12月25日下午，麦积区深化乡镇机构改革动员大会，学习贯彻市委、市政府《关于深化乡镇机构改革的实施意见》，全面动员部署全区深化乡镇机构改革工作。区委副书记杨续祥，区委常委、组织部长张思佳，区委常委、副区长张永刚，区人大副主任李加峰，区政协副主席汪怀定出席会议。

    区委副书记杨续祥就做好全区深化乡镇机构改革工作作了动员讲话。他指出，贯彻落实好省、市乡镇机构改革工作要求，扎实做好深化乡镇机构改革工作，对于推进我区经济社会跨越式发展，巩固党在农村的执政基础，促进农村经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。全区各乡镇、区直各相关部门，要以对党、对广大基层干部职工、对全区人民高度负责的态度，解放思想，坚定信心，知难而进，狠抓落实，扎实做好深化乡镇机构改革各项工作任务，努力为我区经济社会跨越式发展做出新的贡献。

    杨续祥强调，做好全区深化乡镇机构改革工作，重点要抓好以下几方面工作：一是统一思想，提高认识，充分认识做好深化乡镇机构改革工作的重要意义。做好乡镇机构改革工作是完善农村管理体制的迫切要求，是建设高素质干部队伍的重要途径，是密切党群、干群关系的客观需要，各乡镇、区直各有关部门要从讲政治和讲大局的高度出发，切实增强做好乡镇机构改革的责任感和紧迫感。二是把握方向，明确任务，认真贯彻深化乡镇机构改革的政策精神。本次深化乡镇机构改革的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，按照建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的要求，转变政府职能，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，建立精干、高效的乡镇行政管理体制和运行机制。继续巩固和深化乡镇职能转变，努力建设服务型乡镇政府，打造技能型乡镇干部，促进农村经济社会又好又快发展，为全面建设小康社会提供体制保障。基本原则是：坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政权建设，巩固党在农村的执政基础；坚持分类指导、因地制宜，根据当地区域特点和经济社会发展实际，确定乡镇机构和配置职能的重点；坚持权责一致，赋予乡镇履行职能必要的事权和财权；坚持精简、统一、效能，处理好改革发展稳定的关系，做到长远目标与阶段性目标相结合、全面推进与重点突破相结合，切实解决经济社会发展与乡镇政府管理中存在的突出矛盾和问题。主要任务是：发展农村经济，增加农民收入；搞好公共服务，积极改善民生；加强社会管理，维护农村社会稳定；推进基层民主，构建和谐农村；明确工作重点，加快乡镇政府职能转变。三是立足实际，突出重点，科学合理设置乡镇机构。按照省市政策精神，坚持精简、统一、效能的原则，乡镇共设置5个党政内设机构，分别是：党政综合办公室（挂安全生产办公室牌子）、经济社会发展办公室（挂城镇化建设办公室牌子）、民政办公室（挂公共突发事件应急管理与防灾减灾办公室牌子）、人口和计划生育办公室（挂卫生与食品药品监督管理办公室牌子）、社会治安综合治理办公室（挂信访办公室牌子）。设置6个社会服务性事业机构，分别是：农业技术推广与综合服务中心、财政管理所（挂会计集中核算站牌子）、社会事业服务中心（挂社会保障服务所、劳务工作站牌子）、综合文化站、动物疫病防控与畜牧技术服务中心、人口与计划生育服务中心。一、二类乡镇分别设立1个技术服务性机构。全区拟成立8个农产品质量安全监督办公室。四是完善机制、创新模式，切实加强乡镇干部队伍建设。要严格实行定编定岗和推行竞争上岗制度，继续深化干部人事制度改革，切实把“想干事、能干事、干成事”的干部选拔到领导岗位上来。要通过各种形式的集中培训，促进干部由全能型、事务型向技能型、专业型和服务型转变，进一步促进干部队伍素质的提高。要大胆探索实行乡镇党政和事业单位干部到村任职的有效形式，积极开展试点工作，加强干部基层工作能力的锻炼。要加强基层组织建设，进一步改善党群干群关系，促进农村经济发展和社会和谐。五是规范程序、按章办事，进一步加强乡镇机构编制管理。要严格执行省委规定的编制标准、领导职数及乡镇党政内设机构和事业单位设置的限额，不得超编制随意增加人员，不得超职数、超规格配备领导干部，不得突破机构限额设置机构，或变相设置机构、增加人员和配备领导干部。要严格执行机构编制管理权限，乡镇一级事业编制实行省一级总量控制。六是加强领导，靠实责任，确保乡镇机构改革平稳有序推进。各乡镇党委书记要亲自挂帅，亲自指导，把机构改革列入乡镇工作的重要议事日程，按区委、区政府的安排，列出工作推进计划，确定专门工作力量，逐项抓好落实。确保改革一步到位。

    区委常委、组织部长张思佳主持会议，并就贯彻落实会议精神，做好村两委班子换届和乡镇领导班子、干部队伍建设等工作作了安排部署。区委常委、副区长张永刚宣读了市委、市政府《关于深化乡镇机构改革的实施意见》。区直各有关部门和全区17个乡镇负责同志参加了会议。