同志们：这次研讨班办得很成功。同志们进一步学习了中央关于建设社会主义新农村的重要文件，甘肃省委、省人大、省政府、省政协有关领导同志和部分市州、省直部门的负责同志作了大会发言，部分县乡村的代表作了交流，小组讨论也十分热烈，大家提出了许多很好的意见和建议。经过这次研讨班，我们进一步加深了对中央建设社会主义新农村重大决策的理解和认识，深刻分析了甘肃省农业和农村经济发展的特殊性，初步理清了甘肃省建设社会主义新农村的基本思路和要处理好的若干关系，明确了当前和今后一个时期的工作重点和切入点，尤其是在解决一系列事关“三农”工作全局的重大问题上，认识更加切合实际，办法更加扎实有效。总的看，这次研讨班达到了预期的目的。只要我们坚持一切从实际出发，坚持尊重农民的意愿，求真务实，真抓实干，随着社会主义新农村建设的稳步推进，甘肃省的“三农”工作必将出现一个新的发展局面。

　　借这个机会，我就甘肃省经济社会发展中的有关问题和今年的工作，再讲几点意见。

　　一、关于上半年的经济社会发展情况今年是实施“十一五”规划的第一年。我们的主要任务，就是要把“十五”以来形成的经济社会发展的良好势头继续保持下去，为“十一五”的发展起好步，开好局。从上半年的情况看，甘肃省各方面工作在原有基础上都取得了新的进展，经济社会在继续保持较快发展势头的同时，呈现出一些新的特点。

　　上半年总的发展态势是，主要经济指标增速提高，速度和效益同步增长。甘肃省实现生产总值897.9亿元，比去年同期增长10.5%；累计完成大口径财政收入147.5亿元，增长17.5%；一般预算收入完成69.4亿元，增长17%；城镇居民人均可支配收入达到4376.7元，同比增长8.6%；农民现金收入达到940.1元，增长13.1%。具体说，经济社会发展主要有以下特点：

　　一是固定资产投资增势平稳，招商引资工作和重大项目建设有了新的进展。上半年，甘肃省共完成固定资产投资458.6亿元，增长25.6%。这一增幅虽然低于全国同期水平，但在甘肃省历史上却是少有的，是“两个高举、一个加强”和“两抓两放”实际成效的充分显现。从实际工作来看，我们认真执行国家宏观调控政策，投资主要集中在交通、城建、电力、技改、水利、生态、环保和社会发展等领域，资金到位情况良好，建设进度加快；农村基础设施建设起步良好，力度不断加大；各市州的工作也出现了一些新的亮点，引进的工业项目和大项目逐渐增多，带动了投资的增长。

　　二是农业生产形势看好，劳务输出有力地促进了农民收入的增长。我们全面落实党的一系列支农惠农政策，上半年共安排“三补贴”资金2.48亿元。甘肃省上下更加重视农业的基础地位，精心安排部署，加强督查指导，农业基础设施和生态建设、农业科技推广和农民培训、农业产业化经营和标准化生产、动物防疫和防灾减灾等各项工作得到全面落实。加之天时总体上比较有利，整个农业生产形势比较好，夏粮丰收已成定局，秋粮长势良好，畜牧业持续发展，产业化经营稳步推进。尤其是劳务输出发展势头强劲，组织化程度不断提高，日益成为农民增收的主要渠道。据不完全统计，上半年甘肃省农村劳务输转达到400万人次以上，同比增长25.8%；实现劳务收入68.74亿元，同比增长37%。

　　三是工业生产平稳增长，经济效益不断提高。上半年甘肃省规模以上工业完成增加值349亿元，增长15.8%。石化、有色、冶金、装备制造等行业对工业的拉动作用进一步增强，成为工业快速发展的重要支撑。在工业运行中出现了两个可喜的变化。一个是非公有制工业发展速度明显加快。1至5月甘肃省非公有制工业完成增加值18.74亿元，增长23%，远远高出工业的平均增速。另一个是经济效益总体水平明显上升，利润增幅提高。1至5月甘肃省工业经济效益综合指数为146.15%，比去年同期提高8.73个百分点。在石油加工企业因价格因素大幅亏损的情况下，甘肃省规模以上工业企业实现利润31.36亿元，同比增长10.45%。这两大变化，是多年来甘肃省企业改革、改制、技术改造成效进一步显现的结果。

