在清水县庆祝第29个教师节暨教育工作会议上的讲话

中共清水县委书记  刘天波

（2013年9月9日）

各位老师、同志们：

    今天，县委、县政府隆重召开全县庆祝第29个教师节暨教育工作大会，声势浩大地庆祝广大人民教师的光荣节日，大张旗鼓地表彰全县教育战线上涌现出的先进集体和先进个人，进一步号召全社会大力弘扬尊师重教的传统美德，关注和支持全县教育质量大突破的形势任务和思路举措。既是要表明县委、县政府高度重视教育工作的鲜明态度，表明全县上下办好教育事业的坚定决心，更是要与全县广大教育工作者一道，总结过去工作取得的成绩，应该汲取的经验教训，必须坚持的成功做法。最重要的，是要为广大教师的光荣使命增光添彩，为振兴全县教育事业再添措施，再鼓干劲。

    首先，我谨代表县四大组织和全县人民，向广大教师和教育工作者致以节日的问候！向受表彰的先进单位、先进个人和优秀家庭表示热烈的祝贺！向广大心系家乡、忠诚教育、兢兢业业、无私奉献、奋发有为的园丁们，表示崇高的敬意！

    下面，我围绕大家关注的问题，讲三个方面的意见。

    一、我们在教育质量大突破上取得的显著成绩令人鼓舞

    去年以来，我们立足县情实际，认真贯彻党的教育方针，始终把教育放在优先发展的战略位置，按照全县“5551”战略的总体部署，紧紧围绕“五大突破” ，顺应发展所需和民心所向，营造良好环境和浓厚氛围，全力推进了教育质量大突破进程，在以下四个方面取得了显著成绩。

    一是优先发展战略牢固树立。我们始终把教育摆在优先发展的位置，作为基础性和战略性工程来抓，认真贯彻落实“一个意见、两个办法”，从政策措施、资金投入、人力资源等方面，全力支持和保障教育事业发展。一年来，县委常委会、县政府常务会多次听取教育工作进展情况的汇报，及时协调解决教育推进过程中存在的困难和问题。县四大组织分管领导牵头抓总，全体包乡县级领导积极参与，有力地推动了全县教育事业的持续健康发展。

    二是尊师重教氛围日益浓厚。我们在财力十分困难的情况下，安排教育发展资金2546 万元，用于兑现中小学班主任津贴和边远地区教师补贴以及中小学校舍建设资金缺口。最近，县委、县政府决定安排51.64万元，为全县中小学、幼儿园3972名教职工进行全面体检；今天，我们又拿出57.44万元表彰奖励了教育系统的先进典型。同时，我们全面落实各项教育惠民政策，抢抓国家支持西部地区教育发展的机遇，多方争取教育项目，投资1亿多元，积极实施各类教育建设项目，新建、续建和维修中小学校舍、幼儿园76 所，城乡办学条件有了更大改善。

    三是教育教学质量稳步提升。今年，全县小学毕业检测“双科”合格率达到83.47%，比去年净增5.07个百分点；初中毕业会考“七科”合格率达到40.12%，比去年净增9.15个百分点，2012年初中毕业会考“七科”合格率和优秀率等14项评价指标，在全市综合排名居第二位，仅落后于秦州区；全县高考应往届二本以上上线率达到24.6%，比去年净增6.7个百分点，二本以上上线529人，在考生比去年减少287人的情况下，上线人数比去年净增101人，高考二本以上上线增长率达到6.7%，比全市平均增长率4.1%高出2.6个百分点，尽管我县高考上线率与全市上线率相比还有差距，在全市排名仍居第六名，但上线增长幅度较大，在全市位居第一。小学、初中、高中教育质量指标，是历年来提升幅度最大的一年。

    四是人事制度改革取得突破。针对近年来中小学教师配置不均衡，初中教师相对富余、小学教师极度紧缺、供不应求的现状，我们按照“按需设岗，定编定员，富余交流”的原则，果断推行教师逐级分流机制，将初中171名富余教师调整交流到小学任教。通过这次调整交流，转变了中小学教师岗位终身制观念，推动了教师资源配置的一体化发展，缓解了长期以来中小学教师配置不均衡的突出矛盾，有效解决了部分教师有班不上、出工不出力，部分学校冗员过多、人浮于事的突出问题，逐步形成了中小学教师合理交流，教师队伍之间公平、公正的竞争态势。

