天水市旅游局组织学习
《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》

　　8月25日上午，天水市旅游局组织全体干部职工专题学习了《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号文件，以下简称国务院《若干意见》）。市旅游局党委书记、局长王燕在专题学习会上强调，全市旅游行业要认真组织学习国务院《若干意见》，牢固树立科学旅游观，加快转变旅游产业发展方式，加速推进旅游产业转型升级，不断深化旅游改革，积极扩大旅游开放，以求真务实、开拓创新的精神，奋力开创全市旅游产业跨越式科学发展新局面。

　　在全体干部职工认真研读了《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》后，王燕局长指出，旅游业是现代服务业的重要组成部分，具有带动作用大、吸纳就业强、综合效益好的显著特点。《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》是继《国务院关于加快发展旅游业的意见》、《国民旅游休闲纲要》和《旅游法》等文件法律颁布实施以来，党中央、国务院对旅游业改革发展做出的又一重大部署，充分体现了国务院强力推动旅游业转型发展的坚定决心，充分体现了旅游业在国民经济中的战略地位，充分体现了旅游业在当前国内经济发展中的重要作用，是今后一段时期指导全国旅游业改革发展的纲领性文件，对于扩大社会就业、增加旅游收入、加快脱贫致富、加速产业升级、改善生态环境、提高生活质量、推动经济增长、构建和谐社会，具有十分重要的现实意义。

　　王燕局长要求，第一，要提高认识，切实增强贯彻国务院《若干意见》的使命感、责任感和紧迫感。国务院《若干意见》为促进旅游业改革发展做出了顶层设计和总体部署。一要充分认识国务院出台《若干意见》的紧迫性和针对性，逐条逐句深研细读《若干意见》，全面把握深刻领会《若干意见》，统一思想认识，主动深学细悟，切实增强旅游业改革发展的坚定信心和强劲动力，全力确保《若干意见》入脑入心、指导实践、推动工作；二要加大宣传力度，充分利用天水旅游网、天水电视台《旅游资讯频道》、城市大型LED分段分节分章刊载宣传《若干意见》，为全市旅游产业改革发展营造浓厚舆论氛围；三要加强培训学习，切实将《若干意见》学习宣传贯彻纳入全市旅游行政管理人员、宾馆饭店服务人员、旅行社经营人员、A级旅游景区管服人员等培训范围，进一步扩大《若干意见》学习宣传范围，在全行业迅速掀起学习宣传《若干意见》的热潮，不断将《若干意见》学习宣传贯彻活动引向深入。
　　第二，要吃透精神，切实把握旅游业改革发展的重点和要求。国务院《若干意见》在树立科学旅游观、增强旅游发展动力、拓展旅游发展空间、优化旅游发展环境、完善旅游发展政策等方面提出了一系列新观点、新政策、新举措，这对旅游主管部门提出了更新、更高、更明确的要求，广大干部职工要准确把握《若干意见》提出的改革发展重点和要求。一要牢固树立科学旅游观，创新旅游发展理念，加快转变发展方式，推动旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，推动旅游开发向集约型转变，推动旅游服务向优质服务转变；二要增强旅游发展动力，不断深化旅游改革，加快政府职能转变，打破行业、地区壁垒限制，培育壮大旅游市场主体，全力推动区域旅游一体化；三要拓展旅游发展空间，积极发展休闲度假旅游，大力发展乡村旅游，创新文化旅游产品，积极开展研学旅行，大力发展老年旅游，扩大旅游购物消费，积极推动旅游业向更深领域融合延伸发展。四要优化旅游发展环境，完善旅游交通服务，保障旅游安全，加强市场诚信建设，规范景区门票价格，为旅游企业发展和游客旅游创造更宽松、更安全、更高效的旅游综合服务。五要完善旅游发展政策，切实落实职工带薪休假制度，加强旅游基础设施建设，加大财政金融扶持，优化土地利用政策，加强人才队伍建设，全力助推旅游业转型升级、创新发展。
　　第三，要履职尽责，奋力推动我市旅游产业跨越式科学发展。国务院《若干意见》重在落实，市旅游局要结合我市旅游产业发展实际，尽快研究制定贯彻国务院《若干意见》的具体落实措施，重点要突出以下几方面的工作：一要狠抓项目建设，加快规划修编和大景区建设步伐，加速实施“1050”重点旅游工程，重点加快天水文化旅游产业园、中华始祖文化园、大地湾国家考古遗址公园、麦积马跑泉公园、影视基地、西部印象、天水汉唐艺术苑、麦积街子古村落开发保护等全市重大旅游项目建设进度，全力推动全市旅游产业转型升级；二要狠抓市场营销，尽快策划制定中长期《天水旅游营销方案》，全力推动旅游营销由传统宣传方式向现代新媒体营销转变，切实增强旅游市场营销的针对性和系统性；三要狠抓人才培养，依据《天水市旅游人才培养开发实施方案》，进一步加大管理、营销、策划、规划等全市紧缺型旅游人才的培养和引进，不断加大全市旅游行政管理人员、宾馆饭店服务人员、旅行社经营人员、A级旅游景区管服人员、旅游商品研发人员的培训力度和频次，为旅游产业跨越发展提供人才支持；四要狠抓产业融合，加快开发旅游演艺市场，积极推动《一画开天》旅游版实现持续性商演，全力构建文化演艺企业与旅行社利益共享和合作共赢机制，积极支持特色民俗演艺节目旅游旺季面向旅游市场演出，加速推进旅游与文化、文物、农业、林业、商务、交通、金融、体育、扶贫等行业融合发展，尽快开通天水=兰州、天水=西安旅游专列，大力培育旅游消费新业态；五要狠抓惠民政策，建立健全旅游年票宣传发售目标管理考核激励机制，深入开展旅游年票“进社区、进学校、进企业、进机关”活动，充分利用电视、报刊、LED等平台大力宣传旅游年票惠民政策，有力促进了年票全民共知共享；六要狠抓市场监管，深入贯彻《旅游法》和旅游相关法律法规，积极引导星级宾馆饭店、旅行社、旅游商品生产企业转变经营模式，加快清水温泉景区、胡氏民居景区、秦安文庙/上官明清一条街/凤山景区、张家川回乡风情园/宣化刚拱北景区、天水农业高新技术示范园区联合创建国家4A级旅游景区和武山卧牛山、木梯寺等景区（点）创建国家3A级旅游景区步伐，引导转变旅游行风，认真受理旅游投诉，不断加强旅游市场安全教育监管，持续开展旅游市场秩序整顿，努力构建依法经营、竞争有序、统一开放的旅游市场环境。（文/图天水市旅游局信息科）