　　四是国有企业改革力度加大，其他领域的改革相继展开。我们妥善处理改革发展稳定的关系，着眼于盘活有效资产，加快了国有工业企业政策性破产重组工作步伐。原定的66户破产重组企业已破产终结43户，剩余的23户也在积极推进。省财政多方筹集资金用于职工的身份置换和安置，职工的合法权得到维护，改制工作进一步规范。分离企业办社会职能工作全面展开，今年已移交机构170多个，涉及人员9800多人。推进产权多元化取得新的进展，铝行业与中铝集团的战略合作、刘化集团引进外省资金增资扩股、甘肃机场集团与海航集团的产权重组等进展顺利，上市公司股权分置改革也取得了新的进展。在扎实推进国有工业企业改革的同时，粮食、流通、农垦等领域的改革也相继启动，文化体制改革进一步深化。总的来说，甘肃省的国有企业改革取得了新的突破，为进一步增强经济发展内在活力、培植新的经济增长点打下了良好的基础。

　　五是社会事业全面发展，教育卫生科技文化等工作得到明显加强。我们采取一系列有效措施，加快社会事业的发展。全面落实农村义务教育阶段“两免一补”政策，促进了农村基础教育的发展。召开甘肃省科技大会、民族工作会议、农村卫生工作会议和职业技术教育会议，出台了一系列支持自主创新、加快民族地区经济社会发展、加快农村卫生事业和职业技术教育发展的政策措施。大幅增加了财政对科技、职业技术教育和民族地区发展的投入，进一步扩大了农村新型合作医疗试点范围，提高了对乡镇卫生院和乡村医生补助标准。所有这些，都有效地加强了薄弱环节，促进了社会事业的协调发展。

　　在集中力量推动经济社会发展的同时，今年上半年，我们以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，使党的纪律检查工作、组织工作、宣传思想工作和统战工作都得到了全面加强，有力地推动了党的建设、民主法制建设、精神文明建设与和谐社会建设的深入开展。

　　总之，上半年经济社会发展的良好态势，为“十一五”发展开好局奠定了坚实的基础，也进一步坚定了我们实施好“十一五”规划的信心和决心。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到经济社会发展中仍然存在着一些不容忽视的困难和问题。从当前经济运行来看，企业资金供应偏紧的状况还没有得到根本改善，自然灾害和生产资料价格上涨对农民增收带来了新的困难，石油加工企业亏损增加影响了工业经济效益的进一步提高。从长远发展来看，甘肃省投资主体单一，产业结构不合理，“两高一资”产业所占比例较大，对能源、资源的依赖性大，环境承载的压力相应也大，贯彻落实科学发展观和国家宏观调控的任务仍十分艰巨，实现甘肃省经济社会平稳协调较快发展的难度依然很大。我们必须立足当前，着眼长远，从“十一五”发展的全局出发，认真研究和解决好经济社会发展中的这一系列突出问题。

　　二、关于工作指导上需要进一步把握的几个问题

　　全面贯彻落实科学发展观，对我们各级领导干部领导发展的能力提出了新的更高的要求。对甘肃这样一个欠发达省份来说，经济社会发展面临的困难和矛盾比较多，许多问题的解决都牵扯到诸多相关因素的制约，必须把中央的精神同甘肃省的实际紧密结合起来，创造性地开展工作。当前，我们工作的中心任务就是要全面实施“十一五”规划。要站在这个新的起点上，加强对事关全局的一些重大问题的研究，准确把握国际国内经济发展走势，准确把握国家宏观调控政策的导向，准确把握我们的基本省情，努力探索和掌握经济社会发展中带有规律性的东西，以不断增强工作的预见性、系统性和针对性，确保“十一五”规划得以顺利实施、经济社会健康协调较快发展。