    这些成绩的取得令人鼓舞。这是县委、县政府高度重视，全社会关心支持，广大教师和教育工作者艰辛努力的结果。在此，对大家付出的艰辛努力，取得的骄人成绩，表示衷心的感谢！

    在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到，虽然我县教育事业的发展态势良好，人民群众的满意度有所提高，全社会也给予了较高评价。但是，我们的工作成绩，与加快发展的需要和人民群众的期待相比，还存在很多不足，有不少不容忽视的突出问题。

    从实现教育现代化目标看。到2020年基本实现教育现代化，既是全面建成小康社会的重要方面，更是加快教育事业的重大历史任务。就目前而言，全县人均受教育程度仅为8.1年，与全面小康目标值10.5年还差2.4年，大学入学率仅占11.7%，比全面小康标准20%低8.3个百分点。同时，我们在教育观念、教育内容、教育方式、教育管理和教育保障等方面，与全国全省全市还有相当的差距，教育事业发展水平与经济社会发展需求的矛盾还比较突出。

    从教育教学质量看。近年来，我县高考成绩虽然逐年上升，但在全市综合排名一直靠后。全县中考“七合率”，特别是农村中学“七合率”仍然不高，农村小学、初中基础教育非常薄弱。全县城乡之间、学校之间的教育质量差异大，城区学校质量高，农村学校质量差的现象较为普遍，学生择校、择班问题十分突出。如何下大力气提升农村教育质量和办学水平，切实解决好教育质量大突破的“短板”和基础问题，十分严峻地摆在我们面前。

    从教育教学管理看。我们的管理还不到位，一些学区、学校管理“行政化”倾向还比较明显，一些学校校长和管理人员对教育教学工作疏于研究，举措无力，成效不大。特别是农村中小学的管理粗放问题还没有从根本上得到解决。与此同时，高中优质生源流失严重，既反映了我们的办学吸引力不高，又导致了优秀学生带动力的缺失。中小学，特别是初中在校生辍学流失的问题，已经成为制约义务教育阶段普及程度的“瓶颈”。

    从教师队伍现状看。通过近几年的努力，全县教师队伍的工作态度和精神状态有了明显改善，广大教师为教育质量大突破付出的艰辛努力值得肯定。但是，一些教师的爱岗敬业精神、教学业务能力、知识结构更新、教育教学方式方法，还与实现教育质量大突破目标有很大差距；城区高中语数外等重点学科骨干教师少，农村初中教师学科结构不合理，专业不对口代课现象非常突出，农村小学体音美教师及边远山区的英语教师十分短缺；个别教师师德低下，甚至违法乱纪，不堪为人师表，严重损害了教师队伍形象；部分教师不安心在乡下工作，特别是不愿意在条件艰苦的地方教书育人。这些问题的存在，不仅削弱了教师队伍的“正能量”，而且降低了广大教师在人民群众心目中应有的位置。

    总体来看，我县目前的教育发展现状，仅仅满足了“有学上”的基本需求，但与“上好学”的殷切期待相比，还有很大差距。全县各级各部门，特别是教育主管部门，广大教师和教育工作者，都要准确把握这一现状，进一步明确今后的发展目标和工作措施，下决心推动全县教育工作再提高、再进步、再发展。

    二、我们在做好今后工作上要满怀信心，乘势而上

    当前及今后一个时期，全县教育工作的总体思路是：以党的十八大精神为指导，以提高教育教学质量为中心，以“三支队伍”建设为抓手，以推进农村义务教育均衡发展为关键，以深化学校管理为着力点，以扩展优质教育资源为根本任务，紧扣“三年大发展，五年新跨越，十年创先进”的教育质量大突破三步走战略目标，努力办人民满意的教育，为全面建成小康社会提供强有力的人才支撑和智力保障。

