为了农民增收

——庆阳市农业产业化发展纪实

　　近几年，庆阳市按照“建基地、强龙头、带农户、拓市场、促出口、增收入”的思路，着力建设农业产业化生产基地，大力培育和发展农产品加工龙头企业、农产品市场流通组织、农民专业合作经济组织，不断提高农产品进入市场的组织化程度，增强农产品的市场竞争力，全面提升农业产业化水平。

　　为加快农业产业化发展，庆阳市成立了农业产业化工作领导小组，以政府组织的方式，协调指导企业生产。同时，将农业产业化经营列入各县(区)的目标管理责任书，用考核的办法推动农业产业化水平的提高。加大招商引资力度，建立“政务中心”和“投资服务110”，为龙头企业营造良好的投资创业环境。在财政十分紧张的情况下，庆阳市每年都挤出一定数量的资金，扶持农业产业化和龙头企业的发展。今年，市上先后拿出2000万元资金，扶持和补贴农业产业基地。各县(区)每年也都安排一定资金，重点扶持产业基地和龙头企业建设。

　　与此同时，市上紧紧抓住国家和省上加大对农业，尤其是对农业产业化扶持的有利时机，重点规划、论证了产业基地建设、龙头企业生产线改扩建等产业化项目，积极向上申报争取。最近5年，庆阳市共实施国家和省上产业化项目25个，落实省以上国家投资1600多万元。按照民办、民管、民受益的原则，积极引导发展行业协会、专业合作社、股份合作社。引导组建了有组织制度、有合作手段、有较大规模、有网络服务、有明显效益的“五有”专业合作社。按照贸工农一体化、产加销一条龙的要求，推行了“企业+农户”、“市场+农户”、“中介组织+农户”等多种产业化经营模式，有力促进了产业化经营的发展。

　　目前，全市主导产业初步形成，产业基地不断扩大。围绕“草畜、苹果、瓜菜”三大主导产业调整农业产业结构，突出实施肉牛、肉绒羊、紫花苜蓿、苹果、瓜菜、全膜玉米等“六个百万工程”建设，优势特色产业发展规模逐步扩大，“南果北草、南牛北羊、山区草畜、塬区苹果、川区瓜菜”的区域化布局初步形成。全市有较大规模的各类农产品加工企业161家，固定资产总额15亿元，年产值上亿元的有4家，上500万元的有38家。建成国家级龙头企业2家、省级以上重点龙头企业19家、市级龙头企业55家。白瓜子、苹果、黄花菜等一批特色农产品加工出口创汇企业不断发展壮大。去年，全市农产品完成出口交货值6亿元，创汇9475万美元，占全省农产品出口创汇的41.2%，全市农产品出口创汇额连续5年位居全省第一。浓缩果汁、白瓜子等商品销往美国、英国、德国、荷兰、日本、韩国等国家和地区。

　　庆阳市通过积极探索有效的产业化经营机制，大力发展龙头企业、合作经济组织等产业化组织，通过订单、合同等联结形式，逐步形成了“公司+基地+农户”、“公司+合作组织+农户”等多种经营模式。龙头企业与农户签订种植订单连年稳定在40万亩以上，带动农户5.6万户，占总农户的11%。建成各类农民专业合作经济组织376个，其中农民专业合作社70个；农村经纪人队伍发展到2200多人，基本形成了生产、加工、销售相结合的产业化经营机制，农户的组织化程度和防御市场风险的能力明显增强。全市已制定各类农业技术标准和规范69项，主要大宗农产品基本实现贯标生产。建成无公害、绿色食品生产示范区(点)35个，有17个农产品通过无公害农产品认证，27个农产品通过绿色食品认证。拥有农产品注册商标100多个，“新一代”商标被认定为甘肃省著名商标，全市较大型的农产品加工企业生产的产品都有注册商标。通过推行标准化生产、产品认证和产品商标注册，农产品质量档次迅速提升，企业效益和农民收入都有较大提高。