编者按

　　城市文明建设实地点位治理，直接关系民生，直观反映城市文明建设水平。我市创建全国文明城市以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦打造信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市，坚定信心、主动作为、真抓实干，城市人居环境、基础设施、城市面貌、市民素质显著提升，为推动文明城市创建向建设城市文明转变积累了坚实基础。

　　为认真贯彻落实习近平总书记对精神文明建设工作的重要指示精神，深入贯彻落实全国精神文明建设表彰大会和中央城市工作会议精神，全面贯彻落实省委省政府、市委市政府部署要求，力争在新一轮创建中取得新成效、实现新突破，现选取城市文明建设实地点位治理案例，供学习参考。

商业大街、主次干道、交通路口篇

共建文明交通 同筑和谐天水

　　引言

　　秦州区合作路十字位于建设路与合作路交叉路口，是秦州区核心商圈，毗邻学校、医院及商业区综合体，日均车流量超万辆次，行人过街需求密集。治理前，该路口因机动车抢行、非机动车逆行、行人闯红灯等问题频发，成为区域交通治理难点。市公安局交警支队以文明城市创建为契机，将合作十字作为“文明交通”样板，通过“管理＋服务＋教化”三维联动，有力推动交通秩序与市民素质双提升。

　　做法与成效

　　一是科技赋能智慧管控。认真梳理该路口交通堵点和秩序乱点，找准原因，拿出改造、渠化可行性方案，积极协调规划、交通、住建等有关部门，落实施工方案，设置右转专用车道，提高了车辆通行效率。启用相控阵雷达交通信号控制系统，优化信号灯配时，实现配时方案随流量动态优化，显著提升通行效率。引入“智慧交通”系统，通过大数据分析车流、人流规律，提前预警拥堵风险，调度警力精准疏导。加装具备自动抓拍功能的“电子警察”，对闯红灯、不按导向车道行驶等违法实时摄录，形成强大震慑。

　　二是多元共治凝聚合力。加大对通行路口的行人和非机动车闯红灯、随意横穿道路、翻越交通隔离护栏，机动车不按道行驶、争道抢行，无牌无证上路行驶等交通违法行为的严管力度。对带头乱穿马路、闯红灯的坚决实施处罚，按照“见违必纠，重者必罚，因人而异，注重实效”的原则，坚持严格、公正、文明执法，做到刚柔相济、宽严适当，确保路口守法率逐步提高，形成了对不文明交通行为整治严管态势。

　　三是柔性教化浸润人心。组建“文明交通劝导队”，吸纳党员、商户、驾校学员等群体担任志愿者，在早晚高峰时段协助维护秩序，规范非机动车停放，形成“管理＋服务＋引导”的联动模式。设立“文明交通学习站”，违法者可通过参与志愿执勤抵扣处罚；设置交通违法“现场教育点”，让违法者观看警示片、参与短时志愿劝导，强化规则认知。开展“小手拉大手”活动，组织学生绘制交通安全墙绘，全面提升交通安全覆盖面；公安交警执勤坚持教育与处罚并重，对轻微违法以劝导、警告为主；对屡教不改或严重违法则依法严格处罚。

　　四是深化宣传教育引导。不断营造“闯红灯不光荣”“翻越护栏可耻”“走斑马线安全”的舆论氛围，在路口周边设置文明交通主题宣传栏、公益广告牌20余处，入户发放宣传手册，针对老年人、外卖骑手等群体开展“一对一”交通安全提示。举办“最美交通参与者”评选，表彰礼让斑马线的司机、遵守规则的行人，用身边榜样传递文明理念，引导广大市民从我做起，从自己身边的小事做起，自觉践行文明交通行为，形成“以遵守交通法规为荣，违反交通法规为耻”的良好风尚。

　　通过扎实有效的治理，该路口实现了从“乱象频发”到“文明有序”的深刻变化。一是通行效率大幅提升。高峰时段平均拥堵时长从原来的15分钟缩短至8分钟，机动车通过率提高40％，非机动车逆行、闯红灯现象减少80％以上。二是文明意识明显增强。行人遵守信号灯率从65％提升至92％，机动车礼让斑马线率达95％，市民对交通秩序的满意度从70分（百分制）提高至92分。三是示范效应逐步显现。合作十字路口成为秦州区文明交通标杆，其治理经验在全市推广，以点带面带动城区其他路口交通秩序持续改善，为城市文明创建增添了“流动风景线” ，为实现全市城区路口交通秩序明显好转奠定了坚实基础。

　　启示与思考

　　一是“绣花功夫”是治理关键。城市文明见于细微。治理交通顽疾，必须摒弃粗放思维，坚持问题导向，深入调研、精准施策，以“解剖麻雀”的精神，在渠化设计、信号配时、执法劝导等每一个环节下足“绣花”功夫，方能实现秩序与效率的质变。

　　二是“刚柔并济”是有效路径。治理效能最大化依赖于法治刚性约束与德治柔性引导的有机结合。一方面，依靠智能监控、严格执法筑牢秩序底线，彰显规则权威；另一方面，通过志愿服务、宣传教育、柔性劝导浸润人心，激发文明自觉。二者相辅相成，缺一不可。

　　三是“多元共治”是力量源泉。破解“交警单打独斗”困境，关键在于构建“党政主导、部门联动、社会协同、公众参与”的共治格局。部门壁垒的打通、志愿力量的引入、市民反馈的吸纳，汇聚起治理的强大合力，使文明交通成为全社会共建共享的事业。

　　四是“科技赋能”是强力支撑。拥抱大数据、人工智能等现代科技手段，为交通治理装上“智慧大脑”。智能信号控制优化通行，电子警察提升执法效能，数据分析驱动决策优化，科技力量正日益成为提升治理精细化、智能化水平的强大引擎。

　　五是“常态长效”是根本保障。文明秩序非一日之功，贵在持之以恒。必须摒弃“运动式”思维，着力构建常态化巡查、动态化评估、制度化保障的长效机制，确保治理成果不反弹、文明风尚能持久，将“一时美”固化为“时时美”。