玉泉镇创新七种模式,聚焦精准扶贫
玉泉镇结合实际创新七种模式,对准焦距、主动作为、精准发力,扎实推进精准扶贫精准脱贫,扶贫开发内生动力不断增强,精准扶贫成效明显。
一是房屋征收+困难优惠+精准脱贫模式。由于玉泉镇地理位置特殊,承担的土地和房屋征收工作任务十分繁重,在全力做好群众工作顺利完成征迁任务的同时,坚持以人为本,积极争取优惠政策,让利于民。在拆迁安置过程中,对困难群众人均安置面积不低于45平方米,对特别困难的征迁户积极协调调剂廉租房予以安置。
二是养老保险+全面覆盖+精准脱贫模式。近年来玉泉镇川区村大面积土地被征用,产生大量的失地农民,失地农民长远生计问题直接关系着全镇整体脱贫步伐。今年玉泉镇结合实际精准施策,按照《天水市秦州区被征地农民养老保险实施方案》,全力实施被征地农民养老保险工作,实现失地适龄农民养老保险全覆盖。目前,这项工作正在有序开展,已为920人办理了参保手续。参保后到达待遇享受年龄的失地农民每月可领取六百多元的养老金。稳步推进失地适龄农民养老保险工作,将实现涉及征地的21个川区村群众全部脱贫。
三是政策保障+社会救助+精准脱贫模式。全面落实救助补助政策,充分发挥政策兜底功能。2015年对因灾、因病、因突发事件等造成困难的294户灾民发放救灾款 14.9731万元。按要求完成农村低保一、二类提标工作,使一类人均标准由原来的243元/月提高到现在的 275 元/月,二类标准由原来的193元/月提高到现在的 234元/月。将6户 23 人精准扶贫户纳入农村低保,将4户12人三、四类精准扶贫低保户提标至一、二类,目前在全镇107户精准扶贫户中,享受低保人员75户223 人,实现政策性脱贫 54户123 人。
四是企业带动+专项贷款+精准脱贫模式。为了切实把精准扶贫专项贷款落到实处,在深入调研的基础上,对77户无力经营但又有贷款意愿的精准扶贫户,采取“农户贷款、带资入股、就业分红”的形式,把专项贷款投放到龙头企业,入股帮扶龙头企业用于产业发展,贫困户与龙头企业签订了帮扶协议,由龙头企业每年给贫困户分红3000元帮扶资金,对生活特别困难、无技术、文化程度较低的入股贫困户可提供长期临时工作岗位,带动贫困户增收脱贫。
五是争取项目+助推产业+精准脱贫模式。为了进一步挖掘群众增收潜力,积极培育富民产业,坚持把争取项目作为助推贫困村产业发展的重要手段。在李官湾村积极引进滑雪场和射箭场建设项目,该项目的实施将有力带动李官湾村农家乐、乡村旅游业的快速发展,进一步增加农民收入,实现整村脱贫。
六是以富带贫+夯实基础+精准脱贫模式。针对玉泉镇山川经济发展水平不平衡的实际,积极探索精准扶贫精准脱贫新模式,按照“整合资源、统筹联动、共同发展”的思路,组织村集体经济收入高的七里墩、东方红、东十里等村与村集体经济收入低的曹家崖、李官湾、徐家山等村结对帮扶,精心实施富村带穷村“1+1”结对帮扶工程。提供资金支持,帮助贫困村进一步完善基础设施和公益事业。
七是易地搬迁+一事一议+精准脱贫模式。曹家崖村是玉泉镇最偏远的村,该村基础设施条件、村民居住环境差,被列“双联”贫困村,为了改变群众贫困现状,加快群众脱贫致富步伐,助推全面小康进程,玉泉镇把易地扶贫搬迁作为曹家崖村“挪穷窝、换穷貌、改穷业、拔穷根”的重要举措。投资1187.9万实施了生态移民整村搬迁项目,使村民的住房条件、生活质量、生活环境有一个大的改善和提升,让广大农民群众拥有好环境、住上好房子、过上好日子。同时,玉泉镇积极争取实施“一事一议”财政奖补项目12个,总投资537.34万元,申请财政奖补资金352.57万元,受益人口7472人,全镇基础设施和生产生活条件得到极大改善。