    紧紧围绕这一思路，我们要牢牢把握好以下三个重点。

    第一，要把教育优先发展战略落到实处。

    全民重视教育事业，优先发展教育事业，不管到哪个阶段，不管在哪个层面，都不能动摇，不能松懈，更不能放弃。就我县教育发展的实际而言，要重点落实在以下四个方面。

    一是要落实在尊师重教上。邓小平同志早在1985年就指出：“忽视教育的领导者，是缺乏远见的、不成熟的领导者，就领导不了现代化建设。各级领导要象抓好经济工作那样抓好教育工作。”由小平同志倡导设立教师节，其目的就是为了解决教师在社会上的地位问题，积极营造全社会尊师重教的氛围。每到教师节，各级各部门都要考虑为教育做了什么，为教师做点什么。在全面建成小康社会的新起点上，全县各级党委、政府要更加真诚地关心教育、重视教育，要千方百计为学校和老师做点实事，解决点实际问题。今后，衡量各级党政组织的工作和政绩，不仅要看经济增长指标，还要看对教育工作的重视和支持程度。

    二是要落实在教师待遇上。作为各级党委、政府和教育主管部门，一定要满腔热情地切实解决好教师的经济待遇和政治待遇等切身利益问题。凡是上级政策有规定的福利和待遇，我们一定要落实到位；凡是其它县区教师享受的待遇，我们一定不能少，也不能低。去年，我县在全市率先落实了中小学教师班主任津贴和边远地区教师补贴，得到了社会各界的广泛好评。去年以来，调整充实的学区、中学校长的科级待遇，今年要尽快落实，让他们有职有权，一心一意抓管理、促教学。今后，县财政要坚持每年预算安排500万元，继续落实班主任和边远教师的津补贴，坚持对全县中小学教师每年进行一次体检，尽心尽力地办好这些“雪中送炭”的好事。

    三是要落实在加强农村教育上。要着力解决城乡教育不均衡的问题。农村学校的办学条件、师资配置、教育教学管理和教育质量，远远落后于城区，并且，这种差距在逐渐拉大。推动占全县教育份额三分之二的农村教育上台阶、上水平，既是实现教育质量大突破的重点，更是难点和关键。首先，要大力改善农村学校的办学条件。要进一步加强校舍建设，改善师生的工作、学习和生活条件，加大图书、仪器、远程教育设施设备的配备和校园文化的营造，为农村教育教学水平的提升，奠定良好的物质基础。其次，要下决心充实农村中小学的师资力量，进一步优化农村学校的师资结构。要深入开展城乡学校结对帮扶、顶岗培训、送教下乡活动，通过实行“双向交流、共同提高”，努力提升农村中小学的教育水平。与此同时，要通过强化督查检查、教育评估和严格考核，下决心解决农村中小学管理粗放、水平不高的问题。对那些乐于扎根基层，埋头苦干的农村中小学教师，要在政治上给荣誉，经济上给实惠，生活上多关心，让他们在社会上受尊重，在工作上能安心。

    四是要落实在加大教育投入上。教育投入是长远的投入，持久的投入。过去，我们对教育的投入，主要是依靠国家教育项目，改善办学条件，在硬件建设上投入较大。进入新的阶段，我们要更加注重内涵式的发展，在继续加大对国家教育项目的争取力度，继续改善我们的办学条件的同时，进一步加大县级财政对教育的投入，尽力确保教育经费的 “三个增长”和“两个比例”。要把县级财政的投入重点，转移到教师培训、学习考察，以及对先进学校、优秀教师、优秀学生、优秀家庭和先进乡镇的奖励上来。

    第二，要咬定提高教育质量目标不放松。

    要直面我县教育事业奋力爬坡、赶超跨越的阶段性特征，贯彻落实好县委、县政府《关于进一步加快教育事业科学发展的意见》，牢牢抓住提高教育质量不松手，坚持“四个狠抓”不动摇。

