为全面贯彻落实省委省政府和国家质检总局关于供给侧结构性改革精神,深化供给侧结构性改革,实现消费品标准和质量提升,根据质检总局《消费品质量提升专项行动工作方案(2016)》和省政府办公厅《甘肃省开展消费品工业“三品”专项行动实施方案》安排部署,结合创建全国质量强市示范城市,天水市质监局组织开展了2016年消费品质量提升专项行动。专项行动以“提升消费品质量,改善消费品供给”为主题,以内(外)墙涂料、家具、床上用品、纸杯、卫生用纸、湿巾、餐具洗涤剂和食品塑料包装袋等8类消费品为重点,采取七项措施推进消费品标准和质量提升。
一是摸清企业底数,开展消费品质量状况集中调查。按照有关要求,市质监局迅速行动,各部门分工协作,综合运用标准、计量、认证认可、质量监督、执法查处等手段和措施,加强与质量品牌提升相关支撑工作的协调互动,形成工作合力,做好“组合拳”,打好“攻坚战”。以8类消费品为重点,摸清辖区内生产企业底数,逐步建立完善消费品生产企业产品质量档案。经调查摸底,目前全市有相关消费品生产企业62家。
二是严格质量监督,推进消费品生产“同线同标同质”。大力推进企业标准管理制度改革,试点推进重点消费品生产企业公开并声明执行严于国标行标的企业标准,实施内外销产品“同线同标同质”。加强消费品质量监督,加大对重点消费品质量监督抽查力度,建立消费品质量安全风险快速预警系统,以儿童用品、电子电器产品为重点,加大缺陷消费品召回监管力度。开展“质检利剑”消费品专项打假活动,保持打击制售假冒伪劣消费品的高压态势,提高人民群众对消费品质量的满意度和安全感。今年以来已开展活动9次,已有11家企业56个产品采用国际或国外先进标准。
三是发挥技术特色,组织消费品生产企业帮扶活动。根据天水特色经济,积极开展“质量服务在企业”活动,组织辖区11家技术机构举办各种培训,帮扶企业30家,参与人数416人次,全市质监系统共帮联企业671户次,延伸质量服务民生279件。充分利用“3.15”、“5.20”和“质量月”等活动开展消费品质量安全知识“进社区、进校园、进乡镇”活动,发放质量安全宣传手册,积极配合创建全国质量强市示范城市开展集中宣传活动,丰富群众性质量活动。通过标准宣贯、技术培训、质量问题分析、计量能力提升等形式帮扶企业,帮助企业解决生产过程中遇到的质量问题。同时通过市政府网站、市质监局网站以及天水质监微信平台等渠道宣传质量安全知识,普及消费品质量安全知识,培育先进质量文化,引导科学消费、理性消费、绿色消费,促进消费品质量安全社会共治。今年以来,已开展质量安全知识宣传活动35次,发放质量安全宣传资料5080余份,覆盖消费者人数17690人。
四是开展“品牌带动”,加快知名品牌示范区创建。始终把名牌产品培育作为提升产品质量、推动产业升级的重要抓手,围绕机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑建材、能源化工等六大产业,加大甘肃名牌产品培育力度,特别是鼓励引导民营企业和小微企业在农产品、服务业、高新技术等领域申报争创,名牌产品保有量和新增数位居全省前列。2015年培育申报甘肃名牌产品32个,有18户家企业的22个产品荣获甘肃名牌产品,其中新增12个、复评10个;2016年有26户家企业的36个产品申报甘肃名牌,比上年相比增长10%。同时,把知名品牌示范创建作为提升产业知名度的又一重大措施,深入推进1个国家级和2个省级知名品牌创建示范区建设工作,目前已按照要求完成创建自查,上报省质监局进行现场验收。截止目前,全市有2户企业获得省政府质量奖,6户企业获得市政府质量奖,10户企业获得县区政府质量奖,品牌带动效应进一步彰显。
五是实施“标准引领”,发挥技术基础保障作用。2013年,我市确立以积极实施“标准引领”战略为目标,坚持把标准化工作作为质量工作的基础性内容,推动以技术标准、管理标准、工作标准为主要内容的标准体系建设。先后制定印发了《关于进一步加强标准化工作的实施意见》和《天水市推进标准化工作实施方案(2016—2020)》,《天水市标准创新贡献奖管理办法》也纳入地方性法规制定计划。通过一系列加强标准化工作政策措施的出台,有力地促进了工业、农业、服务业等行业产品质量和服务质量的提升。甘肃福雨塑业有限责任公司针对地膜不易回收及对环境造成污染等现象,经过广泛调研国内国际同类技术使用情况,研究出了高耐候长寿环保型地膜。该技术采用最先进设计理念和最新抗老化技术,可节省原材料20%、每亩节约成本160元,保墒、保温、除草、保肥效果更加明显,且使用寿命不低于2年。同时,积极推行企业产品标准自我声明公开,形成促进质量提升的内在压力和外在压力,累计完成企业产品标准自我声明公开270个。目前,全市企业承担或参与制修订国家标准7项、行业标准46项、地方标准53项,10户企业58个产品采用国际标准或国外先进标准。其中天水丝毯和地毯采用国际标准,产品远销欧洲等地。
六是开展监督抽查,加大风险监控和预警防范。2015年以来,全面启动实施了市级产品质量监督抽查工作,涉及化工、机电、建材、轻工等领域消费品,共抽查检验1339批次产品,其中29批次产品不合格,合格率为97.8%;完成年度煤炭专项监督抽查检验95批次,合格率100%;完成省级监督抽查检验任务187批次,其中监督检验137批次,联动抽查50批次,未检出不合格,合格率达100%。还针对天水制造业城市的特点,对区域内的高、低压电器产品开展了监督抽查检验,完成国家级和省级、市级监督抽查检验19类80批次,合格74批次,合格率92.5%,同时,建立健全产品质量风险反馈机制,不断提高工作的针对性和有效性,进一步加大对日用消费品的风险监控和预警防范。
七是优化质量环境,以消费品升级促进产业升级。今年以来,围绕空气净化器、电饭煲、智能马桶盖、智能手机、儿童纸尿裤、儿童玩具、婴幼儿童装、厨具、床上用品、家具10种老百姓普遍关心的消费品,运用各种质监手段,抓好质量提升,营造安全放心的消费环境。同时,督促引导企业发挥主体作用,建立健全职责明确、法人首责、有错必究的企业质量责任制,真正实现全员、全过程、全方位的质量管理,引导企业提升消费品质量,促进产业升级。甘肃烟草工业有限责任公司天水卷烟厂积极实施批次化管理,加大产品质量安全追溯,从原材料到成品生产全过程均实行编码管理,通过生产制造系统数据分析,发现质量潜在隐患和缺陷,及时持续进行品质管控和改进,确保产品生产配方和制造标准执行正确率均为100%。在不断抓好工艺质量管理文件执行效果的同时,结合易地搬迁改造新生产线项目建设,对工艺管理流程梳理完善,确保工艺过程持续稳定。