刘长江同时指出，通过全县上下的共同努力，尽管我县各方面工作取得了新的成绩，但我们也清醒地认识到，当前，我县总体上仍然处在一个夯实基础、破解瓶颈、突出特色、培育优势、积蓄后劲、赶超发展的阶段。经济社会发展还面临着一些突出的问题。主要表现在：一是经济结构不尽合理，经济总量偏小，人均占有率较低；农业产业化程度较低，农民增收难度大；二是工业企业少，生产规模小，企业活力和经济效益尚需不断提高；财政收支矛盾突出，财源后劲不足；三是城乡基础设施建设欠帐较大，加快发展的基础需进一步夯实，教育、文化、卫生发展不平衡，改善民生的任务十分艰巨；四是各种利益矛盾冲突和问题相互交织，社会保障、就业和再就业压力大，维护稳定的压力较大；五是干部队伍的思想作风和工作作风有待进一步改进。 

    面对这些困难和问题，“十二五”时期，我们将按照全县总体发展思路，围绕“十二五”时期国民经济增长速度高于全市平均水平，综合经济实力在全省县区排序中持续前移5位，在全省自治县中处于中上水平的奋斗目标，着力抓好五个方面的工作：一是强力实施“项目带动”战略，提升全县基础设施建设水平；二是扎实推进新农村建设，提升农业产业化水平；三是集中培育特色优势产业，提升工商经济发展水平；四是坚持统筹城乡发展，提升全县城镇化建设水平；五是深入实施科教兴县战略，提升社会事业发展水平。

　　刘长江强调，2011年是实施“十二五”规划的开局之年。做好今年的各项工作，对于“十二五”发展开好局、起好步意义重大，影响深远。按照中央和省、市委的总体安排部署，我们将以党的十七大及十七届五中全会精神为指针，全面贯彻中央经济和农村工作会议精神，以强基础、兴产业、惠民生为主线，以强化投入、上大项目、扩大消费为支撑，以全民创业、优化环境、促进和谐为保障，千方百计抓项目、集中精力解难题、整合资金建亮点、突破瓶颈促发展、优化发展大环境、强化党建做保证，确保全年各项工作开好局、起好步，为顺利完成“十二五”规划奠定坚实基础。重点将抓好六个方面的工作：一是以争取重大政策和项目为支撑，努力在增强县域发展能力上实现新突破。紧紧围绕国家产业政策和投资导向，发挥民族县和省财政直管县的优势，积极争取农村基础建设、社会事业、民生工程、环境保护等方面的项目，抓紧做好各项前期工作，力争全年新上一批重大建设项目。围绕水、电、路、气、房等基础设施建设，重点抓好农村饮水安全工程、农村道路通达、通畅工程、沼气建设、危房改造等项目。围绕生态环境建设，积极论证争取东硖、石硖水库水源地保护及环境综合治理项目和库区安保技防、库区上游水源地涵养、库区全流域环境综合治理3个子项目。争取三北四期防护林、天然林保护、韦沟小流域综合治理、矿山综合治理、土地开发整理等项目。以改善和保障民生为重点，加大保障性住房、教育、卫生、社保、民政等项目的争取工作。积极论证储备争取煤电、煤化工、铁铜冶炼、肉牛屠宰、清真食品深加工、皮毛深加工等生产性项目，增强县域经济发展的能力。

    二是以“三区三园五带”建设为抓手，努力在农业与农村经济发展上实现新突破。坚持“抢抓机遇强基础、扶持龙头兴产业、多措并举促增收、统筹规划活市场、倾心尽力惠民生”的思路，以“三区三园五带”建设为抓手，按照“耕地梯田化、饮水安全化、农路网络化、沟梁林带化、城乡清洁化、耕作机械化”的六化目标，强力推动西部六乡镇300平方公里农业综合治理；以石硖灌区的川王、龙山、大阳为主，加快西部2万亩川区农业的综合开发；高标准完成畜牧产业示范园的论证规划工作，尽快启动一期建设工程，为全县畜牧产业发展起到示范带动作用；以苹果、玉米、马铃薯、中药材、大麻五大特色产业为重点，强力推进“五带”建设；以农产品加工示范园为重点，积极推进农资现代经营方式，建立集农产品加工、农产品交易和物流配送于一体的农产品交易园区，大力扶持发展肉牛育肥、牛羊屠宰加工、中药饮片加工、饲草料加工等龙头企业；以扶贫开发和劳务输出为重点，依托扶贫片带开发项目，整合扶贫资金，通过种、养、加等扶贫开发项目，多渠道增加农民收入，进一步扩大劳务基地建设，着力培育劳务特色品牌，提升劳务输出质量和效益，年内实现输转劳务人员8万人(次)，创劳务收入5亿元以上。坚持把“三农”工作作为全县工作的重中之重，投资1000万元，兴修2000公里农田道路；投资1000万元，改善村庄基础设施；投资1000万元，扶持农村主导产业发展。