    一是要狠抓教育教学质量。要向教学改革要质量。坚持召开全县中小学教育质量研讨会、现场会，及时总结、交流学区学校抓质量的好办法、好经验，及时通报工作中的教训和不足，使教育质量意识渗透到全县各学校的每一个角落。要全面推进新课程改革，加快推进中小学课堂教学改革，积极探索新的教学方法和教学手段，全力打造高效课堂。要向教学管理要质量。大力实施“质量立校”工程，进一步明确办学目标，落实推进措施，做实活动载体。根据我县教育发展实际，在现阶段，小学和初中要以毕业检测、毕业会考各学科合格率、优秀率和高中阶段升学率作为衡量教育质量高低的重要评价指标之一；高中要以高考上线率、录取率作为评价教育质量的重要评价指标之一。县教体局要加强督导，经常深入学校和课堂开展督导检查。各级各类学校要把提高教育质量的工作落实到课堂、落实到老师、落实到每一个细节，落实到教学管理的全过程。要向教研教改和教育督导要质量。要大兴教研教改之风，定期组织开展各种形式的教研教改活动，通过观摩教学、专题研讨等活动，切实提高教育教学的针对性。要充分发挥县教研室和教育督导室的职能作用，不断改进和优化教育教学方式方法，进一步规范办学行为。教研、督导工作要按照“总结经验重推广、找准病因重施治、分析校情重引导、创新教法重激活”的方式方法，有针对性地开展教研督导活动，为努力提高教育教学质量理清思路，找准突破口。要向教学评价要质量。教育部门要认真研究制定适合各类教育特点、符合素质教育要求的评价体系，既要看学生考试的合格率和优秀率，又要看入学率、巩固率和差生的转化率；既要考核统考科目，又要考核其它科目，把教学成果、教育质量作为考核学校、考核教师的主要标准和依据，与教师的绩效工资、职称评定、评先选优挂钩，充分调动各级各类学校、广大教师和教育工作者抓质量的积极性。要认真遵循教育规律。推动教育科学发展，就必然要遵循教育规律。就我县而言，各乡镇、各学校所处的自然条件、经济状况、人文环境，以及各学校自身的教学设施、师资力量、校风学风不尽相同，特别是学生个体在家庭背景、成长环境，以及性格、兴趣、身体、智力等方面更是千差万别。这就决定了我们在教育教学中不能搞“一刀切”，必须高度注重因地制宜、因校制宜、因材施教。同时，人的培养是一个复杂而漫长的过程，“十年树木，百年树人”，因此，我们在教育教学质量的提升上既要有只争朝夕的紧迫追求，又要坚持循序渐进，绝不能急功近利，竭泽而渔。只有这样，质量提升工程才能有效推进。要大力倡导“三苦二乐”精神。会宁教育不断从辉煌走向辉煌，一个根本原因，就是把“三苦”精神和“二乐”精神有机结合起来，也就是把艰苦奋斗精神和遵循教育规律有机结合起来，这是会宁教育最丰富的内涵，也是会宁教育最宝贵的经验。全县各乡镇、各部门和各学校，都要积极学习借鉴并大力倡导会宁县“领导苦抓、家长苦供、社会苦帮、教师乐教、学生乐学”的“三苦二乐”精神，合力铸造我县教育发展的辉煌。

    二是要狠抓“三支队伍”建设。教育大计，教师为本。有好的教师，才能有好的教育。在教师队伍建设上，要重点抓好师德建设和能力提升两个关键。在师德建设上，要着力锤炼“十心”。即：要锤炼忠诚党和人民的教育事业的忠心，要锤炼爱生如子、爱校如家、爱岗敬业的爱心，要锤炼精雕细琢，呕心沥血，使每个学生都能得到充分发展的匠心，要锤炼对教师职业矢志不渝、无怨无悔的痴心，要锤炼做学生的知心朋友，当学生喜爱的教师的童心，要锤炼勤学不辍，不断超越自我，完善知识结构，提升教育教学能力的虚心，要锤炼耐得住寂寞、守得住清贫，潜心教学的清心，要锤炼循循善诱，教而不厌、诲人不倦的耐心，要锤炼自我监督，经常扪心自问、躬身自省，以实际行动捍卫良知，尽心尽力教人求真的良心，要锤炼志存高远，孜孜以求，与时俱进，在课题研究上有勇攀高峰之志，在人才培养上有培英育杰之志，在教育理论上有集大成之志，在学术领域有创一家之言之志的雄心。在能力建设上，必须着力提升“十种能力”。即：学习力、研究力、创新力、表达力、感召力、观察力、驾驭力、亲和力、执行力和沟通力。同时，要严格执行教师准入、“凡进必考”等制度，确保优秀人才进入教师队伍。要引进一批骨干教师和紧缺学科的优秀教师，不断提高教师队伍的专业化水平。在校长队伍建设上，关键是每位校长要严格要求自己，自觉做好这样几个方面。要有学校的兴衰荣辱集于自己一身的责任感、使命感和危机感，争做教育教学的专家，当好学校管理的行家。要始终做到率先垂范，吃苦在先，奉献在前，比别人先想一步、先干一步，为教师当好表率。要及时了解教师的思想动态，掌握学生的行为动态，增强管理的针对性和实效性，以咬定青山不放松的执著和坚忍不拔的品格，扎实有效地抓好学校各项工作。要善于创新，勇于摆脱教条思想，敢于打破陈规旧律，善于突破各种障碍，在学校发展的关键问题上敢解决、会解决、能解决。要廉洁自律，在工作和生活中，要始终做到自重、自省、自警、自励，树立良好形象。与此同时，要大力推行校长任期目标管理责任制和问责制，对事业性差、管理无方的校长要及时调整。要加强校长后备队伍人才库建设，让那些事业性强，教学业绩突出，有一定组织才能的骨干教师，及时充实到校长岗位上来。在班主任队伍建设上，要建立健全班主任工作制度，为班主任成长、成功创设良好的工作条件。要建立公正合理的班主任工作评估机制，不断加大对班主任的奖励力度，提高班主任的政治和生活待遇。在年度考核、职称评聘、评优选先工作中优先考虑班主任；在选拔推荐学校中层和校级领导时，优先考虑成绩突出的优秀班主任；要积极开展优秀班主任评选表彰活动，深入宣传班主任工作的先进事迹，形成人人争当班主任的良好局面。

