二、2008年主要任务

　　2008年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年，也是开创政协工作新局面的重要一年，做好今年的各项工作，具有十分重要的意义。市政协常委会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义的伟大旗帜，认真学习贯彻党的十七大精神、省第十一次党代会和市第五次党代会精神，全面落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，始终把促进经济社会又好又快发展作为履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能的第一要务，在中共天水市委的正确领导下，同心同德、与时俱进、求真务实、开拓创新，为努力开创全市经济社会科学发展、和谐发展、加快发展的新局面做出新的更大的贡献。为此，重点做好六个方面的工作：

　　（一）深入学习贯彻中共十七大精神，在夯实思想基础上有新进步

　　中共十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，为党和国家的各项工作指明了前进方向。全市政协组织要把学习贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。要制定好学习计划，健全学习制度，改进学习方法，运用专题讲座、学习培训、讨论座谈等形式，开展生动活泼、富有成效的学习活动，不断把各级政协组织和全体政协委员的学习引向深入，努力在武装思想、统一认识上达到新的高度，在学以致用、推动工作上取得新的成效。深入学习贯彻十七大精神，要与贯彻落实市委、市政府确定的建设富裕文明和谐新天水的发展目标结合起来，进一步认清形势、明确任务；要与学习党的统一战线理论、人民政协理论以及《中共中央关于进一步加强人民政协工作的意见》结合起来，进一步把握方向、明确方位；要与学习经济、科技、法律、历史等各方面知识结合起来，进一步增强能力，提高水平，使十七大提出的各项要求变为推动政协工作的指南和动力。政协常委要做学习的表率，建立和落实市政协常委学习制度，建立健全常委会定期专题学习制度，围绕不同时期的工作重点，确定专题学习内容，通过持之以恒的学习，真正做到政策理论水平有新的提高，研究分析问题能力有新的增强，以此带动和引导全体委员的学习，为提升参政议政水平，开拓政协工作新局面打下坚实的基础。

　　（二）深入贯彻落实科学发展观，在服务发展上有新作为

　　要把科学发展观贯穿到履行政协职能的各方面，紧紧围绕构建富裕文明和谐的新天水这个中心工作和促进发展这个第一要务，选择我市经济社会发展中具有前瞻性、全局性、战略性的课题，紧紧围绕转变经济发展方式，促进全市经济社会健康发展这一重点，就促进我市在关中－天水经济区中的发展，加快建设装备制造业基地，坚持统筹城乡发展、着力改变二元经济社会结构、构建新型城乡关系等重大课题和民族团结与进步，全市文化产业发展，全市城区小学教育布局状况等重要问题，找准切入点，组织委员开展深层次的调查研究，积极建言献策，及时发现和研究制约发展的难点问题和薄弱环节，努力在统筹兼顾、促进发展上献良策，在服务市委、市政府决策上见成效。

　　为装备制造业的发展贡献力量是政协工作义不容辞的责任。天水的装备制造业通过四十多年的建设和改造，工业总产值已占全省总量的30％，初步形成了颇有特色的工业生产体系，但成绩与困境同在，从某种意义上讲，能否进一步做大做强装备制造业，已成为天水能否又好又快发展的关键。为此，全市各级政协组织和广大政协委员要高度关注装备制造业的发展，就大力改善工业园区基础设施、加大技术改造力度、延长产业链、提高附加值、扩大市场占有份额等方面的问题开展宏观与微观相结合、当前与长远相结合、务实与务虚相结合的调查研究，提出具有专业水准和战略眼光的意见和建议，为我市振兴装备制造业助一臂之力。

　　要高度关注农业产业结构调整，重点对蔬菜、果品、畜牧三大支柱产业发展，农副产品深度加工，社会主义新农村建设等深入调研，建言献策。要围绕国家宪法、法律和行政法规的实施，省委、市委重大决策的贯彻执行，人民群众和社会各界普遍关心的热点、难点问题等，重点就全市城区药品市场管理、全市公安机关“三基”建设、全市工业节能减排、全市果园科学化管理等内容，组织委员进行视察，让委员广泛知情，积极反映社情民意，更好地参政议政。

　　以促进提案落实为目的，建立政协提案督办联席会议制度，探索党委、政府督办政协重点提案的有效机制；坚持主席会议督办提案制度；进一步推行“三位一体”的办案方法，完善重点提案督办机制；坚持重点提案与委员视察活动相结合、委员小组活动与提案督办相结合，扩大督办面，推动提案落实；选择部分重点、热点提案进行回访、跟踪督办和调研、视察；加强与新闻媒体的联系和合作，全方位、多角度宣传优秀提案和提案办理情况，不断扩大提案的社会影响，促进提案办理的进一步落实。

