1月6日晚，张家川县召开城区十大工程建设汇报会。县委书记刘长江，县委副书记、县长马中奇，县委副书记李肖锋，县委常委、张家川镇党委书记何永东及相关部门负责人参加会议。县委副书记李肖锋主持会议。 

    会议听取了建设局、卫生局、教体局等单位负责人关于县影视中心、第一人民医院、阿阳中学等城区十大工程设计、拆迁等工作情况的汇报。 

　　刘长江在会上强调，在“两会”召开期间，县委、县政府召开会议，主要听取今年县城十大重点建设工程工作进展情况的汇报，就进一步加强县城十大重点工程建设，讲了五点意见。 

    一是充分认识十大工程建设的重要性、紧迫性，切实增强做好工作的主动性和责任感。去年以来，县委、县政府做了很多打基础、利长远的工作，对原来工程建设领域158个工程项目逐个进行了补课、完善。特别是对“十二五”期间的重大项目进行了谋划，现在发展思路清晰，工作重点突出，很多项目前期工作的总体进展比较好，但是节奏缓慢。县委提出在“十二五”期间要跨越式发展，十大工程的提出、论证、设计、实施，是实现跨越式发展的前提。县城十大工程主要涉及道路、环保、城市供热、教育、卫生等民生工程，建设好十大工程，对提升县城整体形象、带动经济发展、提升城市品位、完善城市功能、改善群众生产生活状况有很大的促进作用。

    二是切实加快项目前期工作进度，确保十大建设工程前期工作在第一季度前完成。相关部门要加班加点，尽快完成项目的前期工作，对春节前能完成招投标手续的，春节过后统一集中举行开工仪式。污水处理厂必须在春节过后完成招投标；回乡风情园春节过完要进行评审；南部、北部路网由纪检、发改、财政、住建等部门配合招标。教育系统的项目，主要是完善城区学校基础设施，根据实际需要，县一中的图书实验楼及其他基础设施的建设，要尽快拿出规划、设计，进行审批；将东关小学改造成规范的幼儿园，争取到幼儿园建设项目后，对一幼进行改造，二幼重新选址、重新建设。争取今年县城内所有小学全部完善，达到面貌新、工作机制新。要扩大招生范围，做大做强教育优质资源，均衡配置教育、教师资源，形成竞争机制，均衡分流学生，满足农村学生进城求学需要。按照去年教育工作会议提出的三年教育大发展的要求，今年财政预算安排2000万，结合城镇化进程进行建设，做大县城优质教育资源，做强初中以上学校，做优中心小学以上学校，避免重复建设和浪费资源， 力争2013年全县教育基础设施基本到位。建设、财政、教体部门要互相配合，完善教育系统项目的相关手续，春节过完马上进行开工建设。各部门要加强配合，切实搞好新民小区廉租房项目建设，严格监督工程建设质量，做到设计不能改变，面积不能缩小，周边道路建设以小区为主，完完整整按照规划设计进行建设，二期工程要尽快完成招投标，尽快启动。马家花园廉租房已经县政府常务会议审议通过，确定合理价格，经县委常委会议通过后向社会公开出售，要按照政策严格审查，以摇号的方式确定买受人，要确保廉租房出售的公平、公正。 

    三是做好协调保障，切实加强房地产的开发与管理工作。城镇化发展最大的引擎是房地产业，县委十一届八次全委(扩大)会议提出在今年要投放两个“30万”，即今年的房地产开发要建成30万平方米，启动30万平方米，通过这些措施力争降低房价，使老百姓能够买得起房子，推动房地产业健康发展。通过房地产开发，增加税收，带动相关产业发展，扩大消费。国土部门在春节之前要将已定土地挂牌出让，在目前没有重大工业项目的情况下，要将房地产业作为带动县域经济发展的重要产业，既要做好政府投资的管理工作，又要集中民间资本，推动经济发展。住建局、市场建设中心要做好市场建设工作。 

    四是采取综合措施，加快征地拆迁步伐。一要以县城十大工程建设为载体，加大宣传力度，确保征地拆迁工作顺利进行，这项工作由分管领导负责，相关部门配合。二要打击非法建设、非法占用、倒卖土地行为。聘请律师，对拆迁户发出拆迁通知，按照合法程序进行拆迁。三要按照城乡一体化建设的要求，对征完土地的村，可以给予优惠政策，由村上主持，县上审查，建设城市化小区，给予集中解决，解决好城中失地群众的生产生活问题。四要妥善解决被征地农民的社会保障问题，对公益性岗位进行清理，对被征地农民除低保外通过公益性岗位解决，影视中心包括大型市场的商铺，要研究相关办法，制定政策，优先对失地农民以优惠的价格出售，给予一定的保障。将新民小区廉租房的商铺由政府全部控制，确定合理的优惠价格，向被征地的农民群众出售，必须给被征地者本人卖，同时办理产权证，这项工作由分管领导负责。要研究和正视群众的现实问题，站在公正的立场上，替被征地农民考虑，通过低保、养老保险、公益性岗位、商铺予以解决。

    五是各部门要加强协调配合。最近的征地拆迁工作由分管领导负责，纪检委、组织部和政府相关部门配合，抽调人员，开展工作。张川镇要将征地工作常态化，建立经常性工作机制，做到“农村工作当标兵，城市建设当先锋”。“项目未动，征地先行”。要善于发现征地拆迁工作中表现好的干部，优先提拔。要通过征地拆迁，保证重点项目，密切干群关系，发现培养干部。 

　　县委副书记、县长马中奇指出，就对做好今年县城十大工程建设工作提了三点要求，一要继续加大征地力度，要用好的经验和办法，做好后续征地工作。二要注意用地的合法化，对于项目用地要及时上报审批。三要抓紧做好项目的前期准备工作，争取今年上半年绝大多数项目开工建设。 

县委副书记李肖锋主持会议并讲话

　　李肖锋最后强调，各部门要认真贯彻刘书记，马县长作了讲话精神，“一把手”要把项目工作抓到手上，一定要有时间观念和进度观念。争取在春节前将十大项目征地、拆迁工作全面完成。