第七章  公共服务

　　第一节  教育

　　一、发展目标

　　把教育放在优先发展的战略地位，坚持以人为本，全面推进素质教育，充分发挥教育的基础性、先导性和全局性作用，以深化教育改革为动力，以教育科研为先导，以质量为核心，提高基础教育水平，大力发展职业教育，统筹城乡教育发展，加强与关中城市教育交流合作，努力构建适应我市跨越式发展的现代教育体系，促使全市各级各类教育均衡、协调发展。

　　1、起步发展阶段（2009—2010年）：学前一年毛入园率达到80%，学前三年毛入园率达到30%，10%的乡镇建有公办幼儿园；小学适龄儿童入学率达到98%以上，在校生巩固率达到99%以上；初中学龄人口入学率达到98%以上，在校学生巩固率达到98%；全市高中阶段毛入学率达到65%。
　　2、加快发展阶段（2011—2015年）：学前一年毛入园率达到90%，学前三年毛入园率达到50%，50%的乡镇建有公办幼儿园；小学适龄儿童入学率达99%以上，在校生巩固率达到99.5%以上；初中学龄人口入学率达到99%以上，在校生巩固率达98.5%以上;全市高中阶段毛入学率达到75%，三类残疾儿童少年入学率达到85%以上；加快农村寄宿制学校建设，完成中小学布局调整任务；建立适应专业发展、门类比较齐全、装备水平较高的职业教育实训基地。
　　3、快速发展阶段（2016—2020年）：学前一年毛入园率达到95%，学前三年毛入园率达到75%，100%的乡镇建有公办幼儿园；义务教育的办学水平有较大辐度的提高，办学质量大幅度提高，实现高标准普及九年义务教育。小学适龄儿童入学率达到99.8%以上，在校生巩固率达到99.5%以上，初中学龄人口入学率达到99.5%以上，在校生巩固率达到99.5%，乡镇中心小学基本具备寄宿制条件，农村初中全部实行寄宿制，全市建成标准化小学1790所、标准化初中178所；高中阶段教育毛入率达90%，基本普及高中阶段教育。将现有的26所中等职业学校整合为20所左右，建立健全毕业生就业指导服务体系，就业率达95%；“三类残疾”儿童少年入学率达到90%以上；以天水师范学院为依托，整合高等教育资源，建成一所综合性的天水大学。

　　二、主要任务

　　基本普及学前教育，巩固提高义务教育，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，优化整合高等教育，重视支持特殊教育，构建国民终生教育体系，促进全市各类教育全面协调可持续发展，切实办好人民满意的教育。

　　1、积极发展学前教育。把学前教育纳入新农村建设规划，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。积极发展公办幼儿园，大力发展民办幼儿园，充分利用中小学布局调整后的富余教育资源，多元化推进行政村规范化幼儿园建设，重点发展农村学前教育，力争到2020年，基本普及学前一年教育，有条件乡镇普及学前三年教育。
　　2、巩固提高“两基”水平，推进义务教育均衡发展。不断完善工作措施，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、学习困难、就学困难而失学，努力消除辍学现象，巩固义务教育普及成果；严格执行国家课程标准，建立义务教育质量基本标准和监测制度，深化课程教学改革，努力提高教育质量；合理规划学校布局，建立健全义务教育均衡发展保障机制，推进义务教育学校标准化建设，推进教育公平，着力解决择校和大班额问题，规范办学行为，减轻中小学过重课业负担。
　　3、加快普及高中阶段教育，推动普通高中多样化发展。大力普及高中阶段教育，全面满足初中毕业生接受高中阶段教育的需求。合理确定普通高中和中等职业教育的比例，使其协调发展。积极实施高中新课程实验，推进办学体制改革，优化学校布局，扩大优质教育资源，形成结构合理，办学特色突出，多元化发展的教育格局。
　　4、大力发展职业教育，提升职业教育服务经济建设的能力。加强实训基地建设，积极推进校企合作，建设三个规模较大、西北一流的开放共享型特色专业实训基地；加强基础能力建设，实施好五个县区职校基础能力建设项目；加强职教师资队伍培养培训，提高教师队伍整体素质；加强中等职业教育招生与就业工作，促进高中阶段职普教育协调发展，大力开发技能型人才资源，更好地为区域经济发展服务。
　　5、坚持以学生发展为本，全面提高义务教育质量。深化教育体制改革，创新人才培养模式，更新教育理念，坚持以人为本，德育为先、能力为重，全面发展，把基础教育课程改革作为关键环节，把提高质量作为教育改革的核心任务，全面推进素质教育，促进学生全面而有个性地发展。
　　6、加强教师队伍建设，实施教师队伍素质提升工程。优化队伍结构，完善培养培训体系，做好培养培训规划，提高教师专业水平和教学能力。加强中小学校长培训，重视班主任和辅导员培训。通过研修培训、对外交流、项目资助等方式，培养教育教学骨干、“双师型”教师、学科带头人和校长，造就一批教学名师和学科领军人才。完善教师培训制度，将教师培训经费列入财预算，对中小学教师实行每五年一周期的全员培训。完善教育人事制度，深化教育人事改革。提高教师地位待遇，不断改善教师的工作、学习和生活条件，吸引优秀人才长期从教、终身从教。
　　7、加强教育信息化建设，加快教育现代化进程。基本建成覆盖城乡各级各类学校的数字化教育服务体系，促进教育内容、教学手段和方法的现代化。利用优质资源和先进技术，创新运行机制和管理模式，整合现有资源，构建先进、高效、实用的数字化教育基础设施。加快终端实施普及，推进数字化校园建设，实现多种方式接入互联网。重点加强农村学校信息基础设施建设，缩小城乡数字化差距。加强优质教育资源开发与应用，加强网络教学资源库建设，引进优质数字化教学资源，开发网络学习课程。建立数字图书馆和虚拟实验室，建立开放灵活的教育资源公共服务平台，促进优质教育资源普及与共享。

　　三、重点支撑项目

　　围绕教育改革发展战略目标，积极争取国家投入，筹措社会资金，组织实施一批重点支撑项目。重点实施中小学校舍安全工程，集中开展危房改造，实现城乡中小学校舍安全达标；实施普通高中、职业学校校舍改扩建；组织实施农村小学和初中寄宿制项目建设，改善农村学校寄宿条件；新建乡镇示范性幼儿园，充分利用布局调整后的富余校舍，加快幼儿园场所建设；加大力度建设农村边远艰苦地区学校教师周转宿舍；借助天水知名企业家潘石屹先生的中国基金会，实施“儿童美德教育工程”项目，建设生态卫生间；全面推进中小学教育信息化建设步伐，实现优质教育资源普及与共享。