一、发展目标

　　加快完善全民健身服务体系，不断扩大群众体育覆盖面，努力提升竞技体育水平，使体育事业与经济发展和社会各项事业协调发展，全民健身意识普遍增强，群众性健身活动普及，人民身体素质和健康水平不断提高。

　　1、起步发展阶段（2009—2010年）：到2010年，体育基础设施建设取得新进展，城乡全民健身活动蓬勃发展。
　　2、加快发展阶段（2011—2015年）：到2015年，人均体育场地设施面积达到0.8平方米。市体育馆、县区全民健身中心和县体育场全部建成，100%的乡镇建成综合性文体活动站，70％的社区建有全民健身场地设施（室内不少于80平方米，室外不少于100平方米），新建居民小区配套体育设施（健身广场1000平方米，室内活动室不少于100平方米），85%的行政村建成一村一个体育场地。
　　3、快速发展阶段（2016—2020年）：到2020年，100%完成社区和行政村体育健身工程，体育综合实力和水平全面提升，实现体育与经济、社会的相互促进、协调发展。

　　二、发展重点

　　1、努力构建全民健身服务体系。全面实施“四个一”工程（一市一体育馆、一县区一体育中心、一乡镇一体育站、一村一场地），从实际出发，有计划、有步骤、有重点地扶持、资助具备条件的行政村建设适应农民需求和当地特点的公益性体育场地设施。
　　2、加强体育机构和队伍建设。进一步建立健全全民健身领导协调机构；加强体育辅导站、点建设，为群众健身提供技术指导和服务，大力推广群众科学健身的方法；引进竞争激励机制，加快体育后备人才培养；加强社会体育骨干队伍建设，推行社会体育指导员职业标准。
　　3、不断增强全民身体素质。切实抓好以学校为重点的青少年体育工作，提高学生身体素质和健康水平；积极开展以乡镇为重点的农村体育工作，促进以社区体育为重点的城市体育发展；加强体育社团工作，积极参加省以上各类比赛、活动，不断提高竞技水平。
　　4、推动体育工作创新。完善训练机制改革，加强竞赛体制改革，深化体校管理体制和办学体制改革，不断提高体育教育的层次和水平，完善体育社会化运行机制，充分发挥各级体育总会、行业体协、单项运动协会的作用。

　　三、重点建设项目

　　主要实施天水市体育馆工程、天水市全民健身中心、县（区）全民健身中心及体育场、农民体育健身工程、国家无线电测向和定向越野训练竞赛基地、国家残疾人体育天水训练基地改扩建工程、天水市游泳馆、天水市体育中心等。