    三是以三大工业园区和物流园区建设为平台，努力在工商经济发展上实现新突破。强化投入，加强三大工业园区基础设施建设，支持鑫达矿业公司在现有基础上进行技术改造和扩大生产，全力抓好40万吨铁精选、10万吨铜精选、陇兴矿业10万吨铁选矿的达产达标，加快实施120万吨新型干法水泥生产项目，启动开工建设阿胶、明胶生产线建设项目。大力开发清真牛羊肉加工、清真调味品系列产品，积极培育名优品牌，扩大产品市场份额和提升竞争力。通过兼并重组等方式，组建张家川皮毛加工集团，加大技术改造力度，改造提升皮毛加工业，大力开发民族用品、劳保产品及出口创汇产品。根据我县资源优势，加大招商引资力度，大力引进开发型、生产型、加工型项目，加快资源开发，增强工业经济发展活力。积极论证规划张川、龙山、恭门镇大型物流中心项目，支持发展一批具有市场竞争力的大型商贸流通企业。深入推进市场体系建设，完成县城综合商贸城改扩建、张川镇和龙山镇牲畜交易市场建设，完成恭门、龙山、马鹿商贸综合市场建设。积极协调衔接，争取使我县的清真食品早日通过马来西亚官方清真食品认证，为我县清真食品打入国际市场创造条件。突出特色，主动融入，积极与关中旅游相对接，打响以关山云凤风景名胜区为主的草原生态旅游、以宣化岗拱北为主的民族风情旅游、以马家塬战国古墓为主的历史文化旅游“三大旅游”品牌，使旅游业成为全县经济发展新的增长点。

    四是以推进城镇化建设为动力，努力在城乡一体化建设上实现新突破。切实抓好新民小区廉租住房二期工程、污水处理厂、后川河堤防、回乡风情园、南部路网、北部路网、影视中心、县第一医院、阿阳中学、城市集中供热等县城十大工程建设，完善功能、提升品质，改善群众的上学、就医、休闲、娱乐条件，提升生活质量。坚持商品房和保障性住房协调发展的原则，全面完成30万平方米保障性住房和商品性住房的建设，新建30万平方米商品性和保障性住房。通过投放两个30万平方米住房，有力稳定和降低县城房价，推动房地产业健康发展，满足城市各阶层群众和农民进城住房需求。围绕把恭门镇天河—河峪片带建成全县城乡一体化建设示范区的目标，全面启动富川水库、县城至火车站及天河至河峪两条道路、河堤治理、工业和物流园区建设、昊峰集团鑫达矿业铁铜精选技术改造、新农村建设的完善、恭门镇综合市场、天平铁路恭门火车站站前广场等八大工程建设，把恭门城乡一体化示范区建成全县城乡一体化建设的示范区和全县经济社会发展的新的增长极。 

    五是以保障和改善民生为重点，努力在社会事业发展上实现新突破。全面落实义务教育保障机制和控辍保学措施，促进城乡教育均衡发展。继续推进教育质量提升工程，加强教研教改和教育督导工作，认真实施高中新课程实验改革工作，努力提高中小学教育质量。全面完成县一中后续工程和7所中小学校校安工程建设，加快中小学校危房改造步伐。投资4000万元，建设阿阳中学，投资2000万元，改善县城所有学校办学条件，奋力实现一年完善县城学校基础设施的目标。加快县第一人民医院各项工程建设进度，完成妇幼保健所改扩建项目，积极争取实施村卫生室项目，促进城乡卫生基础设施不断完善。完成13个乡镇文化站和120户农家书屋建设。挖掘保护非物质文化遗产，加强文物保护，完成音乐舞蹈史诗《关山月》创编工作。建立健全综合治理人口问题的新机制，稳定低生育水平。全面落实促进就业和再就业各项政策措施，扎实推进新型农村社会养老保险试点工作，进一步完善城乡救助体系。 

    六是以创建“两个共同”示范县为目标，努力在维护社会和谐稳定上实现新突破。高度重视新时期党的统战工作，以建设全国各民族共同团结进步、共同繁荣发展示范县为目标，以“三联三引三助”活动及“四个讲清”活动为重点，深入开展民族团结进步创建活动；坚持落实好宗教从业人员生活费补贴，认真做好阿訇和寺管人员的教育培训；坚持依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教和社会主义相适应；团结一切可以团结的力量，汇聚起促进社会和谐的强大合力，永葆全国和全省民族团结进步先进县的崇高荣誉。坚持严打方针不动摇，从严从快惩治聚众闹事干扰国家机关办公秩序、严重影响全县发展等违法行为。高度重视信访维稳工作，坚持把化民怨、解民忧、聚民心作为各项工作的切入点，始终带着责任和感情为群众排忧解难，尽力化解各类矛盾纠纷，努力营造良好发展环境。
 
    刘长江同时强调，维护民族团结、促进宗教和顺是张家川一切工作的前提，加强党的建设是张家川跨越式发展的根本保证。我们将牢固树立“两个共同”、“三个离不开”、“四个维护”的理念，打牢全县团结进步的思想基础；坚持不懈地抓好基层党组织带头人和党员队伍建设以及宗教人士队伍建设，打牢全县团结进步的组织基础；努力找准基层党组织开展活动、发挥作用的着力点，打牢全县团结进步的工作基础；坚持以群众满意为价值取向，确保人民群众从基层党组织工作和活动中真正得到实惠，打牢全县团结进步的群众基础；以探索干部选拔任用提名机制为突破口，扎实推进干部人事制度改革，打牢全县团结进步的干部基础，着力为全县跨越式发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。 

    刘长江最后表态指出，全县上下将以这次巡视活动为契机，坚持以科学发展观为指导，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，认真实施省、市、县新的区域发展战略，带着对回汉人民的深厚感情和加快民族地区经济社会发展的重大责任，创造出无愧于党和人民的业绩。