筑良巢引来金凤栖

——秦州区招商引资工作综述

　　（秦州区外宣办   彭高峰  裴志锋）日出江花红胜火，春来江水绿如蓝。陇上小江南的秦州，也有白居易笔下大江南处处春景、篷勃朝气的美艳。项目建设热火朝天，企业生产紧张有序，工人来去匆匆忙碌……，招商资开创了秦州经济社会建设新的春天。

　　近年来，秦州区委、区政府集全区之力开展“筑巢引凤”工程，民营经济和经济协作水平不断提升，项目投资领域和产业结构优化升级快速推进，园区产业聚集功能进一步加强，招商引资成果丰硕，秦州招商引资事业的发展书写着秦州经济腾飞的篇章，奏响了投资拉动西部区域经济科学发展的最强音。一个又一个签约项目的引进建成，为秦州经济发展输入了新鲜血液，注入了活力，铸就了秦州经济发展的钢铁筋骨，托起了秦州人民致富奔小康的梦想。据悉，近三年该区共实施招商引资项目161个，总投资122.88亿元，合同引资116.73亿元，实际到位引资31.38亿元

　　思路决定出路。招商引资工作中，该区立足区情实际，分析研究中央、省、市政策，及时调整完善招商引资工作思路，通过示范试验和科学总结，确定了“围绕一个中心、做到两个坚持、突出三个重点、发挥四大优势、依托五个园区，实现六大突破”的工作思路，即围绕经济发展这个中心；坚持抓好招商引资，坚持抓好服务环境；突出培植电子电器龙头企业和产业基地为重点，突出培育农业产业化龙头企业为重点，突出培育现代商贸物流中心为重点；充分发挥秦州区位优势、电器工业基地优势、特色农业优势、人力资源优势；依托东十里工业园、暖和湾皂郊工业园、西十里物流园、成纪大道新工业园、城郊型农业园五大园区；努力实现在五个园区的建设发展上有新突破，在引进产业带动能力强的重大项目、好项目上有新突破，在签约项目的履约率，引进资金到位率上有新突破，在招商引资项目的协调服务、优化环境上有新突破，在项目准入、退出等运行机制上有新突破，在招商引资项目对全区财税贡献上有新突破。

　　为了最大限度地发挥招商引资的“洼地效应”和“聚集效应”，做大做强招商载体，形成招商引资高地，该区按照“先筑巢、后引凤”的思路，成立了各具特色的东十里工业园、暖和湾工业园、西十里物流园、成纪大道新工业园、城郊型农业园五大园区。目前，五个园区按照协调统一、功能互补、定位明确、产业优势突出的发展定位，已分阶段启动建设，成为秦州区开展招商引资的主阵地。

　　环境就是竞争力。该区从解决影响发展环境的突出问题入手，把优化环境的侧重点放在制度的废、改、立上，立足于解决制度缺失和制度障碍问题，先后出台了《天水市秦州区人民政于改进机关作风优化政务环境全面提高政府公信力和执行力的实施意见》等一系列制度措施，实行责任追究，通过责任型政府和服务型政府的建设，进一步优化投资发展环境。

　　有了良好投资环境还更需要优质的服务，该区立足实际，制定完善了《秦州项目管理办法》、《秦州区招商引资优惠政策》等，出台了“首问责任制”、“限时办结制”、“全程代理制”等管理制度和配套制度，在全区营造了浓厚的重商、亲商、爱商、安商、扶商、护商氛围。在招商引资前期服务工作中，该区从资源优势和产业基础出发，筛选出了大批发展前景广阔的项目，在完善项目前期工作的基础上，邀请客商实地考察，降低了客商投资风险，提高了招商引资的成功率。对一些重大投资项目实行了跟踪服务制，设立了“绿色通道”，优先办理、专人负责、跟踪服务，对国家和省、市的重点招商项目，都有明确项目建设的责任主体、主要责任人、年度建设任务等进行全过程跟踪服务，及时协调解决立项审批、土地征用等问题，确保了项目建设的顺利进行。

　　栽下梧桐树，引来金凤凰。良好的投资环境，快捷的优质服务，使秦州区招商引资工作如鱼得水，实现了由量到质的跨越,秦州区先后被评为“苏商投资中国首选城市”， “最具投资价值城市”，全省“招商引资先进县区”。近三年来，该区共实施招商引资项目161个，总投资122.88亿元，合同引资116.73亿元，实际到位引资31.38亿元。2007年、2008年、2009年、2010年省外到位资金分别为4.53亿元、6.25亿元、7.58亿元、8.25亿元，分别增长37.97%、21.28%、8.8%。其中中国西电、中国中材、杭州娃哈哈、西电高压电工触头生产基地等12个上亿元的大项目已开始实施。

　　一个个招商引资项目落地开花，改变着秦州大地。在东十里工业园区，腾跃活塞、长城电工、飞天雕漆等11个项目已建成投产，年产值达2.3亿元，上缴税金1103万元，就业人员达1500人；质检中心、长城电工等3个项目正在建设，总投资达2.1亿元，已完成投资9000万元；在暖和湾工业园，辰达建材、华硕化工、长洪电器等18个项目已投产运营，年产值达3.1亿元。2010年通过产业招商引进的森美家具项目，总投资1亿元，实现了当年投资、当年生产、当年见效，该项目2009年止7月底实现产值2000多万元，实现利税100多万元。依托资源优势、优惠政策吸引客商，引进的总投资7亿元的中材集团干法水泥生产项目，2010年底建成投产，解决了500多人就业，年产值达2.3亿元。通过区上主要领导的沟通协商，用真情感动留住了一大批重大项目，其中投资近亿元的长城电工项目正在建设之中，10万头苹果猪基地建设项目和橙天嘉禾66西部院线项目正在进一步协商之中。

　　回首过去，豪情满怀；展望未来，信心百倍。招商引资，这条助推地方经济腾飞之路，正引领秦州广大人民迈步走向更加灿烂、美好的明天。