     三是要狠抓学校管理。要着力创建一批独具特色、人才辈出的名牌学校。学校的管理水平直接关系到全县教育发展水平。去年以来，县委、县政府围绕激活科学发展引擎，探索、创立并实施了乡镇“十星制”、部门“责、诺、评”的考评新机制，有效促进了各乡镇、各部门科学化管理水平。教育部门要按照教育思想现代化、办学条件标准化、学校管理规范化、学生素质优良化的要求，进一步完善规章制度，确保事事有规范、时时有考核、处处有管理。要切实加强对学校、校长、教师的考核，真正通过考核，考出压力、考出动力、考出干劲、考出一流的业绩、考出一流的教育教学质量。要突出人本立校。把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，狠抓品德教育和良好行为习惯的养成，引导学生形成正确的世界观、人生观和价值观，使我们的孩子上了大学是好学生，上不了大学是好公民。要从本学年度开始，积极开展县级名校命名创建活动，继而逐步开展市级、省级名校创建活动，着力打造一批名牌学校，加强示范引领，推动全县优质教育资源的建设。要突出特色立校，加强校园文化建设。校园不仅是知识的殿堂，更应该是文化的乐园。要按照“分类指导、示范引领、典型带动、整体推进”的思路，大力实施特色学校创建活动。以教风、学风、校风建设为突破口，积极开展丰富多彩的文体活动，营造文明和谐、昂扬向上的校园文化氛围。要大力开展“中国梦”主题教育活动，形成传播正能量的浓厚氛围。要加强安全管理。要突出抓好交通安全、食品安全、寄宿学生安全、校园校产安全，完善突发事件应急机制，坚持依法治校、依法治教，努力构建“平安校园”、“和谐校园”。

