由于兰州市地处黄河谷地，空气扩散条件差，冬季静风率高，加之燃料结构不合理，集中供热率低，市区供热锅炉和小煤炉排出的烟尘不易扩散，造成了兰州市区范围内深度大气污染，对居民的生活和健康造成了极大的影响和损害。特别是今冬以来，兰州市大气污染防治倍受各级政府、广大市民和国内新闻媒体的关注。

　　省委、省政府历来十分重视对兰州市大气污染防治，省发改委在积极争取利用第四批日本协力基金贷款7700万美元，实施兰州市环境综合整治工程之后，又多次向国家发改委提出了利用日元贷款建设兰州市集中供热项目的申请。2006年，中日两国政府重新启动日元贷款项目的谈判，兰州市集中供热项目最终被国家发改委批准列入2006 —2007年度日元贷款签约计划，安排日元贷款74亿日元。

　　日元贷款兰州大气环境保护项目包括兰州市西热东输供热管网工程、兰州市东城区供热管网扩建、热力站、中继泵站、调峰锅炉等工程，总供热面积1820万平方米。该批贷款项目将是我国最后一批利用日元贷款项目。目前，省发改委和兰州市政府为尽早实施该项目，正抓紧项目前期准备工作，加快编制完成项目可行性研究报告，落实热源电厂的项目核准工作，成立相应的项目协调领导机构，积极筹措项目国内配套资金。