认真贯彻中央扩大内需政策 抢抓机遇加大项目建设力度

　　本报兰州11月13日讯(记者白德斌)省委副书记、省长徐守盛今天上午主持召开省政府第16次常务会时强调，充分认识当前我省严峻的经济形势，增强抓好扩大内需工作的紧迫感，认真贯彻中央扩大内需、促进经济平稳较快增长政策，抓住国家扩大投资机遇，做好项目申报工作，全面加快项目建设，促进我省经济平稳较快发展。

　　徐守盛在会上传达了国务院召开的省区市人民政府和部门主要负责同志会议精神。

　　在分析我省当前经济形势，研究部署下一步扩大内需，促进经济平稳快速增长等工作时，徐守盛指出，今年前三季度，全省经济运行情况良好，实现生产总值2213.47亿元，比去年同期增长10.2%。但随着国际金融危机对我国经济影响的日益加重，我省经济运行受到了直接冲击。工业经济增速减缓，实现利润大幅回落。石化、有色行业产品需求减弱，市场萎缩，价格大幅下跌，盈利水平下降。冶金行业价格先涨后跌，市场低迷；出口持续下滑。前三季度，我省进出口增幅明显低于去年，全省大型资源加工企业原材料产品出口也持续下降；物价上涨对城乡居民生活带来较大影响。1月至10月，我省居民消费价格上涨9%。物价上涨对居民生活的影响已由低收入群体扩大到中等收入群体；房地产市场低迷，开发增速明显回落。房地产开发投资从三季度开始从高位回落，10月份增幅比前三季度又回落了6.76个百分点；财政收入面临严重困难。财政收入持续低位徘徊，主体税种增幅明显偏低。

　　徐守盛强调，要充分认识当前我省经济形势的严峻性，也要看到加快我省发展的新的历史机遇，准确把握和充分利用国家宏观经济政策对我省相关产业特别是工业经济带来的发展空间，认真寻找国家强势出台的宏观经济政策与我省经济发展的结合点，增强抓好当前扩大内需工作的紧迫感，增强克服困难、战胜危机的信心，抓住重大历史机遇，加快发展。

　　徐守盛强调，要认真贯彻中央宏观经济政策措施，做好项目对接和申报工作。必须统一思想，充分认识扩大投资项目对促进经济平稳较快增长的重要意义。从政治高度和经济发展大局出发，正确认识增加中央投资对当前经济社会发展的积极作用，抢抓国家扩大投资机遇，全面加快项目建设，加快实施重大民生工程、在建重大基础设施项目建设，加快启动一批有利于可持续发展的大型工程项目，加大力度支持产业结构调整和优化升级的关键项目；要建立统一组织协调机制，明确各部门的相关责任，上下一致，形成合力，积极争取国债项目投入，新上一批结构调整、节能减排、技术改造项目；要准确把握国债投资的重点和方向。选准选好项目，优化投资结构，尽快组织申报争取国家投资。要充分体现项目导向机制。优先安排正在施工且有资金缺口的项目以及前期程序完备并列入今年新开工计划的项目，保证国债投资能够立即用于设备购置和土建施工，起到拉动内需的积极作用。优先安排推动结构调整、积极拉动消费、增强发展后劲的项目。优先安排产业链较长、能带动设备材料定货的项目。严禁用于“两高”行业、低水平重复建设和产能过剩行业项目，严禁用于党政机关办公楼等楼堂馆所项目。要加快项目审批申报进度。各市州要及时调整和补充上报明年投资计划，并按照国家专项资金投向，根据项目建设规模和审批权限的不同，分别做好前期工作。省发改委等有关部门要简化程序和环节，对项目规划、立项、土地、环评等审批实行限时办理，不得无故拖延。

　　徐守盛强调，面对复杂的经济环境，如果认识不清，措施不力，动作不快，就会贻误时机，造成被动。一定要统一思想认识，加强组织领导，采取有力措施，靠实工作责任，切实将中央投资争取工作落实到具体单位、责任处室、具体的责任人，真正把工作做实、做细，加快项目建设。对资金争取好的要给予表彰，对项目申报和衔接工作不到位而影响资金争取的单位，将予以通报批评。

　　徐守盛强调，要加大前期工作力度，认真做好项目储备工作。要参照今年新增中央投资投向，结合正常的中央预算内投资安排范围，抓紧规划、筛选和储备一批项目。各市州、各部门要从加快发展、扩大内需的实际出发，切实行动起来，在全省上下形成更加良好的项目投资建设环境。