11月上旬，《省委省政府领导接待信访群众制度》（试行）由省委办公厅、省政府办公厅发文实行。

    省委省政府领导预约接访制度，是继省级领导包案督办重点信访案件后，在落实信访工作领导责任制、建立信访工作长效机制方面的又一重大举措，省信访局的一位负责人说。

　　核心提示

　　省领导预约接访背景

　　省委、省政府领导预约接访这一举动，引起了社会的关注。国内40多家媒体先后采访报道了此事。这种制度被评价为开了全国信访工作的先河。

　　代省长徐守盛带头预约接访

    11月16日下午，省委副书记、代省长徐守盛率先预约接访。他就原兰州一毛厂破产后女职工要求明确退休年龄等问题接待了上访群众代表。

    省信访局来访接待处处长杨志敏告诉记者，当日下午，在省信访局二楼办公室，省委副书记、代省长徐守盛连同省政府办公厅、省信访局、省国资委、省劳动厅以及兰州市政府等单位和部门的一把手或分管负责人共同接待了原兰州一毛厂的五位职工代表。

    女工到底多少岁退休

    五位职工的上访事由是， 2001年1月12日，原兰州一毛厂宣告破产，按国务院［1978］104号文件，女职工50岁退休；然而，一毛厂的破产清算时间达两年之久。 2001年底，劳动和社会保障部下发《完善城镇养老职工基本养老保险政策有关问题的通知》，通知中规定女职工55岁方能退休，当时正值一毛厂破产清算期间。两个文件产生了矛盾，各相关部门依据的政策不一，问题也随之而起。

    上访代表张淑英在接受媒体采访时，算了一笔账，如果按照55岁退休，多交的和少拿的加起来每人要多拿出5万元钱，而这笔数目对这些下岗女工来说，无疑是个天文数字。当初，针对这一问题政府曾经专门派了工作组进驻一毛厂，但由于历史及政策因素，工作组的答复也不一致。 2003年起，职工们开始上访。

    “这可以说是最近几年来最大的信访案件。”杨志敏处长说。

    上访代表喜极而泣

    在接访现场，省委副书记、代省长徐守盛认真听取了上访群众代表的陈述，就职工代表提出的相关问题进行了耐心细致的解答，并与相关部门负责同志现场研究提出了解决的办法和措施，最后决定：原兰州一毛厂于 2001年宣告破产后，企业法人资格不复存在，企业与职工的劳动关系也随之终止。原兰州一毛厂女职工的退休应按照国发［1978］ 104号文件规定的退休年龄（50岁）办理退休手续。

    这一决定，使三年来因企业破产遗留下来的问题得到了合理解决，上访群众代表对解决意见非常满意，女职工代表喜极而泣。杨志敏处长说， 2491名女职工按50岁退休，意味着省财政要多拿出 1.25亿元来解决问题，但事情最终圆满解决了。

    在接访结束后，徐守盛说，信访工作所做的是帮民困、解民忧、化民怨、维护人民群众合法权益的工作。做好信访工作，有利于团结一切积极力量，调动一切积极因素，化解一切不利矛盾，积聚力量为改革开放和现代化建设服务。

　　补发工资、医药费报销限期完成

　　一个电话学校沸腾了

　　核心提示 省领导预约接访现场作为一名上访群众代表，王哲夫是幸运的，他有机会向副省长面对面反映问题。12月12日上午，原一毛厂子弟学校教师王哲夫接到省信访局的电话，得知副省长冯健身要亲自接待他，他简直不敢相信自己的耳朵。

吴家园学校教师代表给省信访局送牌匾表谢意。

　　现场特写

　　不少同事眼圈红了

    “当消息传到学校后，学校沸腾了，老师们奔走相告，喜悦之情溢于言表。”七里河区吴家园学校老师李分队说。

    12月13日下午，这个令老师们兴奋的消息来自校长王哲夫的一个电话：“副省长亲自接待我们，问题解决了。”王哲夫在省信访局的楼道内，第一时间把电话打到了学校。

    当他回到学校的时候，学校的同事们像是迎接英雄一样欢迎他。

    “老师们热情地与我握手、拥抱，不少同事眼圈红红的，气氛相当感人。”王哲夫说。

　　事件回放

　　老师工资被拖欠

     2003年5月7日以前，王哲夫是一毛厂子弟学校的一名教师。之后，因为一毛厂破产，学校移交到七里河区政府，并改名为吴家园学校。

    按照移交时的协议，三年过渡期满后，移交老师的工资待遇与地方学校执行一样的标准。今年5月过渡期刚好满三年，结果让等待了三年的老师们非常失望，待遇没有解决，还一度拖欠工资，补发的工资也一直执行原来企业的标准。

     2006年9月8日，学校老师们选出几名代表到省信访局上访。在这之前，学校的老师也曾经到其他部门上访过，但没有任何结果。

　　信访局消息

　　副省长冯健身接访

    “来访接待处在接到上访后非常重视，因为此次上访除了原一毛厂学校之外，还有原阿干煤矿中小学，涉及的人员比较多，他们的诉求也合理。”省信访局来访接待处杨志敏处长说。

    接到上访后，省信访局工作人员对信访内容进行了分析，认为原阿干煤矿中小学、原一毛厂学校的诉求符合预约省委省政府领导接访的条件，于是开始着手找相关材料和法律依据，并向省委省政府提交了信访要情呈报，得到了批准同意，副省长冯健身决定12月13日下午接访原阿干煤矿中小学和原一毛厂学校的群众代表。

    当事人讲述

　　紧张之后是希望

    12月12日上午，王哲夫接到省信访局的电话，得知副省长冯健身要亲自接访，“大家简直不敢相信，”王哲夫说。但随之而来的感觉是，“有了希望。”

    13日下午，王哲夫小心翼翼地走进省信访局三楼的会议室，“一进去感到有些紧张，里面坐满了人。但这种紧张感马上就消失了，副省长冯健身很亲切，主动与群众代表握手。”轮到信访代表发言时，王哲夫拿出事先准备好的材料，向副省长如实反映了情况。王哲夫告诉记者，整个信访接待大约持续了半个小时，随后他们被领进了另一间办公室。

    信访结果

　　待遇问题得到解决

    “被领到办公室后，信访代表们都安静地坐在那里，一言未发。”王哲夫说。经过一个小时的等待，他们再次被邀请到会议室。

    “一进去，副省长冯健身就说，大家的诉求是合理的，并给出了明确答复。”吴家园学校的另一位代表申光威说。据申光威回忆，副省长冯健身答复说，先期移交地方管理的原阿干煤矿中小学、原一毛厂子弟学校等学校，统一执行甘政办发［2005］139号文件；教师的工资按移交时地方学校执行的工资标准进行套改；新套改的工资过渡期满后发放，经费由省财政承担；移交地方管理后，教师医疗费的报销按照现行国家事业单位的有关规定执行；补发的教师工资、医药费的报销在 2006年12月20日前完成。

　　“甘肃文物大厦”建设矛盾不少

　　一次接访形成四决定

　　核心提示 省领导预约接访现场省博物馆与甘肃欣荣置业有限公司联建“甘肃文物大厦”，双方发生矛盾。12月12日上午，副省长李膺预约接访，形成4项决定，促使这一矛盾尽快依法妥善解决。

畅通、有序的信访从这里开始。