秦安“四轮驱动”县域经济跨越发展综述之二

商贸带动　非公经济发展势头强劲

□特约记者冯喜成

　　如今,当你来到秦安,你会被一座座富有时代气息和完备服务功能的商场所吸引。徜徉于各大批发市场、购物超市和社区市场,琳琅满目的商品、红火交易的场面会使你流连忘返。你一定能真切地感受到:秦安城乡处处涌动着滚滚的商潮。

　　素有“旱码头”之称的秦安县,商贸流通历来活跃,现已成为西北地区颇具规模的小商品集散地。改革开放30年来,县委、县政府把培育建设市场作为搞活商贸流通、繁荣城乡经济的基础工程常抓不懈,取得了显著成效。闻名遐迩的兴国小商品市场经过两次扩改建后,规模、档次得到较大扩容和提升。在该市场的带动下,轻纺商城、果品批发等专业市场相继建成,五洲、家福乐等大型购物超市落户秦安,西川木材、云山农贸等乡村特色市场和北坛、凤山等社区市场建设有了较大发展。目前,全县形成了以小商品市场为龙头、城区各大专业市场为主体、乡镇集贸市场为基础的市场格局,各类市场达到41个,市场建设总投资2.42亿元,占地面积557.33亩,市场年成交额6.5亿元。

　　建一处市场,活一方经济,富一片群众。市场的繁荣,带动促进了全县非公有制经济的蓬勃发展。目前,全县个体工商户和私营企业达到5337户,注册资金2.21亿元,从业人员4.6万人,并依托市场间接解决了5.7万多人的就业问题,非公经济已占全县经济总量的50.1%。2007年,全县社会消费品零售总额达7.98亿元,是1978年0.31亿元的27倍。而在社会消费品零售总额中,商贸流通业所占的比重已由1978年的4.1%上升到2007年的91%。商贸流通业已成为秦安第三产业的重要支柱、安置劳动力的重要渠道、地方税收的重要来源。

　　近年来,秦安县委、县政府在组团外出考察、深入调研的基础上,提出了“发展大市场、搞活大流通、建设商贸城”的宏伟目标,紧抓“商贸立县”战略不放松,大力发展民营经济,全力建设商贸大县。　　

　　县上制定出台了《鼓励支持商贸流通业发展优惠政策》和《市场建设与管理优惠办法》,为招商引资和发展商贸业创造了宽松环境。今年7月,隆重召开全县招商大会,组建成立了新疆、青海、西藏、宁夏等秦安商会,商贸流通的领域得到进一步拓展。为了加快构建仓储配送、电子商务、连锁经营等现代物流体系,该县今年拟引资2.8亿元,在西川新城区规划建设一处占地245亩的“秦安·中国西部小商品城”。该项目的建成运营后,将会带动和促进秦安商贸业的二次腾飞。

　　商贸旺,工业兴。秦安商贸经济的繁荣兴旺,有力地带动和推进了县域工业的快速发展。该县坚持走工贸联动的路子,积极实施“工业强县”战略,以工业园区建设为载体,依托小商品市场和特色产业,扶持发展小商品加工和农副产品加工企业,走“前店后厂”式的经营路子,所产产品涉及鞋帽、地毯、铅笔、纸箱、淀粉、果汁等160多个花色品种,地产产品的市场占有率达到30%以上。这些企业一头挑着城市,一头担着农民,不仅为小商品市场的发展提供了土壤,也成了吸纳农村富余劳动力的主渠道。近五年,该县中小企业年均增长速度保持在10%以上,创造的最终产品和服务价值相当于全县GDP的20%左右。2007年,全县中小企业总数达3930人,从业人员33900人,完成企业总产值13.1亿元,其中工业总产值4.7亿元,增加值2.4亿元,实现营业性收入12.4亿元,创出口交货值780万元,上缴税金435万元。