    四是要狠抓教育均衡发展。要高度重视学前教育。要把城乡幼儿园建设和改造纳入城镇建设、新农村建设和薄弱学校改造规划，充分利用农村闲置校舍改扩建幼儿园，扩大学前教育资源，有效缓解“入园难”问题，争取到2015年，确保全县城区学前三年受教育率和农村学前一年受教育率达到90%以上。要均衡发展义务教育。按照省、市发展规划，我县被确定在2019年接受全省义务教育均衡发展达标验收，在2017年接受全市达标验收，这是继“两基”国检之后，国家、省、市对地方各级政府及有关职能部门履行教育工作职责情况的再一次全面检查和考核，我们必须早部署、早规划、早着手、早推进。我县农村教育布点多、覆盖面广、基础薄弱，既是推进义务教育均衡发展的重点和难点，也是制约全县教育质量和教育发展整体水平大幅度提升的关键。针对这一现状，我们必须将农村教育作为实施义务教育均衡发展的关键环节和重要着力点，继续抓住薄弱环节，不断提高农村义务教育水平，推进城乡义务教育均衡发展。从现在开始，要在摸清“家底”的基础上，按照“学校基础设施标准化、师资配备均衡化、教育质量一体化”的总要求，认真制定义务教育均衡发展的各类规划、方案，确保达标工作的顺利实施。要稳步推进学校布局调整。坚持审慎推进与因地制宜相结合的原则，从方便就近入学和提高质量效益相结合的角度，合理确定教学点、完小、中心小学、初中学校布局，以及寄宿制学校和非寄宿制学校的安排，确保学校布局与学龄人口居住分布相适应。要进一步强化控辍保学工作力度，坚决遏制中小学在校生特别是初中在校生辍学流失的突出问题，努力提高义务教育普及程度，促进义务教育健康发展。要大力推进农村中小学标准化建设，坚持把资金、公共教育资源向农村学校倾斜，着力缩小区域之间、城乡之间的教育发展差距，实现城乡教育均衡发展。要加快发展普通高中教育。要以强化学校内部管理，大幅度提升教育教学质量，加快标准化建设为重点，努力发展普通高中教育。加大城区2所独立高中的硬件建设力度，确保到“十二五”末，全县高中办学条件明显改善，新课程实施取得阶段性成果，教育质量明显提高，力争使县一中达到省级示范性高中，县六中达到市级示范性高中。到2020年，力争全县高中率先实现“三步走”的战略目标。要大力发展职业教育。要抓住国家实施职业教育“2+2+1”培养模式改革和加强农业职业院校、涉农专业建设的良好机遇，以天水农校为依托，坚决落实各初中学校“一岗双责”目标责任，重点破解职业学校招生难的发展难题，强化为中职学校输送毕业生的工作力度，使全县未上普通高中的初中毕业生都能接受职业教育，学到一技之长，能够创业就业，推动县域职业教育大发展。

    第三，要深化改革，创新机制。

    党的十八大报告明确提出，要深化教育领域综合改革，加快重要领域和关键环节的改革步伐。这一重要论述，明确了教育事业可持续发展的根本路径，为未来教育改革发展指明了方向。去年以来，我们在推进教育资源合理配置、促进中小学教师合理交流、激发教师队伍活力方面，实施了一些具体的改革措施，引起了大家的高度关注。从全县教育发展大局和长远着想，这些措施的出发点和落脚点是正确的，是切合我县教育工作实际的，今年初中“七科”合格率的大幅度提升就很能说明问题。今后，要继续扩展教育改革领域，把机制创新工作进一步推向深入。要积极试行学区校长负责乡镇学校的管理体制改革。要确定2至3个乡镇，积极稳妥地试行以乡镇设学区，实行学区内中小学一体化的管理模式，从而更好地解决乡镇中小学条块分割、各自为政的突出问题，推进乡域教育的有效管理。这一改革思路我们从去年就已经提出，县教体局要认真谋划，积极推进，力争在基层教育管理体制的改革上取得新突破。要坚定不移地推进中小学教师交流机制。继续坚持“按需设岗，定编定员，富余交流”的原则，在去年已取得初中富余教师向小学交流成功经验的基础上，今年要重点推进高中富余人员向城区初中交流、城区初中富余教师向城区小学交流、城区小学富余教师向城区周边中小学交流、乡镇中心小学富余人员向乡镇完小和教学点交流的教师逐级交流机制。在教师逐级交流工作上，县教体局和学区、学校，一定要敢于碰硬，勇于担当，确保此项改革顺利推进，取得实效。要积极试行教师职称评聘制度改革。坚持“评聘分离”的原则，对已取得职称资格的教师，根据学校岗位需求、工作实绩和聘用比例，由县政府进行聘用，已聘用的教师享受相应职称工资待遇，未聘用的教师享受原工资待遇。要按照“积极争取、拓展思路、实绩评定、整体推进”的原则，制定出台职称评定办法，积极解决好教师职称评定工作，特别是针对县一中、六中教师职称评定名额偏少、分配不足的突出问题，在积极向上级争取名额的同时，对目前担任学校领导职务和年龄偏大，但仍占职称名额的教师，要在不影响工资标准的前提下，合理腾出职称岗位，调剂给符合职称评定条件、教育教学实绩突出的优秀教师。通过充分发挥职称评聘的杠杆作用，真正调动广大一线教师教书育人的积极性。要完善教师补充机制。坚持优惠政策条件引进与国家政策性安置相结合，多形式培养与县域内合理调配相结合，“特事特办、急事急办”与尽力争取与省内外名校结对帮扶相结合的办法和途径，切实解决中小学部分学科教师急缺和幼儿园教师严重短缺的突出问题。要切实推行不合格教师退出教师队伍机制。对师德师风低下、工作漂浮、严重损害教师队伍形象的教师，要坚决清理出教师队伍，切实维护教师队伍的神圣形象。

