游的产业化程度不断提升，基础设施和生态环境建设进一步改善，以小城镇建设为重点的城乡一体化进程不断加快，以职业教育为突破口的人力资源开发水平不断提高，各项社会事业全面发展，社会保障体系进一步健全完善，人民群众的科学文化素质和生活质量明显提高。

　　会议指出，“十二五”期间，要突出跨越式科学发展这个主题，牢牢把握重要战略机遇期，坚持农业基础地位不动摇，以农业产业化发展为主线，积极实施人力资源开发工程，深入推进扶贫开发和新农村建设，全面提升农业农村综合实力。要以工业园区建设为龙头，积极实施工业强县战略，加强园区基础设施建设，培育壮大工业产业集群，加快工业经济由产业培育期向产业发展期的转变，推动县域工业经济提速发展。要以项目和科技为支撑，坚定不移地把做大项目、扩大招商作为加快县域经济和社会发展的战略重点，论证、储备一批关系全县长远发展和增强经济发展后劲的大项目，积极争取和实施一批重大战略性项目，力争引进一批关联度高、市场潜力大、竞争力强的大型企业，努力增强发展后劲。要以商贸流通业发展为依托，加大各类专业市场建设力度，不断完善城乡商贸流通网络，大力实施全民创业工程，推进商贸流通业提速发展。要以文化旅游业为重点，加快旅游基础设施建设，着力打造“一个圣地”、“五大文化园”的旅游品牌，着力推动第三产业健康发展。要以加强基础设施建设为关键，稳步推进城乡一体化建设。继续推进流转土地承包经营权、集体林权制度、财政管理体制等各项农村改革，为经济社会发展提供强大动力。要全方位、多层次、宽领域地开展对外交流与合作，提高秦安的知名度。要坚持以人为本，着力改善民生，统筹发展科技、教育、文化、卫生等各项社会事业，不断健全完善社会保障体系，切实解决群众最关心、最迫切、最直接、最现实的热点难点问题，让广大群众得到更多的实惠。要广泛开展精神文明创建活动，加强社会治安综合治理，深入推进“平安秦安”建设，努力让广大群众过上更加美好幸福的生活。

　　会议强调，实现跨越式科学发展的战略目标，关键在于各级领导干部是否有振奋的精神和良好的作风，关键在于各项工作任务是否能够落到实处。要切实解放思想，抢抓机遇，靠实责任，转变作风，以创新的办法解决工作中的各种矛盾和问题。各级党组织要充分发挥“总揽全局，协调各方”的领导核心作用，牢牢抓住开展“创先争优”活动这个契机，强化措施，真抓实干，努力把政策机遇转化为加快发展的强大动力，转化为新的经济增长点。要切实把思想统一到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，进一步调动广大干部群众干事创业的积极性、主动性，努力为推进全县经济社会跨越式科学发展凝聚合力，多做贡献。

　　会议号召，今后五年的工作，事关长远，任务艰巨，责任重大。我们一定要以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，在省、市的正确领导下，立足新起点，抢抓新机遇，为全面完成“十二五”规划各项目标任务，奋力开创全县经济社会跨越式科学发展的新局面，努力构建富裕、民主、文明、和谐、幸福新秦安而努力奋斗！