大工业奠定发展格局

    1953年1月，甘肃省人民政府根据政务院的决定，将皋兰县西固区的川区和部分山区划归兰州市管辖，建置兰州市第五区（西固区）。而从1952年起，兰炼、兰化等各厂都先后成立了筹建处，为征地开工做充分的准备工作。1955年至1956年各厂分别破土动工。1957年9月自来水厂开始供水，1957年11月热电厂投产发电，1958年兰州炼油厂正式投产，1960年橡胶厂（304厂）生产出我国第一批合格丁苯橡胶，结束了我国不能生产合成橡胶的历史……这时候，西固区内的重点工业企业相继建成并投产，奠定了今天工业区的格局。

    说起西固工业区的建设情况，区委党史办主任丁祥麟如数家珍。他说，由于有大企业的支撑，上世纪七八十年代，西固的城市建设在兰州是领先的，30年过去了，企业为经济社会发展做出了巨大的贡献。

    在机遇中实现战略重组

    资料显示，西固工业的发展并非一帆风顺，也曾经艰难。1998年，石油、石化行业实行战略性重组，兰炼、兰化归口中国石油。次年，中国石油实施主辅分离，重组改制筹备海外上市，兰炼、兰化分别分离出两个主业和两个辅业，“两兰”变成了“四兰”。2000年10月，根据集团公司持续重组的战略部署，两个主业上市企业率先合并重组，成立了西部最大的炼油化工联合企业———中国石油兰州石化公司，“四兰”又成了“三兰”，即兰州石化公司与兰炼、兰化。重组初期，“三兰”都处在十分困难的境地：兰州石化公司2000年亏损额高达21.6亿元，兰炼和兰化也背负着巨额亏损，经营惨淡。

    2003年10月，机遇来临了。时任省委书记的苏荣到“三兰”调研时提出“西固要三年大变样”的要求，得到了市委、市政府的高度重视，极大地推动了西固新型石化城建设，使西固迎来了一个建设的高潮。以当时的“三兰”为代表的企业内部“二次创业”也全面启动。2005年5月12日，经中国石油集团公司决策，兰炼、兰化宣布整体合并，成立兰州石油化工公司——“三兰”变成了“两兰”。无论是人员、机构、资产的分离重建，还是机制变换，“新两兰”的出世预示着一个老字号大型国有工业企业的破茧求生。重组后的兰州石化分公司很快进入发展快车道。2005年4月6日，兰州石化公司70万吨乙烯改扩建工程正式启动，这是中国石油重组上市后第一个工业性项目，也是甘肃省历史上最大的投资项目。至次年11月20日18点28分，随着兰州石化年70万吨乙烯装置顺利产出合格乙烯，标志着中国石油“十一五”开局之作——兰州石化年产70万吨乙烯改扩建工程胜利建成投产。兰州石化正式形成了千万吨炼油和70万吨乙烯生产规模，率先建成了中国石油在西部地区第一个大型炼油化工基地。装置投产后，预计年新增销售收入100亿元，年新增利润20亿元。2006年5月，西固区政府与甘肃省风险投资公司、甘肃省高新技术创业服务中心签订协议，共建占地100亩的“西固石化专业孵化园”。结合西固产业特色，发挥“两兰”科技优势、在孵化园内重点发展精细化工材料、水工业材料、生态恢复保护及修复材料、功能高分子材料等五大类高新技术产业。发挥新材料领域的地区资源优势，建立兰州国家石化新材料产业化基地，加快新材料产业群的崛起。此外，柴家峡水电站、西部管道公司原油及成品油兰州末站等20项投资亿元以上的项目开工建设，投资30多亿元的中铝公司铝加工和投资15亿元的蓝星公司“三甲”等20多个事关产业优化的项目落户西固。2007年，两个石化公司合并，成立中石油兰州石化分公司，“两兰”变成了“一兰”。

