让群众好办事  为群众办好事

——秦安县三项举措大力整治软弱涣散党组织

　　秦安县以建设基层服务型党组织为目标，把集中开展软弱涣散党组织“专项整治月”活动作为当前推进教育实践活动深入开展的有力抓手，通过采取三项措施着力解决群众意见多、发展思路不清、事业责任心缺乏、落实惠民政策滥用权力、办事不公、优亲厚友等问题，真正说到做到、兑现承诺、取信于民，让群众好办事、为群众办好事。

　　强化“三个找准”，锁定整治方向。一是找准整顿对象。坚持将专项整治与村“两委”换届选举工作“回头看”相结合、与党的群众路线教育实践活动中走访调研梳理的问题相结合、与群众反映的意见建议相结合，共归纳梳理出软弱涣散基层党组织服务意识差、班子内耗严重、工作不能正常开展、村务财务公开和民主管理混乱等6类突出问题，确定软弱涣散党组织整顿68个，其中村级党组织41人，事业单位党组织25个，非公企业党组织2个。重点确定10个村党组织、1个非公企业党组织为专项整治对象。二是找准整顿问题。通过召开乡镇党委书记、组织委员和包村干部座谈会，对照软弱涣散基层党组织10种具体表现，对11个专项整顿的重点党组织进行集中会诊，列出问题清单，分类登记造册、建立台帐。三是找准整顿对策。及时制定《秦安县开展软弱涣散基层党组织“专项整治月”活动实施方案》，整治单位按照“一村（非公企业）一策”的要求，逐村制定整治方案，下达整改任务书，细化整改措施，明确整改责任人，落实整改时限。

　　做到“三个到位”，集聚整改合力。一是领导到位。严格落实党员领导干部基层党建联系点制度，县四大班子11名党员领导分别联系1个整治党组织进行指导帮助，解决实际问题。二是组织到位。及时成立软弱涣散基层党组织“专项整治月”活动领导小组，负责整治工作的执行和落实。三是责任到位。明确乡镇党委书记为整顿工作第一责任人，分管领导为具体责任人，形成党委书记亲自抓，分管领导具体抓，相关部门协力抓的工作局面，形成“级级有任务、层层抓落实”的工作机制。

　　突出“三个着力”，聚焦整改重点。一是着力选好配强班子。针对班子配备不齐、班子内耗严重以及党组织书记不胜任现职的党组织，采取上级派、村内选、邻村调等方式，进行调整充实。兴国镇针对蔚林等村党组织书记不胜任现职，下派政治素质硬，工作能力强的乡镇后备干部担任蔚林村党组织书记。二是着力规范运行机制。针对村务财务公开和民主管理混乱，班子不团结等问题的村，重点加强以强化群众监督，严格责任追究为主要内容的村务公开民主管理工作机制建设。大力推进村务“四议”工作机制，扎实推进财务清理和阳光村务工作。王尹乡针对西王村财务管理混乱的问题，专门抽调乡财经所人员帮助其完善财务公开、村财乡管乡审等相关制度，对财务进行清理核算、公示，使多年的矛盾得到化解，收到较好效果。三是着力解决突出问题。从解决群众所急所需所盼入手，一批群众反映强烈的问题得到解决。专项整治活动开展以来，共建立台帐262个，68个软弱涣散党组织得到转化，各结对单位帮扶结对村资金180多万元，帮办各类实事160余件。