甘肃省委副书记王宪魁

 

　　建设社会主义新农村，党中央国务院提出了一系列重大方针政策。要加深理解，准确把握，创造性地开展工作，确保新农村建设顺利推进。一是对新农村建设总体要求的认识和理解。对我省来说，在新农村建设的起步阶段，尤其要把发展生产作为第一位的任务，把增加农民收入作为根本目的。不能把新农村建设片面理解为新村庄建设；不能照搬照抄，盲目攀比；克服急躁情绪和“等、靠、要”思想。防止新农村建设“上热下冷”，变味走样，犯“过几年再反思总结教训”的错误。二是对“以工促农、以城带乡”的认识和理解。我省工业化水平比较低，工业以能源、原材料为主，结构性矛盾突出，产业链条短，同农业的关联度不大。城镇化进程缓慢，城市的辐射带动能力普遍较弱。实施“以工促农、以城带乡”，关键是从实际出发，在“促”和“带”的“结合”上下功夫。三是对“多予、少取、放活”的认识和理解。“多予”和“少取”，不可能包揽和解决所有问题，也不可能代替农村自身发展。从我省情况看，在“多予”上，地方财力捉襟见肘，短期内难以做到大幅度增加对农业农村的投入。在“少取”上，“三减免”的惠农政策使农民减轻了负担，但农民得到的实惠被农资价格上涨所抵消。应当立足实际，在“放活”上下功夫，加快农村综合改革，破除影响农村发展的体制机制性障碍，激发农村发展的内在动力。四是对加强基础设施建设与发展主导产业的认识和理解。要重视基础设施建设，在加大基础设施和社会事业投入的同时，注重发展投资少、见效快、与地方财力和农民增收直接相关的主导产业，使二者相得益彰。相对来说，我省人多、地少、钱缺。我们既要解决“钱进去”的问题，增加公共财政投入，加强金融机构对农村的支持和服务，激活民间资本，从多方面增加对基础设施和主导产业发展的投入，又要解决“人出来”的问题，加快转移农村富余劳动力，促进规模经营和集约经营，通过主导产业的拉动，促进农民增收。五是对发挥政府主导与农民主体作用的认识和理解。政府主导与农民主体是一种互为补充、有机结合的关系，应注意把两方面的积极性都发挥好。政府发挥主导作用，应注意通过“三抓”，更好地服务农民这个主体。抓“田间地头”，就是做好优势产业、特色经济这篇文章。抓“人头”，就是研究干部的思维方式、提高干部的思想水平，特别是提高驾驭市场经济的能力。抓“市场端头”，就是研究市场供求关系，合理确定结构调整的方向和重点，为农民群众生产生活提供及时准确的市场信息，为农民这一主体服务。