二要切实提高公共卫生保障水平。积极推进新型农村合作医疗制度，新农合参合率稳定在95%以上，实现新型农村合作医疗全覆盖，提高补助标准，切实解决农民群众的就医难题。整合医疗卫生资源，全面落实医药卫生体制改革，降低药价，提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力。加强公立医院管理，突出医德医风建设，改善服务态度，提升服务能力，构建和谐医患关系，提升广大群众就医满意度。
三要积极推进文化事业发展。认真贯彻党的十七届六中全会精神，促进文化事业发展。着力打造精品文化剧目，提升《关山月》艺术品味，丰富活跃农村文化生活，通过文化发展，引领社会风尚向文明、和谐、健康方向发展。加强文物挖掘保护，尽快完成马家塬遗址总体保护规划的编制及立项工作，完善安保设施，加强安保力量，落实巡查制度，确保马家塬遗址及野外文物安全。
（六）狠抓民生保障工程，全力维护社会大局和谐稳定。要坚持人本理念，着力保障和改善民生，推进基本公共服务均等化，不断提高广大群众生活质量。
一要认真办好县政府承诺的十件惠民实事。在去年的两会上，县政府坚持以人为本，以县级财力为主，确定了涉及保障性住房、教育基础设施、农村饮水安全、农业综合开发、农村公益事业、通乡油路、畜牧产业开发、城镇基础设施建设等方面的10件惠民实事。各相关单位要结合实际制定详细的实施方案，依托项目，整合资金，扎扎实实把好事办实、实事办好，确保在10月底前按期全部兑现。要统筹兼顾，集中精力、财力和物力，承办好省市确定的改善民生实事，在办结时限内完成全部办理任务。
二要努力增加城乡居民收入。要认真落实就业再就业扶持政策，不断开发新的就业岗位，优化就业服务，加强劳动技能培训，积极引导劳动者自谋职业，扩大就业规模，做好零就业家庭就业援助工作，实现城镇新增就业1800人。要加大劳务输转和维权服务力度，巩固劳务基地，扩大输出规模，保质保量完成农村劳动力转移就业6.6万人、劳务收入6亿元的目标。
三要不断完善社会保障体系。积极争取落实城乡低保保障资金，加强城乡低保管理，提高低保补助水平，切实做到动态管理下的应保尽保。不断完善城乡医疗救助制度，简化办事程序，努力解决城乡困难群众看病难问题。高度重视城乡居民养老保险试点工作，针对工作进度不平衡，上报数据不实，参保缴费不及时等问题，进一步加强组织领导，创新工作思路和方法，加大参保费用征缴力度，加快征缴工作进度，确保参保率达到95%。
四要依法加强对宗教事务管理。以“两个共同”示范县建设活动为契机，广泛开展党的民族宗教政策宣传，促进各民族共同繁荣发展、共同团结进步。县宗教局要加强宗教场所改扩建审批管理和教职人员的管理，规范宗教活动秩序，保持宗教和顺的局面。要采取多种形式，加强对宗教界人士的培训，努力造就一支政治坚定靠得住、宗教知识有造诣、品德修养能服众的宗教人士队伍。
三、全力抓好当前各项重点工作
当前正是各项工作开局、起步的关键时期，做好当前工作，对于实现全年各项目标任务至关重要。各乡镇、各部门要紧密结合工作职能，迅速行动，扎实有效地推进各项工作，尤其要全力抓好以下三个方面的重点工作。
一要抓好春季农业生产。各乡镇、农业各部门和各相关单位要全力抓好春季农业生产。认真落实粮食直补、农机具购置补贴等惠农政策，积极做好种子、化肥、农药、农膜等生产资料的调运、储备、供应和调剂。要加大农业农资执法力度，严厉打击倒卖假化肥、假农药、假种子等违法行为，做好种子等农资价格监管，防止哄抬物价和坑农事件发生，切实保护农民利益。要迅速组织广大基层防疫员开展春季畜禽集中免疫，全面完成春季集中免疫任务。要紧紧抓住当前有利时节，开展春季造林和补植补造工作，完成西部乡镇226公里乡村农机路绿化工程和3万亩生态林建设任务。要制定春季梯田建设规划，预留地块，调度施工机械，及早开展梯田建设，在保证工程质量的前提下，加快施工进度，全面完成春季梯田建设任务。
二要集中开展第二次计划生育宣传服务活动。会后，各乡镇要立即行动起来，进一步完善工作思路，强化工作措施，靠实工作责任，精心组织开展春季集中服务活动，为全年计划生育工作赢得主动。计生主管部门要加大督查和指导力度，及时组织骨干业务人员，深入乡镇村组，开展业务指导，全面提升计生工作水平。
三要深入开展八项专项整治活动。去年以来，我们按照市委、市政府的统一部署，在全县开展了社会治安、安全生产、交通秩序、市容市貌及农村环境卫生、食品安全、市场物价、矛盾纠纷排查调处、行政效能和机关作风等八项专项整治活动。八项专项整治活动开展以来，安全生产形势趋于好转、干部纪律作风明显加强、社会治安保持稳定，一些方面取得了较好成效，但还存在整治力度不大、交通秩序混乱，城区“三乱”现象严重等问题。各专项整治活动小组要针对存在问题，再动员、再部署，继续深入开展八项专项整治活动。要加大社会治安综合治理力度，把命案侦破、打黑除恶、打击“两抢一盗”、打击“黄赌毒”违法犯罪作为工作重点，提升公共安全和社会治安保障能力，增强群众安全感。要严格按照“谁主管、谁负责”的原则，切实加强非煤矿山、建筑工地等重点行业和场所安全生产监管，尤其要针对特种设备无证上岗或人证不符、非法从事非煤矿山生产、以探代采、越层越界开采等安全生产隐患，责令限期整改，坚决防止重特大安全事故的发生。要加强对客运企业的监管，坚决杜绝重大交通事故的发生。要加强土地管理和耕地保护，严格执行土地利用总体规划，加大执法检查力度，严肃查处非法倒卖土地及乱占宅基地违法行为，坚决遏制土地管理混乱的局面；进一步加大基本农田保护力度，强化基本农田保护监管制度，建立健全耕地占补平衡监测监管系统，切实将耕地保护工作落到实处。要加大食品安全专项整治工作力度，特别是在季节变化、重要节日和重大活动期间，加大对学校食堂、建筑工地食堂、私人诊所等重点领域监督检查力度，坚决整治各种不安全隐患，切实保障食品药品安全。要加强对粮食、食用油等群众基本生活必需品价格检查力度，严格查处市场不正当价格行为和价格欺诈行为，维护好市场价格秩序。要严格落实信访工作“属地管理、分级负责”责任制，认真受理群众信访事项，解决合理诉求，妥善处理疑难信访问题，努力减少不和谐因素。要针对机关效能建设方面的问题，强化纪律管理，简化审批程序，缩短办事时限，提高服务质量。通过深化八项专项整治活动，进一步优化全县发展环境。
同志们，全面实现今年的工作目标，任务艰巨，责任重大。我们一定要按照县委的部署要求，振奋精神，坚定信心，克难攻坚，奋力突破，为顺利实现今年各项目标任务而努力奋斗!
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