甘肃省召开促进健康服务业发展会议

通报全省健康服务业工作进展安排部署推进措施

（图为主会场）

（天水市政府副市长张建杰等在天水分会场参加会议）

　　为贯彻落实《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》，按照第28次省长办公会议要求，8月22日下午，省发展改革委、省卫生计生委联合召开促进健康服务业发展视频会议，对全省健康服务业工作进行安排部署。省教育厅、省工信委等19个省直有关部门负责人及省卫生计生系统直属机构、委机关各处室负责人在主会场参加会议，各市（州）、县（市、区）设分会场，邀请政府分管领导参加会议。省卫生计生委党组书记、主任刘维忠通报了全省健康服务业工作进展情况，省发展改革委副主任王泉清主持会议并讲话。庆阳市、平凉市、白银市、金昌市金川区、敦煌市分别作了大会交流发言。

　　省卫生计生委在通报中指出，全省健康服务业当前迎来了良好的发展机遇，取得了可喜成绩。在各级发改、财政等部门的支持下，去年以来，全省共争取中央预算内资金8.2亿元，安排省预算资金1.05亿元，支持公立医疗机构新增业务用房60万平方米，基础设施建设得到明显改善。民政、财政部门全力支持健康服务业发展，庆阳市社会福利院与兰大二院合作设立了康复中心，类似的项目在各地持续增加。以大病保险为主要内容的健康保险服务覆盖近530万人，截至6月底，惠及2.56万人，赔付金额超过1亿元。仅上半年，累计为全省750余万人次提供了1630亿元的风险保障。全民体育健身运动蓬勃发展，1218个乡镇和近7000个行政村建成了文体活动场所。年底前国民体质测试站点将覆盖全省所有县（市、区）。中药材种植发展迅速，全省标准化种植超过80万亩，加工总量超过15万吨，较5年前增长了76%。中医生态保健旅游项目遍地开花，一批地方特色浓郁的保健旅游项目纷纷落户省内，周祖文化、岐伯文化、崆峒文化、皇甫谧文化等历史文化在生态保健旅游项目带动下，正在被更多的人了解和认可。中医药服务贸易硕果累累，丝绸之路经济带沿线多个国家与我省开展人才技术交流、合作共建，岐黄中医学院走出国门，中药材出口贸易额逐步攀升。健康服务业基础配套工程成效明显，商务部门支持800万元开展养老健康培训，4700余名陇原月嫂持证上岗，4400余名农民工和下岗失业人员通过适宜技术培训重新实现社会就业。健康服务职业培训已纳入人社部门劳动技能鉴定范围。上半年，土地管理部门划拨1900余亩用地，支持健康服务业发展。

　　会议就加快健康服务业发展作出了安排部署。一是要加快发展健康养老服务。进一步加强部门合作，发展社区健康养老服务，做到大病保险资金按时、足额划拨，实现大病保险信息化工作平台的互联互通。二是要加强中药材种植、研发和利用，发展和壮大陇药产业。三是要推进中医药养生保健产业发展。制定完善中医药养生保健旅游相关政策措施，促进中医药养生保健旅游市场规范、有序、健康发展。四是要加快中医药服务贸易发展。建设一批境内外中医药服务贸易示范机构，打造一批具有国际影响力的知名品牌，培育一批中医药服务贸易骨干企业。五是要继续推进全民健身运动，提高群众身体素质。六是要支持发展多样化健康服务，培育健康服务业相关支撑产业。七是要加强专业人才培养，为推进健康服务业发展提供人才保障。

　　会议就加快我省健康服务业发展提出五点要求：一是高度重视，切实增强对发展健康服务业重要性的认识。要进一步加强领导、统一思想，增强大局意识、责任意识，把发展健康服务业作为新兴产业和新的经济增长点加以培育、重点扶持。各市州政府都要成立推进健康服务业发展领导小组，加强统筹协调，确保健康服务业发展各项工作落到实处、抓出实效。二是完善保障措施，激发发展活力。要结合实际研究制订配套实施办法。进一步加强政策引导，充分调动社会力量的积极性和创造性，鼓励、支持社会资本投资医疗服务业，加快形成多元办医格局。进一步放宽市场准入，建立公开、透明、平等、规范的健康服务业准入制度。统筹规划、合理配置区域卫生资源布局，促进优质资源向贫困地区和农村延伸。三是坚持统筹推进，促进协调发展。把提升全民健康素质和水平作为健康服务业发展的根本出发点、落脚点，紧密结合省情实际，区分基本和非基本健康服务，实现两者协调发展。整合各方力量，统筹城乡、区域健康服务资源配置，充分发挥医疗、教育、科技等资源优势，构筑集健康产品的生产、加工、开发、研究、销售和服务于一体的健康服务产业发展格局，推进旅游业、文化业、服务业等相关产业发展。四是突出发展特色，壮大产业规模。要以我省是国家中医药管理局确定的全国唯一中医药综合改革试点示范省为契机，把全面发展中医药医疗保健服务作为发展健康服务业的重点内容，加快发展陇药产业、中医药服务贸易、中医药生态保健旅游、中医药文化等中医药特色产业，全面提升中医药健康服务能力。卫生计生部门要突出中医药在健康服务业中作用的发挥；教育部门要做好中医药启蒙教育工作；工信部门要加快推进陇药产业发展；民政部门要支持开展家庭养老护理、老年陪护、临终关怀等培训；人社部门要做好健康服务从业人员培训；水利部门要在小流域综合治理中加强中药材种植；农业部门要加强中药材标准化种植研究、示范及推广；林业部门要加强木本中药树的种植；商务部门要支持中医药服务贸易和药膳产业发展；文化部门要支持中医药文化建设；旅游部门要做好中医生态保健旅游及陇东南中医生态保健旅游创新区建设；扶贫部门要做好“两后生”相关技能培训。发展改革部门将把发展健康服务业情况纳入各地经济社会发展目标考核内容，会同有关部门加强督导检查和跟踪分析，推动全省健康服务业健康有序发展。五是加强宣传教育，营造良好的发展氛围。充分发挥新闻媒体作用，大力开展健康教育，提高人民群众健康意识和健康素养，形成全社会参与、支持健康服务业发展的良好环境.

（天水市政府副市长张建杰等在天水分会场参加会议）