十一月,穿行于金昌大地,满眼都是冬日柔和的暖阳;然而,在这块土地上,最暖人的并不是阳光———
对于住在金昌市金川区宝林里社区的低保户杨国福一家来说,日子就像戈壁滩上的冬天,尽管透着些微清冷,但只要没有风,倒也平和安静。杨国福一家四口人,小儿子正读高三,大儿子没有工作,他每月有360元的内退工资,老伴经社区照顾,找了个打扫卫生的零活,每月也能挣300元钱,加上低保费,一家人的日子虽说清苦但也还平静。但是,今年8月,大儿子突然被诊断出患脊椎瘤,全家人一下子坠入痛苦的深渊。在金昌、兰州、西安辗转治疗,历尽周折,总算保住了儿子的命,可近5万元的巨额债务,也把这个家推入了绝境。杨国福唯一可想的办法是出租自家的楼房,每月租金280元;一家人用50元另租了一间10平方米左右的平房,这样每月可以增加一点收入,但这微薄的收入只能说是聊胜于无……
杨国福苦苦思索的问题,也是金昌市委、市政府早就在考虑解决的重点问题。
今年年初,金昌市部分困难群众要求户口“非”转“农”,原因是农村有合作医疗,这一特殊现象把城市困难群众看病难、看病贵的问题推到了前台。如何解决城市困难群众关心的就医问题?怎样才能使城市困难群众分享经济社会发展的成果?几经酝酿之后,金昌市《关于城市低保人员实行合作医疗的意见》出台。
《意见》规定,参照新农合制度,从7月1日起,在全市城市低保人员中试行合作医疗制度,由政府“买单”,按每人45元的标准,为全市低保户建立合作医疗基金账户,通过合作医疗、大病补助和医疗救助“三位一体”的保障体系,为城市低保人员构筑“安全防线”。
于是就有了一个转折。
社区合作医疗管理办公室专干张兆翠找到杨国福,提醒他按照合作医疗的有关规定,可以申请报销和补助。杨国福这才想起了家里的那个蓝本本———“城市低保人员合作医疗证”。
带着满腹期待和疑虑,杨国福找到了合管办,经审核,符合报销规定的报销费用为39856.13元,合作医疗报销10124.13元;报销后自付费用超过5000元,按规定享受大病补助11129.29元;杨国福的情况同时也符合大病救助条件,民政部门又救助2000多元。最终,通过“三位一体”的保障体系,杨国福报销了2.3万多元!
杨国福不相信,杨国福的家人、亲戚朋友们也不相信,他们“万万没想到”,不掏一分钱,看病能报销,还能报销这么多。杨国福的妻子激动地说:“政府救了我们。”
同样充满惊讶和感激的还有低保户徐永红。租住在金冶里社区的徐永红患风湿性关节炎,行动不便,没有工作,患肾积水的妻子干不了重活只得在家照顾他的生活,8岁的儿子正在上学,生活全靠亲戚朋友们帮衬。今年7月,徐永红摔了一跤造成骨折,治疗花了1.1万多元,一家人生活难以为继。万般无耐,妻子只得留下卧病在床的徐永红和需要照顾的孩子出去打零工。所幸合作医疗为他们报销了6200多元,对此,困顿中的徐永红感觉就像是“天上掉馅饼”,“想不到会有这样的好事”。
杨国福、徐永红的家庭境遇是不幸的,同时,他们又是幸运的。他们是金昌市也是全省率先享受到城市低保人员合作医疗这一政策阳光的人群。如今,金昌市5444户低保户12045人已全部享受了合作医疗。截至10月底,全市城市低保人员因病住院75人,住院总费用17.53万元,报销5.7万多元,平均报销率为32.9%。金川区合管办主任田文彬随身总带着一个本子,里面清楚地记着金川区每一位参合住院人员的花费和报销情况,面对一组组实实在在的数字,他深有感触地说,合作基金就是“老百姓的救命钱”,他为能参与落实这个政策,心里时时充满了自豪和感动。
继城市低保人员之后,全市没有任何医疗保障的城镇居民又进入了金昌市委、市政府的视野。金昌市卫生局局长岳超告诉记者,建立城乡一体、多层次、广覆盖的综合医疗保障体系一直是金昌市努力的目标,今年10月,在对全市城市居民医疗保障进行基线调查时,发现全市尚有10万城镇居民没有任何医疗保障,市上正在加紧研究在这部分人群中开展城镇合作医疗的具体措施和办法,届时,将有更多的城镇困难群众获得安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务……
这个冬季,走过金昌,看到的听到的总让人心里暖暖的……