青山有意应放歌

——小陇山林业局被列为北方林区惟一森林可持续经营试验示范点纪实

（配图：天水在线）

　　森林在许多国家的经济发展以及全球环境保护中发挥着十分重要的作用。中国森林生态系统是全球生态系统的一部分，中国的森林可持续发展不仅是对中国也是对世界的重要贡献。中国拥有世界总人口的22%，但只拥有世界林地面积的5%和世界森林总蓄积量的5.8%。由于20世纪50年代—80年代的森林过量砍伐，目前中国面临着土地荒漠化、水土流失、濒危物种不断增加等一系列的环境问题。近二十年来，我国积极采取一系列强有力的措施保护天然林，在实施森伐和其他采伐限制的同时，加大了人工造林步伐。至2006年我国森林覆盖率提高到了18.21%，全国已有99.3亿人次完成义务植树471.1亿株，人工林累计保存面积达8亿亩，野生动物和湿地保护及沙化土地治理取得重要进展。天然林的有效保护不仅有助于维持全球的碳平衡，而且在自然景观和生态旅游方面的价值也日益提高。森林可持续发展成为遏制森林退化和后续发展的关键词。

　　为缓解森林资源消耗所承担的巨大压力，国家林业局决定用20到25年的时间，在全国建立长期的森林可持续经营试验示范区。自2003年以来，国家林业局先后在吉林的汪清、福建的永安建立了森林可持续经营管理试验示范点，从技术、经济、政策、法律、管理体制、运行机制等方面入手，建立符合可持续发展要求的森林资源经营管理、监测评价和生态保护等森林可持续经营体系。

　　在这种背景下，小陇山担当起了北方林区试验示范的重任。小陇山位于秦岭西段，是长江、黄河中上游地区重要的水源涵养地和甘肃东南部的生态屏障，也是长江流域与黄河流域的分水岭。
2005年7月，“甘肃省小陇山林业实验局国家森林可持续经营管理试验示范点”正式建立，这标志着小陇山林业实验局走上了一条森林可持续发展的新路子。这样，小陇山林业实验局和汪清、永安及浙江的临安、江西的井冈山和靖安等六个点成为了国家可持续经营管理试验示范点。

　　可持续发展，让绿色屏障更美丽

　　小陇山地处甘肃省的东南部，东与陕西的陇县、宝鸡相连，南与凤县、留坝县、略阳县接壤，西与甘肃的岷县、宕昌县相邻，北以天水市张家川县为界。小陇山林业实验局经营面积83万公顷，是全国4600多个国有林场中最大的国有林场群；下设21个国有林场。

　　小陇山林业实验局经过40多年的经营实验，活立木蓄积量由1985年的2405.95m3万增长到目前的2966.4m3万，森林覆盖率由44.8%增加到57.2%，森林资源实现双增长。先后开展科学实验研究60多项，得到国家和省各级领导的肯定，先后被国家人事部、绿化委员会、原林业部、国家林业局授予“全国国营林场先进单位”、“全国造林绿化先进单位”、“全国林业行业思想政治工作优秀单位”、“全国国有林场十大标兵单位”、“天然林保护工程建设县(局)级先进单位”等荣誉称号。

　　1998年9月，甘肃省人民政府作出了《关于停止国有天然林采伐的决定》，小陇山林业实验局及时适时制定了《天然林资源保护工程甘肃省小陇山林业实验局实施方案》，按照森林主导功能的不同，该局将706625hm2林地区划为重点生态保护区。天保工程实施后，小陇山林业实验局的中心工作由次生林综合培育转向天然林保护，他们在林区实施禁伐、禁运、禁采，每年少消耗活立木蓄积量60万立方米。目前，林区活立木蓄积量已达3004万立方米，森林覆盖率超过61%。

　　为了使森林资源得到更为有效保护，提高林区可持续发展的能力，小陇山林业实验局党委审时度势，高瞻远瞩，于2005年3月，向国家林业局提出申请，要求在该局建立“国家森林可持续经营试验示范点”，同年7月，国家林业局批准同意了该申请，小陇山林业实验局按照省林业厅《关于尽快组织实施“国家森林可持续经营管理试验示范点”项目的通知》要求，及时组织有关人员编制了《甘肃省小陇山林业实验局森林可持续经营管理试验示范点实施方案》，并通过了省林业厅在兰州组织的专家评审。

