党的领导和党的建设，历来是同党的历史任务，同党为实现这些任务确立的理论和路线紧密联系在一起的。在改革开放和现代化建设进入关键阶段，以胡锦涛同志为总书记的党中央，继承和发展马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，提出了科学发展观的战略思想。这是我们一切工作的根本指针，也是指导党的建设的总纲领。我们要以科学发展观为统领，坚持党要管党、从严治党的方针，以党的执政能力建设和先进性建设为重点，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设。
(一)坚持用科学发展观武装头脑，努力提高全体党员和广大干部的思想政治素质。思想政治建设是党的建设的灵魂。我们要坚持用科学理论武装全体党员，在全省进一步兴起学习贯彻落实科学发展观的高潮。党员干部特别是领导干部，要认真学习领会科学发展观的时代背景、丰富内涵和本质要求，充分认识科学发展观的重大指导意义，做到符合科学发展观的事情就全力以赴地去做，不符合科学发展观的事情就毫不迟疑地去改。要把学习贯彻落实科学发展观，同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想结合起来，自觉地掌握和运用贯穿于科学理论中的立场、观点和方法，坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。突出思想政治建设的针对性和实效性，不断增强忧患意识、公仆意识和节俭意识。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，在新的起点上进一步转变观念，形成浓厚的发展氛围。要鼓励改革创新、攻坚克难，摒弃因循守旧、无所作为；鼓励只争朝夕、开拓进取，摒弃安于现状、墨守陈规；鼓励协作交流、开放共赢，摒弃狭隘保守、固步自封；鼓励真抓实干、雷厉风行，摒弃坐而论道、华而不实；鼓励团结和谐、合作共事，摒弃内耗扯皮、各自为政。各级领导干部要自觉地运用现代科学文化知识充实自己，向实践学习，向群众学习，不断提高驾驭市场经济的本领、依法办事的本领、建设和谐文化的本领、管理社会事务的本领和做好群众工作的本领。
(二)坚持和健全民主集中制，提高各级党组织的领导水平和执政能力。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。认真贯彻党员权利保障条例，努力发展党内民主。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。适应地方党委领导班子配备改革后的新体制，进一步完善党委的工作机制和运行方式。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部的议事和决策机制，增强决策的科学性。营造党内不同意见平等讨论的环境，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话，以党内和谐促进社会和谐。加强民主基础上的集中，维护中央权威，在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。领导干部要带头遵守民主集中制的各项规定，维护大局，严守纪律，防止个人专断和各自为政。切实加强领导班子思想政治建设，不断提高素质，优化结构，改进作风，增强团结。加强党内生活的原则性，认真开展批评与自我批评，提高各级班子解决自身问题的能力，大力营造心齐、气顺、风正、劲足的干事创业环境。
(三)深化干部人事制度改革，努力建设一支高素质的干部队伍。按照革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则，建设一支政治坚定、业务精良、作风过硬的高素质干部队伍，是我们事业不断取得成功的关键。深入贯彻落实《公务员法》等法律和法规性文件，进一步深化干部人事制度改革，围绕建立健全干部选拔任用和监督管理机制，不断探索完善民主推荐、民主测评、差额考察、差额选举等办法，大力推进党政领导干部职务任期、任职交流和轮岗交流制度，进一步完善公开选拔、竞争上岗和干部能上能下的制度，形成相互衔接、相互补充的制度体系，充分发挥制度创新的整体效应。要以选贤任能为目标，健全和完善符合科学发展观和正确政绩观要求的考核办法，突出工作实绩和群众公论，真正把那些德才素质好、实践经验丰富、善于做群众工作，想干事、能干事、能干成事的优秀干部选拔到各级领导岗位，形成正确的用人导向，进一步激发广大干部想发展、谋发展、促发展的热情。切实加强对干部选拔任用工作全过程的监督，有效防范和治理选人用人上的不正之风。加大培养选拔优秀年轻干部的工作力度，做好培养选拔妇女干部、少数民族干部和党外干部的工作。按照备用结合、动态管理的原则，进一步加强后备干部队伍建设。坚持开展大规模培训干部工作，努力提高干部队伍整体素质。继续做好离退休干部工作。坚持党管人才原则，着力抓好党政人才、企业经营管理人才、社会管理人才、专业技术人才和农村实用人才五支队伍建设。
(四)以改革的精神做好基层党建工作，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。巩固发展保持共产党员先进性教育活动成果，建立和完善加强党的基层组织建设的长效机制。按照分类指导的原则，整体推进农村、企业、城市社区、机关、学校、科研院所和“两新”组织中的党建工作。根据经济社会发展的新要求，进一步调整组织设置，明确职能定位，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力。加强和改进流动党员管理方式，积极探索城乡一体的党员动态管理新机制。坚持标准、保证质量，重点在工人、农民、知识分子和干部中发展党员，高度重视在少数民族和青年、妇女中发展党员，同时做好在其他社会阶层先进分子中发展党员的工作，努力改善党员队伍结构，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。关心爱护党员和基层干部，特别要关心下岗失业职工中的党员、其他困难党员和老党员的生活，帮助他们解决实际困难。加强党务工作者队伍建设，关心他们的成长进步，充分发挥他们的作用。
(五)加强和改进党的作风建设，深入开展反腐败斗争。党的作风关系党的形象，关系党的生命。认真贯彻“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，以领导干部作风建设为重点，大力弘扬胡锦涛总书记倡导的八个方面的新风正气，加强道德修养，坚持重实际、说实话、出实招、求实效，扎扎实实为人民群众办实事办好事。各级领导干部要有高尚的人生追求，决不能萎靡不振、陷于低级趣味；要有为民造福的满腔热忱，决不能对群众的疾苦漠不关心、麻木不仁；要有强烈的事业心和责任感，决不能浑浑噩噩、敷衍塞责；要有求真务实的态度，决不能搞官僚主义、形式主义，真正做到想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需、解群众之所难。只要坚持一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众，我们就能永远赢得群众的支持和拥护。
坚决反对和防止腐败，关系党和国家的生死存亡。各级党委必须充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，要旗帜鲜明、坚定不移地搞好党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，抓紧完善教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败的工作领域。要坚持不懈地抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正损害群众利益不正之风的工作。要严明党的纪律，对各类违纪违法案件都必须坚决查处，对任何腐败分子都必须严厉惩处。
认真落实党风廉政建设责任制，抓住正确行使权力这个关键，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，有效防止滥用权力现象的发生。认真贯彻落实以党章为核心的党内各项规章制度，用制度规范领导干部行为。各级领导干部必须以身作则，正确行使手中权力，自觉接受监督，管好子女、配偶和身边工作人员，始终做到为民、务实、清廉，自觉地与各种腐败现象作坚决斗争。
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