对《政协常委会工作报告》的评价和建议

　　黄亦纯副主席说，2006年政协工作做得有声有色。省政协在为我省“十一五”规划的实施开好局、起好步等方面都做了大量的工作。2007年工作主题突出。我觉得在构建和谐社会中有两件事要重点做好。一是要为城市低保人员做好工作；二是要节约能源。

　　刘洪泽委员说，当前进一步加强人民政协工作显得尤为重要。在落实加强人民政协工作意见上，一是要积极介入人民政协工作民主监督的力量；二是要充分发挥政协的人才优势。

　　宋小平委员建议，一是要提高政协委员素质；二是构建和谐社会要以人为本，对兰州市大气污染工作的治理要省市联动；三是政协要成立一个专业智囊团，能够在文化、环保、经济等方面提出专业性的建议，以便解决实际问题。

　　秦素梅委员说，从全省来看，非公经济薄弱，是制约经济总体发展的突出瓶颈，要下决心大力推进非公经济发展，建议省财政统筹规划，全盘考虑，支持市州走出去宣传推介特色优势产业，招商引资。

　　施纪光委员说，关于我省的新农村建设，一是要建立用好财政转移支付的机制和制度；二是要调整收入再分配格局；三是要改革当前的农村基础，要高度重视并解决农村义务教育、公共卫生、农村最低生活保障等问题；四是要为农民提供基本而有保障的公共服务。

　　牛笑萍委员说，搞工业既需要银行的支持，还要有科研人员和市场人才，还要有健全的服务体系。政府要理清思路，拿出一个系统的支持工业发展的配套政策，要保持政策的连续性，切忌朝令夕改。

　　白文科委员说，目前在医疗保障方面，还存在宣传不够、操作不当的问题，手续也很繁杂，要进一步加大宣传力度，深入农村，做到家喻户晓，政策落实到人，不能仅停留在床位上，做到凡是能够享受医保的人都能入院救治，使政府的善举落到实处。

　　王家勋委员说，省政协成立农业和农村工作委员会是农业界委员的喜事，也是全省的一件大事。我建议举全省科教合力，落实省政协《关于推进我省社会主义新农村建设的若干建议》的相关条款，要把重视农业的要求体现在行动上。

　　丁学德委员说，农业发展需要解决的问题还很多，如农民工正在向产业工人转化，农民工培训的问题很突出，建议省政协新成立的农业和农村工作委员会在这方面更好地发挥作用。

　　张亚生委员说，在药品监管方面建议：一是要营造良好的政务环境；二是要做好打假工作；三是要“扶优扶强”；四是实施三项工程，即：药品质量保证工程、食品药品放心工程，药品监管执法队伍素质提高工程。

　　叶小平委员说，今后对新农村建设要继续做好，对各级领导干部的监督方面，政协还要发挥作用，在制度建设方面多想办法，发挥政协组织和委员个人的监督作用。

　　陈一戎委员说，目前除兰州市以外，全省还没有专门处理医疗垃圾的机构，在运送的过程中还存在一些问题，政府应在这方面做些工作。

　　刘艳春委员说，建议建立一个专门的医疗垃圾处理场，合理解决生态、环保之间的关系，也可以借鉴一些发达国家的先进经验。

　　王有贤委员说，要重视加快非公有制经济发展，要改变非公有制经济发展中“两头热、中间冷”的现象，即上级领导急，下面发展的愿望急，但中间办事的人不急。

　　甘庭德委员说，我省万元产值耗能为全国倒数第二，主要是我们的工业大多都是水泥等高耗能、高污染企业。建议大力提高我省自身的节能降耗产品的研发、引进，切实转变经济增长方式，实现我省经济又好又快发展。