　　（三）更加关注民生，在维护和实现最广大人民群众的根本利益上有新内容

　　高度关注民生，积极协助党委和政府解决民生问题，是贯彻落实科学发展观的具体体现，也是人民政协的职责所在。新的一年要把关注民生、保障民生、改善民生作为人民政协履行职能的重要内容，从关注人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手咨政建言，献计出力。组织市政协委员和各民主党派深入基层，深入群众，围绕老百姓关注的食品药品安全监管、城区小学教育布局、经济适用房及廉租房建设、社区管理、重点工程建设、职工合法权益保护等切身问题，通过调研、提案、视察、情况通报会等方式，促进民生问题的改善和解决。要继续深化政协为民服务的活动，广泛开展不同层次、不同群体、形式多样的教育资助、医疗救助、法律援助、再就业扶助和送科技、送文化、送健康、送温暖活动，扩大参与面，增大受益面。协助党委和政府做好弱势群体工作，让不同阶层、不同群体共享改革发展成果，促进党群和谐、干群和谐、社区和谐和家庭和睦。

　　（四）发展社会主义民主政治，在营造团结民主合作共事的政治氛围上有新进展

　　坚持贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，进一步营造与民主党派、工商联、无党派人士和人民团体合作共事的良好氛围，切实保障各民主党派在政协各项会议和活动中提出批评的自由和发表不同意见的自由。把鼓励和支持各民主党派在政协以组织名义作大会发言和提出提案，作为发挥民主党派作用的“重头戏”。鼓励和支持各党派在政协全委会议、常委会议上以本党派名义，就关系全市发展的重大问题发表见解，提出意见和建议，让各党派、各界人士的声音得到充分表达，充分发挥社会各界的参政议政作用。各专门委员会要与市级各民主党派建立经常性的工作联系，互相通报情况，交流信息，在工作中加强协作和配合，并对一些重要课题联合开展调研视察。

　　做好政治协商和民主监督工作。坚持和完善政协全委会议全面协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会对口协商的多层次协商格局，努力推动重大问题协商在党委决策之前、人大常委会通过之前、政府决定之前。建立民主监督员人才库，认真落实市委转发的《关于党委、政府向同级政协通报有关情况的办法（试行）》等四个办法，按照办法规定做好各类特聘监督员的组织、管理工作，充分发挥他们在监督中的重要作用；积极探索新形势下加强民主监督的有效途径和方法，不断增强民主监督的实效性；积极参与各种专项检查、专题评议等活动，提高民主监督效果。

　　探索发挥界别作用的组织方式和工作机制。深入开展“以加强界别建设”为重点的理论与实践研讨活动。通过完善界别联系制度、在专门委员会内建立界别小组、为界别开展经常性活动搭建平台，逐步形成有效的界别工作机制。畅通界别信息反映渠道，及时反映各个界别有代表性的群众意见，努力为市委、市政府提供更加广泛的决策信息和智力支持。

　　做好民族宗教和三胞联谊工作。配合有关部门做好少数民族及宗教界人士的工作，发挥他们在促进经济社会发展中的积极作用 ，真正使政协成为联系各族各界的桥梁和纽带。多层面、多角度积极开展对台民间交往，进一步加强与在天水的台胞台商和港澳有关人士的联系，鼓励他们投资建厂，积极推动海峡两岸的经济、科技和文化等领域的交流与人员往来，坚决反对和遏制“台独”分裂势力及其活动，为维护和促进两岸关系和平稳定发展尽职尽责。

　　（五）发挥政协优势，在文史资料、对外联络和服务群众上有新提高

　　要按照市政协文史资料五年规划的要求，征集建国前后有关政治、经济、文化、军事、社会生活等方面的文史资料，编辑出版天水文史资料第14辑；建立天水市政协文史资料库；积极组织引导各县、区政协围绕建立特色文化大市战略，有针对性地收集整理地方历史文化资料；做好文史工作人员的培训工作，不断提高文史资料工作水平；组织精干力量做好全市第二轮修志中有关政协志部分的撰写工作。

　　加强与省、县（区）及外地政协的联系与交流，主动争取省政协的指导，积极参加省政协有关会议和活动；密切与各地政协的联系与交流，积极参加政协区域性会议和活动；加强对各县、区政协工作的指导和联系，组织基层政协开展联合调研、联合视察和联谊等活动，采取措施帮助基层政协解决实际困难，促进全市政协工作整体水平的提高。

　　（六）发挥委员主体作用，在自身建设上有新突破

　　以提高委员履职能力为重点，丰富学习内容，提高委员整体素质和知情议政能力；采取多种办法，调动委员履行三项基本职能的积极性，强化委员的主体地位，不断改进发挥委员主体作用的方法和途径；认真开展优秀政协委员、优秀提案、优秀调研报告、优秀社情民意评选活动；完善委员履行职能的管理和考核办法，增强委员履行职能的责任感。

　　按照“政治坚定、作风优良、业务精通、服务一流”的要求，大力推进政协机关思想建设、组织建设、制度建设和作风建设，在努力提高机关的办事效率和服务水平上下功夫，把政协机关建设成学习型机关、节约型机关、服务型机关、创新型机关。严格机关会议纪律，加强日常工作的管理，规范办事程序，提高政协机关服务质量，推动服务方式创新，将政协机关建设成为“委员之家”，为委员创造更加宽松便捷的履职环境。

　　各位委员、各位同志：

　　当前天水风正气顺、人和业兴，我们正处在一个大有希望、大有作为的时代。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共天水市委的正确领导下，同心同德，振奋精神，扎实工作，锐意进取，以智慧和汗水为羲皇故里增辉，共同铸就天水更加灿烂的明天！
　　谢谢大家！