贯彻落实中央决策部署研究安排当前经济工作

　　陆浩 徐守盛出席会议并讲话

　　本报兰州11月16日讯(记者白德斌)今天上午，省上召开市州和省直部门主要负责同志会议，贯彻落实党中央、国务院关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的一系列决策部署，分析我省经济形势，就当前的经济工作和应对措施作了研究安排。

　　省委书记、省人大常委会主任陆浩，省委副书记、省长徐守盛出席会议并讲话。

　　省委常委、常务副省长冯健身主持会议。

　　陆浩在讲话中指出，面对国际国内急剧变化的经济形势，党中央、国务院审时度势，高瞻远瞩，果断决策，对宏观经济政策作出重大调整，出台了一系列扩大内需、促进经济平稳较快增长的政策措施，充分显示了保持经济平稳较快增长的坚强决心，同时也发出了强有力的信号，对我们克服当前困难、保持经济大局稳定、实现又好又快发展具有重大意义。

　　陆浩指出，今年以来，面对极其复杂的国内外形势和突如其来的特大自然灾害，全省各地各部门认真贯彻中央的重大决策和省委、省政府的工作部署，积极应对各种挑战，克服经济运行中的困难和矛盾，继续保持了经济社会的平稳较快发展。但也要看到，由于金融市场动荡对实体经济形成巨大冲击，全省工业增速减缓，效益下滑。面对当前严峻的形势，能不能有效防止经济出现大的波动，是对我们的重大挑战和考验。我们既要认清形势的严峻性，又要看到我国的基本国情、发展阶段和社会主义制度的优越性有助于我们克服困难、战胜危机，真正把思想和行动统一到中央对经济形势的分析和判断上来，统一到中央对经济工作的决策部署上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来。要进一步坚定发展信心，以更加奋发有为的精神状态、更加扎实有力的措施，落实好中央的各项决策部署，努力把全省经济社会发展的良好势头继续保持下去。

　　陆浩指出，一个地区、一个国家的发展，一方面取决于自身的条件，另一方面取决于能否及时抓住并利用好机遇。挑战和机遇总是相伴而生的，机遇中潜伏着挑战，挑战中蕴藏着机遇。为了有效扩大内需，积极的财政政策很可能要持续较长时期，这对我们省来说就是一个新的发展机遇。中央这次出台的十项措施，把解决民生问题、基础设施建设摆在突出位置，这恰恰是我们的薄弱环节，中央支持的重点同我省确定的发展重点完全相吻合。只要我们把工作跟上去，抢占先机，争取主动，就完全可以办成许多大事，就完全能够在应对危机中实现我省经济社会的又好又快发展。

　　陆浩强调，能不能抓住这次扩大内需的宝贵机遇，关键取决于项目工作。当前，我们要比以往任何时候更加重视项目工作，全力以赴地抓好重大项目建设。一是要加快在建项目建设进度，加大投资力度，在保证质量的前提下，能够提前竣工的尽量提前竣工。二是要抓好已列入规划项目的衔接和前期工作。各地各部门要刻不容缓地做好项目的对接和争取工作，列入规划的项目能够提前开工建设的尽量提前，未列入规划的要抓紧论证，争取早日列入规划。三是要抓紧论证申报一批符合政策导向的新项目。在抓项目上，也有个解放思想的问题，要顺应发展大势，着眼未来需要，做到敢想敢干。这几年我们抓项目的实践反复表明，许多事不是办不到，而是想不到，思路决定出路，只要是认准了的事，克服一切困难，坚韧不拔地去抓，就能抓出成效。各地各部门要加强协调配合，责任要明确，反应要敏捷，思路要开阔，措施要得力，务必把项目工作做深做细做好。

　　陆浩强调，推进结构调整，转变发展方式，是应对国内外环境变化、实现科学发展的根本出路，也是中央宏观调控的重要内容。首先，国家实施增值税转型改革，加快自主创新，加大金融对经济增长的支持力度，为加快经济结构调整创造了有利的条件。其次，大规模的政府投资必然会带动社会投资的快速增长，许多民间资本、私人资本寻找投向，为加快经济结构调整增添了动力。同时，随着结构调整和产业区域布局的发展变化，产业转移的步伐将会进一步加快，为承接产业转移、促进优势产业发展带来了新的机遇。我们要在国家宏观调控下，充分发挥市场配置资源的基础性作用，利用一切有利条件，进一步加大传统产业改造力度，加快产业链的延伸，大力发展循环经济和先进制造业，努力改变我省经济结构单一的状况，实现速度、结构、质量相统一的发展。

　　陆浩强调，落实中央的宏观调控政策、保持经济平稳较快发展，事关大局，事关当前和长远，必须雷厉风行地抓好落实。各级党委政府要加强对经济工作的领导，各地各部门要建立抓落实的工作机制，无论是项目的申报或衔接，还是资金的拨付，都要明确责任，形成合力，加强督查。对关键环节和重点问题，要责任到人，一抓到底，切实抓出成效。各地各部门要尽快与国家有关部门搞好政策和规划项目衔接，每项政策都要落实到具体部门，牵头部门要切实负起责任，搞好组织协调，相关部门要积极配合。要加强对项目资金的监督管理，纪检、监察、审计等部门要全程参与，社会舆论也要加强监督，提高工作透明度。各级领导干部要以高度的责任感，认真履行职责，扎实做好工作，确保各项政策措施尽快启动、落实和顺利实施。

　　陆浩强调，要及早谋划好明年的经济工作。明年全球经济出现衰退的趋势难以改变，我省经济工作中遇到的问题也将会相应增多。在这种情况下，要深入调查研究，敏锐地发现和把握苗头性倾向性问题，关注热点难点问题，根据形势的变化，考虑安排好明年经济工作。越是在困难大的情况下，领导干部越要体察民情、关心群众生活，认真解决好困难群众的生产生活问题，尤其要关心灾区群众的生活，确保灾区群众有房住、有饭吃、有衣穿、不受冻。要继续抓好安全生产和规范市场秩序，加强社会治安管理，正确处理人民内部矛盾，努力促进社会和谐稳定。

　　徐守盛在讲话中分析了我省经济形势，提出了应对措施，对做好当前经济工作作了全面安排。

　　省委常委、省委秘书长姜信治，副省长石军、泽巴足、咸辉、郝远、张晓兰，省长助理夏红民，省政府秘书长李沛文，各市州和省直部门主要负责同志以及部分中央在甘企业和单位负责同志参加会议。