    三、我们要始终在振兴清水教育事业上共识共动，形成合力

    教育是执政之基，是民生之本，关系着国家民族的未来，关系着地区的长远发展，关系着广大人民群众的切身利益。对于一个国家、一个地区来讲，教育发展水平体现着实力，孕育着希望，决定着未来。对于一个领导来讲，重视教育，抓好教育，既是职责，更是使命。对于一个学生、一个家庭来讲，教育承载着重塑自己，改变命运的美好愿望。当前，我县教育发展进入转型期，呈现出更加开放化、创新化、终身化、个性化的趋势，既要满足人民群众的基本学习需要，更要实现从“学有所教”到“学有优教”的大转变和新跨越；身处转型期的清水教育如何完成这一蜕变，是需要全县各级党政组织和广大教育工作者认真思考的现实问题。为此，我们必须把思想和行动统一到“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”上来，切实增强“为官一任、兴教一方”的执政意识，增强“教育振兴、人人有责”的责任意识，全力推进教育质量大突破、教育事业大发展。

     教育是一项社会系统工程，办好人民满意的教育，不仅仅是教育部门的事，而且是全县各级各部门的共同责任。因此，我们要切实各司其职、各尽其力，努力形成党委领导、政府负责，教育职能部门牵头抓总，有关部门紧密配合，社会力量广泛参与的教育工作格局，合力破解教育发展难题，共同推动教育事业的转型跨越。县委、县政府将定期听取教育工作汇报，研究解决制约和影响教育事业发展的重大问题。县四大组织领导都要认真落实包抓联系乡镇教育工作责任制，要经常进学校门、问学校事，尽职尽责地为农村中小学教育质量大突破、快提升，出谋划策，排忧解难。这次会后，全体包乡县级领导要深入各包抓乡镇的各级各类学校，开展为期半学期的“入校园、摸校情、解难题、提质量”活动，全面了解基层学校的现状、问题，分清轻重缓急、采取有效措施努力解决。对一时难以解决的，要提出解决方案，向县委、县政府专题汇报。两办要尽快下发文件，协调组织开展好这项活动。教育主管部门要不遗余力地强基础、建队伍、抓质量。各乡镇要认真贯彻“以县为主，乡村为补充”的教育管理体制，不折不扣地把各自的教育发展工作职责落到实处。各部门、各单位都要坚持从各自的实际和职能出发，千方百计支持教育工作。发改、财政部门要确保优先争取教育项目，优先安排教育投资。住建、国土、规划部门要对教育项目建设和学校发展方面的规划、用地等特事特办、优先解决。县公安、安监、交通、文广、综合执法、工商等部门，要大力整治校园周边环境，严厉打击各种侵害学校权益、危害师生安全、损害青少年身心健康的违法犯罪行为。食药监、卫生部门要配合教育部门加强学校食堂监管，确保食品安全。共青团、妇联等群团组织要抓好学校共青团、少先队、留守儿童等工作。宣传广电部门要加大对教育工作、优秀教师和先进学校的宣传力度，弘扬尊师重教的优良传统，营造全社会共同理解、关心、支持教育事业发展的良好环境和浓厚氛围。

    各位老师、同志们：千秋基业，教育为本；国运兴衰，系于教育。让我们以奋力赶超的气魄，只争朝夕的气概，追求卓越的精神，求真务实的作风，万众一心，众志成城，乘势而上，顽强拼搏，为开创全县教育工作新局面而努力奋斗！

    最后，祝全县广大教师和教育工作者节日愉快，家庭幸福，事业有成，万事如意！