　　马艾武委员说，国企改革不能“穿新鞋走老路”，社会各界应高度重视国企改革，使改革后的企业能快速更好的发展。

　　王向机委员说，虽然领导层对民营经济的发展很重视，但具体下面办事的环境并不宽松。建议省政协把营造良好环境的工作再持续不断地搞下去。

　　何文元委员说，劳务输出应作为增加农民收入的一个亮点，作为省政协围绕中心服务大局的重要工作，再做些工作。

　　关于甘肃教育发展问题的建议

　　刘基委员说，“十一五”期间，在省委、省政府的正确领导下，我省高等教育事业深化改革，加快发展，取得明显成绩。但仍有亟待解决的问题。建议：①统一思想，提高认识，切实把高等教育的改革与发展纳入“科教兴省”和人才强省战略。②加强领导，认真贯彻，把加强大学生思想政治教育工作作为一项重大政治任务来抓。③加强校园安全稳定工作，坚决维护高校和谐稳定。④以加大投入作为解决高校发展“瓶颈”的主要手段。一是加大基础设施投入，为高校发展提供基本条件。建议在“十一五”期间，设立甘肃省高等院校基本建设专项基金，每年拨款5000万元—1亿元，用于高校急需的基础设施建设。二是提高生均拨款标准，为高校减轻财政负担。三是提供政策支持，为高校扩大办学空间，整合教育资源，增强办学实力创造宽松环境。⑤建立政府以奖学金、助学金为主要内容的资助贫困家庭学生的政策体系。⑥继续坚持省委、省政府领导对口联系高校制度。⑦增加高校教师编制，以缓解压力。

　　马如麒委员说，基础教育存在的问题是，普及率低，适龄儿童入学率低；师资力量薄弱；教育投入仍然不足。存在上述问题的根本原因，就是政府行为的到位程度不够，建议：①从政策层面上，要从补偿式发展战略转为跨越式发展战略；②加大民族地区基础教育投入，给予政策倾斜支持；③强化目标责任制，建立教育目标考核机制；④科学制定发展目标，落实责任追究制。

　　王亦凡委员说，发展职业教育，一是要转变职教观念，消除社会对职教的偏见。二是要下定决心，加大力度，确保全省职业教育发展目标的落实。三是要确保职教资金投入的落实，设立专项资金，出台相关政策，整合职教资源，鼓励企业对员工开展培训。四是要落实职教改革措施，加强职教师资队伍建设，实现选拔教师方式的多样化。

　　刘信生委员说，西部高中教育发展滞后，特别是普通高中教育发展，与东部地区相比差距大，不能满足现实社会需求。西部高中阶段教育存在普通高中和职业高中发展不平衡的问题，应区别对待职业高中和普通高中发展。建议：提高各级政府领导高中教育发展的能力，加强素质教育，加大对政府决策者的培训力度，以科学发展观为指导，以素质教育为中心，放宽办学环境。

　　刘仲奎委员说，影响教育公平的问题，一是教育投入不足，这是教育公平的保证；二是教育资源分配不公平，教育的结构性投入不公平；三是教育资源分配差距日趋扩大。建议：①政府在教育公平中要有所作为，加大教育的投入，尤其加大对边远地区和民族地区教育的投入；②采取切实措施，加强教师培训。③转变教育扶贫观念，由硬件扶贫转向软件扶贫，以智力扶贫为主。④对政府而言，不仅重视“普九”教育，更要重视高中教育，特别是民族边远地区的高中教育。

　　汪受宽委员说，解决农村教师待遇低的问题。一要进一步依法落实农村教师工资福利；二是省上应就此问题开展调研，制定财政计划，一次性解决拖欠教师工资的历史欠账问题；三要解决好代课教师的问题，重新核定教师编制，对代课教师进行考核，清退代课教师不能“一刀切”，经过考核，将优秀的代课教师纳入教师队伍，对辞退的代课教师进行适当补贴；四要建立城乡教师双向流动机制，让农村教师入城进修，提高其自身素质。

　　丹正嘉委员说，我省民族教育整体水平与其他地区差距大，高中和大学的毛入学率大大低于全省其他地区，教育投入不足，办学条件差，师资数量不足，质量不高，问题突出。建议：①继续实施民族教育优先发展战略；②多渠道筹措资金，加大对民族教育的投入；③加大民族地区高层次人才培养力度；④坚持“两基”重中之重的地位，继续实施“两基”落实责任制；⑤加大对教师队伍的培训力度，全面提高教师素质；⑥加快中小学信息化建设，推动民族教育跨越式发展；⑦继续坚持省上和民族地区对口支援的好办法；⑧继续加大对校长的培训力度，提高管理能力；⑨进一步推动民族地区中小学的双语教育，探索双语教学模式。