推进新农村建设要做到“八防”
省委常委、兰州市委书记 陈宝生
第一是防“急”。“三农”问题的解决是一个长期的历史过程,绝不可急于求成,新农村建设也是这样,这是由我们特殊的省情和市情决定的。当然这也决不意味着可以慢慢来,当前该干的事、能干的事要抓紧去干。第二是防“套”。新农村建设需要借鉴外地的模式和以往的经验,但不能简单套用,一定要给新农村建设赋予时代特色,按照阶段性发展的实际来确定工作思路。第三是防“偏”。新农村建设一定要围绕建立和探索农民收入持续增长的机制和条件,加快农村经济发展这个中心来进行,偏离了这个中心,新农村建设也许在其他方面会有所成就,但最终会拖整体工作的后腿。第四是防“全”。新农村建设不能贪大求全,在具体工作上要统筹兼顾,有主有辅,突出重点,抓关键环节。什么事都想干、则什么事都干不了。第五是防“空”。要防止提过高的目标,把干部群众的胃口吊得过高,同时要防止规划过于宏伟,脱离实际,更不能把新农村建设变成一种形式和口号。第六是防“断”。新农村建设是我们党解决“三农”问题一系列政策的延续和完善,如果割断了我们已有的认识成果和工作成果,另搞一套,听起来鼓舞人心,实际上不管用,对工作影响很大。第七是防“躁”。新农村建设现在刚刚开始,媒体上各种经验和典型就出来了,还有这个模式、那个模式,干部群众的思想搞乱了,人心浮躁,这一点也要防止。第八是防“乱”。新农村建设是统揽“三农”工作的一个主旋律,如果上面说法很多,基层将无所适从,工作指导上就会乱。我们应当多一些探索,少一些噪音,以便基层集中精力,真抓实干。
兰州怎样解决好这些问题呢?总的想法就是紧紧围绕建立和探索农民收入持续稳定增长的机制和条件,在“基本、统筹、当前”六个字上下功夫。就工作内容来说,抓好“基本”,即基本制度、基本条件、基础设施、基本技能、基本规范、基层组织、基本的收入来源、基本的发展思路这八个方面。就工作指导来说,抓好“统筹”,主要是城乡统筹。对61个“城中村”,用三年时间完成改造。在城郊、沿黄和其他一些条件具备的地方,每年重点建设20个示范村和5个示范小城镇。其他的村镇能干什么就干什么,能干多少就干多少。就工作措施来说,抓好“当前”。立足当前,抓好正在干的事,抓好“十一五”规划的落实。只有更好地把握当前,才能更好地规划未来。