麦积区委召开全面深化改革领导小组第一次全体会议 

张智明出席并作重要讲话

    8月22日,麦积区委召开全面深化改革领导小组第一次全体会议。区委书记张智明出席会议并讲话；区委副书记、区长成少平主持会议；区委常委张永刚、牛新虎、吴方勇、臧志军、董珺、赵继文、杜峥嵘等出席会议。

    张智明强调，全面深化改革是党的十八届三中全会作出的重大决定。十八届三中全会之后，省、市相继出台了贯彻落实中央《决定》的意见及措施。中央和省委先后分别召开了四次领导小组全体会议，市委7月2日专门召开了全面深化改革领导小组会议，对各个领域的改革事项进行了安排部署。中央和省、市委的一系列文件及会议精神，为我们推动改革提供了重要遵循和参考依据。当前，全区经济转型跨越发展与基础设施建设相对滞后的矛盾、提升经济增长质量效益与产业结构不够合理的矛盾、加快转变发展方式与体制机制尚不完善的矛盾交织叠加，日益显现。面对这些已经出现和今后可能出现的矛盾，唯有坚定不移地推进各项改革，才能从根本上解决问题。

    张智明要求，全区各级各部门要认真学习政策，提高思想认识，切实增强推进改革的思想自觉和行动自觉。要按照中央《决定》、省委《意见》和市委的安排部署，坚持边学、边干、边摸索的原则，把中央和省、市委已经明确的改革事项先干起来，对中央和省、市委尚未明确的事项提前调查研究，积极推进全区深化改革进程。区委深化改革领导小组、区委改革办和6个专项小组的同志作为全区深化改革工作的领导者、谋划者、组织者、推动者，要以强烈的责任感和使命感，认真学习和准确把握中央及省、市委关于全面深化改革的部署要求和政策精神，找准上级政策同我区实际的对接点，不折不扣地把全面深化改革各项决策部署落到实处，确保各项工作部署不漏项、不冒进、不走偏，确保各项改革任务落到实处、见到实效。要突出工作重点，把握原则方向，扎实有序推进深化改革各项工作。要聚焦问题推进改进。要按照习总书记“改革要坚持从具体问题抓起”的要求，立足工作现状，强化问题意识，做到成熟一项、推进一项，一项一项抓好落实，确保全区各领域改革有计划顺利推进。要紧盯目标推进改革。各专项小组、牵头单位和参与单位都要认真对照改革总台账，对各项改革任务在什么时限达到什么目标、什么时限内完成，制定出合理的、具体的时间表，建立各自的分台账。对正在推进的改革事项，要不等不拖、尽快打开局面；对即将启动的改革事项，要再作分析研究，待中央和省、市具体政策措施出台后，尽快启动实施；对年内要完成的改革事项，要一项一项制定具体计划和推进措施，确保按时限要求不折不扣完成任务；对争取开展试点的改革事项，要主动加强与上级的衔接，及早提出试点方案；特别是对条件具备、群众反映强烈、影响经济社会发展的改革事项，要在职权范围内积极主动推进，确保不拖改革的后腿；对上级尚未明确的改革事项，要积极做好调研，理出工作思路，务求全局和局部相配套、渐进和突破相衔接、整体和重点相统一，增强改革的针对性和实效性。要把握底线推进改革。要牢固树立群众观念，从群众根本利益出发谋划改革思路、制定改革举措、推进改革落实，始终依靠群众推进改革，使全面深化改革的过程成为群众广泛参与、普遍受益的过程。要充分考虑社会的承受度、群众的认可度，暂时达不成共识的要缓行，社会各界普遍有意见的要调整，不能脱离实际、急功近利、盲目冒进，影响社会和谐稳定。要处好关系推进改革。各级各部门特别是各级领导干部要正确处理深化改革与加快发展的关系，既积极推进既定各项改革任务，又始终扭住发展这一目标不动摇，把全面深化改革与做好当前各项工作紧密结合起来，坚持问题导向，勇于突破创新，更好地落实好发展的各项措施，全力以赴抓好重点项目建设、经济指标的完成和全年各项既定目标的落实。要加强组织领导，强化工作措施，确保深化改革各项任务全面落实。各有关方面要各司其职、各负其责，尽快形成上下联动、左右协调、运转高效的工作机制，确保全区全面深化改革工作稳步有序推进。要健全机构。各相关部门和各乡镇、街道党（工）委要尽快成立全面深化改革领导机构，研究制定今年的工作要点，确保深化改革工作有人抓、推进改革举措有方向、落实改革任务有目标。要明确责任。各有关方面要按照职责分工，尽快启动相关工作，切实把责任落实到位。区委全面深化改革领导小组主要负责做好全区改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各专项小组要明确工作责任、任务和重点，认真研究本领域内的改革事项，提出本领域内改革的实施方案，协调推进有关改革措施的制定和落实。区委改革办要抓紧落实人员、经费和办公场所，切实做好领导小组日常事务工作，发挥好统筹协调、督促检查、推动落实的作用。要强化督查。区委改革办和各专项小组要研究建立督促检查制度，按照任务条目化、责任部门化、进度节点化的要求，定期不定期对全面深化改革工作、尤其是各重点领域和关键环节改革进行跟踪督查，全面了解掌握改革动态，研究解决工作中的突出问题。要建立健全考核评价制度，把全面深化改革作为目标责任管理制的重要内容，作为干部实绩考核的重要方面，强化对考核结果的运用，充分发挥考核评价的“指挥棒”作用。要建立健全责任追究制度，对违反或偏离中央和省、市、区改革政策精神，落实改革任务不力，或在改革过程中失职渎职，影响全区改革全局的，要严肃问责。

    区委全面深化改革领导小组成员；区委办、区政府办、区人大办、区政协办主任；区委全面深化改革领导小组专项小组副组长、成员、联络员；各乡镇、街道党（工）委书记80多人参加了会议。