    新石化城沐浴和谐阳光

    谈起地企联建，居民孙万宝觉得很有说头，如石化文化广场、居民小区改造．．．．．．．一口气数了十来件，但孙万宝认为值得一提的要算牌坊路立交桥了。以前，大量的兰化、兰炼职工每天上下班时必经牌坊路的兰新铁路，这个路段的脏乱差不说，还埋下了诸多安全隐患。牌坊路立交桥建成后，不仅改变了这一现状，还改名为兰炼桥，可以说是地企联建的“代表作”。新华社当时发布消息称：中国西部工业重镇兰州从2004年起计划斥资30亿元人民币，用三年时间对该市西固区的石油化工城进行“美容手术”，打造新型石化城。与此同时，《兰州石化城综合整治实施方案》（草案）被提交至市政府。初步计划于当年安排“十四路三桥”、2005年“十五路四桥”、2006年“七路一桥一洪道”建设。初步估算，全面升级石化城的基础设施所需资金接近30亿元。这时，甘肃省建设厅把西固新型石化城建设作为加快全省城乡建设的一项重要任务，摆上重要议事日程，从政策和资金上给予了大力倾斜和支持。家住孙家庄的魏志先注意西固的变化是从2004年上半年开始的，春节刚过，福利路等多处主干道开挖施工，一打听才知道是在建设街心花坛，这让他回忆起了上世纪大规模建设工厂的情景。不仅如此，自2004年新型石化城建设环境综合整治工程启动以来，每年的兰州市政府工作报告中，对西固石化城建设和环境整治的安排部署都有专门篇幅进行阐述。在兰州市第十三届人大四次会议上，西固石化城环境建设的议案更是被列为1号议案，重点督办。福利路的硬化、亮化和街心花园的改造等工程铺开了，牌坊路、清水北街等很多地方都完成了改造。当土生土长的魏志先老人看到这些变化时，心中有一种难以抑制的喜悦。的确，建设新型石化城的战役打响以来，是西固城建史上建设项目最多、投资规模最大、基础设施改善最明显的时期。在西固区建设局，记者看到了一份当年建设石化城的项目列表，比如投资20多亿元，建成兰海高速公路西固段、南滨河路西延段、新城黄河大桥、牌坊路立交桥等一批重点工程，拓建改造主次干道44条，整治城区小街巷62条，亮化60条。投资5500多万元，修建了张岗、深湖等3条通乡公路，硬化乡村道路85条，建成16项重点水利设施和安全饮水工程，农村生产生活进一步改善。两山绿化、清洁能源改造、水源地保护和工业‘三废’排放等环境综合治理一直在紧张进行，新增造林5.3万亩，新增城市绿地49公顷。累计投入8900万元，用于科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展。从城市基础设施建设开始，3年建设期后，西固区的城市综合服务功能显著提升。城市建设变了模样，给管理提出了更高要求。“可把我们忙坏了，每天有100多人要上街监管”，西固区城市管理行政执法局办公室主任吴文彬边走边告诉记者。西固区按照“建管并重、管理先行”的原则，在配合省、市实施基础设施建设的同时，通过狠抓城市环境综合治理，西固区的城市管理水平有了较大的提高，市容市貌、违章建筑、交通秩序、生态建设、环境保护等等，通过逐一入手、不懈努力，换来了群众的肯定。2007年，改造新增城区绿地10公顷，新建硬化、绿化、美化等“五化”小区6个。城市绿化覆盖率达33.8％，人均公共绿地面积达到36.16平方米。从某种意义上说，“建设新型石化城”的总要求也使驻地企业转变了观念。

    在石化城的建设中，企业以主人翁的姿态，全面参与到建设和管理的各项工作中，有力地推动了进程。近3年来，兰州石化公司、兰州石油化工公司、兰州西固热电有限公司等企业投入两亿多元资金，集中整治职工居住环境，实施破墙透绿，使34个职工居住小区面貌焕然一新。而地方对企业新上项目征地拆迁等关系企业长远发展的工作进行全力支持，尤其是把“两兰”周边环境综合整治、石化新区建设作为打硬仗的重点工作，为企业创造了良好的生产生活环境。