努力拓宽科学发展的新路子 更好发挥中心城市带动作用

　　本报兰州11月12日讯(记者徐爱龙)省委书记、省人大常委会主任陆浩今天在兰州市调研时强调，要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步解放思想，创新思路，努力拓宽科学发展的新路子，更好发挥中心城市带动作用。

　　兰州作为省会城市，在全省发展中具有举足轻重的地位。围绕推进科学发展，如何进一步提升兰州市的辐射带动能力，是陆浩思考的一个重大问题。带着这个问题，陆浩先后来到兰州市的城关区、安宁区和七里河区，深入企业详细了解生产经营情况，走进社区、农户同群众亲切交谈，并不时同基层干部交换意见，就兰州市的城市规划与管理、开发区的建设与发展以及城乡经济一体化等问题进行了深入的调查研究。陆浩对兰州市近年来的发展变化给予了充分肯定。他指出，随着安宁新城区建设步伐的不断加快，兰州市的发展活力不断增强，呈现出快速发展的良好势头。要趁势而上，把城市扩张同特色产业培育结合起来，努力提升城市的综合实力，不断增强辐射带动作用。

　　大力推进新型工业化进程，是提升兰州市辐射带动力的根本所在。在考察了耐驰(兰州)泵业有限公司、甘肃中粮可口可乐饮料有限公司、陇星散热器有限公司、西北永新集团有限公司、华润雪花啤酒(甘肃)有限公司、兰州蓝科石化设备有限责任公司、甘肃莫高国际酒庄项目等企业后，陆浩说，兰州总体上仍然处在工业强市的发展阶段，只有大力发展工业，才能够带动现代服务业的快速发展，带动经济总量的迅速增长。兰州这几年引进了一批比较好的企业，一部分企业通过出城入园也焕发了新的发展活力。实践证明，只有大力培育特色优势产业，形成工业强市的产业优势，才能不断增强城市的辐射带动能力。陆浩强调，培育特色优势产业，一要依托现有的产业和资源优势，着力提高产业的关联度和配套能力；二要下功夫改善投资环境，加大招商引资力度，积极承接产业转移；三要搞好园区建设，形成产业发展的聚集效应。

　　兰州市的发展受现有城市格局的约束很大，拓展兰州的发展空间势在必行。对此，陆浩十分关注。在考察了兰州市“十一五”规划展馆和安宁新城区规划展示中心后，陆浩说，安宁的发展之所以富有活力，主要得益于新城区的开发，得益于城市空间的拓展。着眼全省的发展大局，顺应未来发展的趋势，兰州市必须下决心拓展城市的发展空间，以城市的拓展促进工业的发展，进而带动服务业的发展。从长远来说，兰州的发展要逐步形成环绕老城区的卫星城，进而同周边城市一同构成一个现代化的都市圈和城市群。对此，要认真研究，科学论证，适时作出决策。当前，国家为了应对国际金融危机，提出了一系列扩大内需的重要举措，这对兰州市的发展来说是个非常宝贵的机遇。要抓住这个机遇，尽快完善城市基础设施建设，努力拓展城市发展空间。

　　推进城乡经济社会发展一体化，陆浩对兰州市寄予了厚望。在考察了安宁区刘家堡街道城中村改造重建安置工程和安宁区东门村社会主义新农村建设情况后，陆浩说，刘家堡街道通过城中村改造，实现了城乡基本公共服务均等化，创造了好的经验。东门村的新农村建设形成了特色产业，农民收入得到大幅度提高，要进一步按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，把东门村建设成全省新农村建设的样板村。陆浩强调，推进城乡经济社会发展一体化，是统筹城乡发展的必然要求，也是加快现代化建设的重大战略。兰州市作为全省的特大型城市，要尽快在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面取得突破，率先推进城乡经济社会发展一体化。

　　陆浩对城市管理工作也非常重视。在考察了兰州市雁滩南河道综合治理工程、银滩湿地公园和安宁新城区数字化城市管理中心后，他说，城市管理既关系人民群众的生产生活，也关系城市的长远发展，必须作为一件大事来对待。兰州市围绕创建全国文明城市，开展了一系列城市亮化美化工程，最近又集中抓环境卫生的治理，这些都是非常必要的，提升了城市的品位，改善了发展环境和人居环境。陆浩强调，城市管理的首要问题，是要确立规划的权威性和严肃性，要坚持规划先行，经过科学论证形成的城市规划，各个方面都要严格遵守，要坚持以人为本，把管理和服务有机结合起来，进一步创新城市管理模式，充分运用现代科技手段，不断提高城市管理水平。

　　加强城市社区建设是提高整个城市管理水平的基础。在考察了七里河区西湖街道“民情流水线”工程后，陆浩说，西湖街道把基层党组织建设同社区服务有机结合起来，创造性地实施“民情流水线”工程，认真履行公共服务和社会管理职能，形成了社区服务群众的长效机制，促进了社区和谐。这一做法很好，应当在全市广泛推广，努力提高社区居民自我管理的能力和水平，实现政府行政管理和社区自我管理的有效衔接、政府依法行政和居民依法自治的良性互动。

　　调研期间，陆浩还到兰州海关进行了考察，听取了工作汇报。他勉励兰州海关更加积极主动地围绕地方经济社会发展开展工作，为支持地方外贸和外向型经济发展做出应有的贡献。

　　省委常委、省委秘书长姜信治，省委常委、兰州市委书记陆武成和省直有关部门的负责同志参加了调研。