　　可以说，在小陇山实施森林可持续经营管理试验示范点，建立整套的森林可持续经营管理技术、经营模式和指标评价体系，推进小陇山林业可持续发展的能力建设，逐步实现小陇山林区的生态、经济和社会可持续性，为西北林业跨越式发展和早上跨入可持续发展阶段提供经验和样板，都具有十分重要的意义。

修竹　摄影：花平宁

　　绘就蓝图，让绿色焕发生机

　　按照可持续经营管理目标，实验局对小陇山林地进行功能区划，将林地区划为严格保护区、重点保护区、保护经营区、集约经营区4个经营管理类型，采取封禁管护、封山育林、抚育、择伐和低质低效林分改造等技术措施，实现科学经营管理。全局规划经营培育森林200.52万亩，其中以栎类为主的近自然林培育经营101.55万亩，以水楸、椴树、红桦、枫杨、山核桃等优良乡土树种为主的近自然林培育恢复49.47万亩，现有人工林培育49.5万亩，其它类型的森林均按照多种经营的理念，采取封禁管护、封山育林、抚育等公益林培育技术的要求进行科学管理。同时，依托小陇山森林旅游资源优势，发展森林生态旅游。全局提出抓龙头、建基地、上规模、促效益的产业发展思路，相继开发了人工商品林培育、苗木花卉、种养殖业、森林生态旅游等新型绿色产业，通过多种方式优化配置，实现可利用资源存量的流动和重组。

摄影：花平宁

　　目前，小陇山林业实验局已建成麦积、小陇山两个国家森林公园和3个省级森林公园。2005年，森林旅游人数达30万人次，麦积国家森林公园收入超过200万元。养殖业、种植业产业体系初步形成，建立野猪、山鸡、林麝等18种野生动物养殖驯化基地21处，存栏8000余头(只)；苗木花卉生产基地23处，年产各类苗木超过4500万株。林缘区群众逐渐转变林副产品加工、运输等传统生产经营方式，创办家庭小林场，开展育苗、养殖、农家乐等项目。

　　随着宝鸡至天水及周边公路沿线的相继动工，小陇山森林旅游产业又迎来了新的发展机遇。该局以党川、麦积、观音、百花、龙门、张家、太碌、立远、东岔、植物园、林科所等林场单位为主，围绕“宝天”高速公路，做大做强高速公路旅游经济带的开发建设。在经济林建设方面，围绕316国道，以栓皮栎、板栗、杜仲、美国大樱桃等为主，在麻沿、江洛、榆树、高桥、严坪、云坪、左家大力发展经济林，尤其要在近两年内，以现有的苗圃为基础，在调查研究的基础上，发展美国大樱桃2000-3000亩。

　　目前，小陇山林业实验局实施森林可持续经营管理试验示范点建设项目的气氛浓重，各项工作进展顺利。一是局领导高度重视，把森林可持续经营管理试验示范点建设列为工作重点；二是在李子园林场结合资源连续清查培训班开展森林可持续经营技术培训；三是在全局开展的森林可持续经营管理试验示范点监测固定样地调查任务已全面展开；四是由林科所负责的森林植被调查和生物多样性调查研究进展顺利；五是及时编制并上报了“十一五”期间森林可持续经营年森林采伐限额；六是由局主管领导牵头，深入部分林场进行了自然林经营调研；七是向各项目承担单位下发了《关于尽快实施森林可持续经营管理试验示范点建设项目》的通知，下达了2006-2017年森林可持续经营管理试验示范点建设各项目建设任务。并将建设任务分解到各林场、单位和处(室)。为了能够对森林可持续经营的效果进行动态监测，该局完成了1852个可持续经营监测固定样地的建立和调查工作。

　　青山有意应放歌，碧水含情当欢笑。森林可持续经营管理试验示范点项目建设无疑给了小陇山林业实验局新的发展契机，我们有理由相信，小陇山这片神奇而永恒的绿会继续着它的美丽，并不断焕发出更加碧绿的光彩。

石门云海　摄影：花平宁