刘伟平主持召开省政府常务会议

确定战略性新兴产业发展总体攻坚战目标措施

审议兰州石化“8·4”泄漏火灾事故调查报告

　　甘肃日报兰州9月1日讯 （记者白德斌）省长刘伟平今天主持召开省政府第56次常务会议，审议通过省政府《关于战略性新兴产业发展总体攻坚战实施方案》《关于进一步加强全省城乡规划工作的意见》《敦煌市城市总体规划（2013-2030）》和《敦煌历史文化名城保护规划（2013-2030）》《甘肃省标准化发展战略纲要（2014-2020年）》，中石油兰州石化分公司“8·4”泄漏火灾事故调查报告，《甘肃灌区农田高效节水技术推广2015-2017年规划》《关于积极推进教育扶贫工程的实施意见》，研究确定2014年度企业在岗职工工资指导线。

　　会议指出，为落实好党中央决策部署和省委要求，省政府在充分调研的基础上研究决定，把扶持发展战略性新兴产业作为结构调整、培育新经济增长点的主攻方向，在新材料、新能源、生物产业、信息技术、先进装备制造、节能环保、新型煤化工、现代服务业等8大领域打一场战略性新兴产业发展的总体攻坚战，力争到2017年全省战略性新兴产业增加值突破1000亿元，占生产总值的比重达到13%以上。到2020年，战略性新兴产业增加值占生产总值的比重达到16%，年均增长23%以上。重点要分阶段在战略性新兴产业8大领域分别选择1-2个优势行业进行集中攻坚，做强优势行业。分阶段、分步骤在优势行业中分别优选2-3家技术先进、行业领先、竞争优势明显的骨干企业，整合政策和资金集中扶持，做优骨干企业。要突出以企业为主体，产学研相结合，重点创建一批国家级、省级的创新研发平台，提升自主创新能力。强化项目建设，建立开放动态的重点项目库，每年遴选100个省级重点项目进行整体推进。依托8大领域优势行业的产业链，建设国家级和省级产业基地，促进产业聚集。省直有关部门和各市州要创新扶持机制，用足用好各项扶持政策和试点平台，建立完善推动战略性新兴产业加快发展的投融资环境和人才环境，促进我省战略性新兴产业健康快速发展，尽快提升我省战略性新兴产业对经济增长的贡献率。

    会议强调，各地、各有关部门要进一步深化认识，深入贯彻落实党的十八届三中全会、中央城镇化工作会议及全省经济工作和城镇化工作会议精神，进一步加强城乡规划工作，加强城乡规划编制管理和监督，强化规划对城乡建设的引导和调控作用。要充分运用好《敦煌市城市总体规划（2013-2030）》《敦煌历史文化名城保护规划（2013-2030）》成果，以增强城市综合承载能力为支撑，依托交通优势、区位优势、资源禀赋、产业基础、历史文化和生态条件以及城市发育特点，科学有序推进敦煌城市建设及历史文化和自然遗产保护。要合理确定开发强度，依法依规加强城市规划区内各类建设活动的监管，科学谋划项目，形成各功能区互为补充的空间结构，努力将敦煌市建设成为国际文化旅游名城和城乡融合发展的绿洲型田园城市。

    会议指出，制定实施《标准化发展战略纲要》，是省政府深入贯彻落实党的十八届三中全会精神的具体举措。省实施标准化发展战略领导小组要加强组织领导，制订年度行动计划，及时研究解决重大质量问题。各市州政府和行业主管部门要把质量发展目标纳入本地区、本行业国民经济社会发展规划，认真组织实施。要完善质量工作体制机制，积极构建政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与的质量工作格局。要健全质量信用评价体系，建立各类企业公平参与市场竞争、平等受到法律保护的环境，强化质量准入退出机制，提高质量管理水平，促进全省经济社会又好又快发展。

    会议指出，兰州石化公司“8·4”泄漏火灾事故社会影响很大，再次为我省安全生产工作敲响了警钟。目前，事故原因已经查明，相关责任及处理意见已经明确。要依法严格执行，严肃追究事故责任单位和相关责任人的责任，督促兰州石化公司进一步完善防范措施，加强隐患整治，坚决防止类似事故发生。

    会议强调，各地、各有关部门要认真抓好《甘肃灌区农田高效节水技术推广2015-2017年规划》的组织实施，以点带面推动高效农田节水技术推广，积极引导农民发展高效节水经济作物，鼓励社会资本投入高效节水农业，建立健全农科教结合、产学研对接的高效节水农业技术研发体系，加快推进全国节水型农业和现代高效农业示范区建设，促进农业增效、农民增收。

    会议指出，教育扶贫工程是一项重大的民生工程。各级政府、各有关部门要结合实际及时研究制定具体实施方案，切实抓好各项目标任务的组织落实。要认真组织实施好贫困地区乡镇幼儿园建设、示范性高中建设、技能人才教育培训、残疾学生就学保障、教师队伍素质提升、教育信息化建设和义务教育标准化学校建设、高等教育服务能力提升、民族地区教育质量巩固提升等工程，进一步提高我省基础教育普及程度和办学质量、增强职业教育促进脱贫致富和高等教育服务区域经济社会发展能力。要大力发展贫困地区职业教育，将农民工技术技能培养和培训纳入教育扶贫工作，切实为贫困地区群众脱贫致富提供最有力的技术技能保障。要健全完善工作机制，积极组织开展教育对口支援工作，进一步加大对贫困地区教育事业的支持力度，不断提升贫困地区发展能力。

    会议研究确定了2014年全省企业在岗职工工资增长调控目标，平均工资增长基准线为14%，上线18%，下线6%。

    会议还审议了2014年省“园丁奖”及教育系统5个国家级奖项推荐名单、2014年“敦煌奖”获选人名单、全国民族团结进步模范集体和模范个人推荐名单，研究了其他事项。